驅(qū)動(dòng)全域加速融入青島都市圈

——訪平度市委書記趙興績

“黨的二十屆四中全會(huì)準(zhǔn)確把握‘十五五’時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！逼蕉仁形瘯涄w興績說。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的重要地位。趙興績表示，平度市將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，按照省委和青島市委部署要求，認(rèn)真研究謀劃好平度“十五五”時(shí)期各項(xiàng)工作，真抓實(shí)干、砥礪攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)青島新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

平度市委書記趙興績

聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

全會(huì)提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

近年來，平度市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在2023年邁上千億臺(tái)階的基礎(chǔ)上，2024年達(dá)到1062億元，成功入選全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。“對平度來講，制造業(yè)始終是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)體系中占比近三分之一?！壁w興績介紹，平度將主動(dòng)融入青島“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

具體而言，平度將持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群，健全完善“4＋5＋1＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代商貿(mào)等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)智能制造、智能家居、高端化工、食品飲料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等5個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大美妝編藝特色產(chǎn)業(yè)及一批未來產(chǎn)業(yè)，加快打造青島都市圈重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。

海信（山東）家電產(chǎn)業(yè)園

“我們將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用足用好技改綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、大規(guī)模設(shè)備更新等支持政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！壁w興績表示，“十五五”期間，平度將滾動(dòng)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目600個(gè)以上，工業(yè)技改投資年均增長10％左右，專精特新中小企業(yè)、省瞪羚企業(yè)分別達(dá)到300家、25家以上。同時(shí)，平度將加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓好省青綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，支持省級(jí)新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，“十五五”期間新增青島市級(jí)以上綠色工廠5家。

深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力

全會(huì)將“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”納入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的六個(gè)原則之一，將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”列為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首個(gè)主要目標(biāo)。

“下步，我們將聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持以更大力度深化改革、擴(kuò)大開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。”趙興績說，平度將深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)一批大型國有資本和國有企業(yè)，培優(yōu)培強(qiáng)一批有潛力的中小型國有企業(yè)。同時(shí)，健全民營企業(yè)融資支持、增信服務(wù)、市場準(zhǔn)入等制度，加快構(gòu)建支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。

深度參與青島都市圈同城化建設(shè)?！拔覀儗⒕劢埂肚鄭u都市圈發(fā)展規(guī)劃》中明確的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做好‘吸引人’‘留住人’的文章，驅(qū)動(dòng)全域加速融入青島都市圈發(fā)展大格局?！壁w興績表示，比如，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作方面，膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)平度片區(qū)是青島都市圈—青濰臨港臨空經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，平度已預(yù)留成方連片工業(yè)凈地2800多畝，以臨空配套為重點(diǎn)，在加快推進(jìn)總投資215億元的25個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，再引進(jìn)一批臨空智能制造、臨空智慧服務(wù)、臨空智力配套等新業(yè)態(tài)，奮力打造一流臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)平度片區(qū)

“平度將全面擴(kuò)大高水平對外開放，積極融入上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等開放平臺(tái)，發(fā)揮好蔬菜、睫毛制品、化工產(chǎn)品3個(gè)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地優(yōu)勢，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”趙興績介紹，特別是搶抓中日韓自貿(mào)協(xié)定談判加快恢復(fù)的有利時(shí)機(jī)，依托平度作為江北地區(qū)最大復(fù)合調(diào)味料生產(chǎn)基地、美妝睫毛產(chǎn)業(yè)占全球70％市場份額、泡菜出口量占日韓進(jìn)口總量近70％，相關(guān)企業(yè)與日韓合作廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)與日韓等國家的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)更多“平度優(yōu)品”走出去。

平度市崔家集鎮(zhèn)向陽紅鄉(xiāng)村振興片區(qū)

此外，平度還將著力打造一流營商環(huán)境，縱深推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境集成提升三年行動(dòng)，常態(tài)化用好“直通書記市長信箱”，發(fā)揮涉企（項(xiàng)目）重大問題直報(bào)聯(lián)調(diào)機(jī)制作用，優(yōu)化惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)、企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)訴求辦理平臺(tái)，持續(xù)擦亮“暖心服務(wù)·宜商平度”營商服務(wù)品牌。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

全會(huì)提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

“作為全省面積最大的縣級(jí)市，2019年以來，平度市搶抓入選首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要機(jī)遇，謀深做實(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展新格局?！壁w興績提到，下步，平度將鞏固深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合發(fā)展水平。

一方面，平度將推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)放大“平度優(yōu)農(nóng)”區(qū)域公用品牌效能，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提質(zhì)升級(jí)美妝在線新經(jīng)濟(jì)、草編工藝品和調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合、協(xié)同發(fā)展。

另一方面，平度將推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌統(tǒng)籌提升。聚焦省青平三級(jí)鄉(xiāng)村振興片區(qū)聯(lián)建，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，促進(jìn)公共服務(wù)資源擴(kuò)容下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局、高標(biāo)準(zhǔn)銜接、全方位互補(bǔ)，著力提高同質(zhì)同標(biāo)、互聯(lián)互通、共建共享水平。

大澤山鎮(zhèn)印象大澤鄉(xiāng)村振興片區(qū)

“此外，我們還要推動(dòng)城鄉(xiāng)要素暢通流動(dòng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，暢通城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)通道?！壁w興績說，平度將拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，做強(qiáng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)土地要素協(xié)同配置；縱深推進(jìn)強(qiáng)村富民五年行動(dòng)，持續(xù)探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)基本保持同步增長。

堅(jiān)持“民生為大”，全力構(gòu)建幸福生活實(shí)景

全會(huì)提出，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

“平度始終堅(jiān)持把絕大部分財(cái)力用于保障和改善民生，民生支出已連續(xù)12年占一般公共預(yù)算支出的八成以上?！壁w興績介紹，下步，平度將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加大基本民生投入力度，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

青島新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地

就業(yè)是民生之本?！拔覀儗⒕劢箻I(yè)有所就，搭建企業(yè)用工服務(wù)對接平臺(tái)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)1．5萬人左右?！壁w興績說，平度還將聚焦學(xué)有優(yōu)教，堅(jiān)持學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育抓均衡、高中教育抓提質(zhì)、高等教育抓特色，全力辦好人民滿意的教育。同時(shí)，平度將聚焦病有良醫(yī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮青大附院平度院區(qū)和海慈醫(yī)療集團(tuán)優(yōu)勢，加快醫(yī)療集團(tuán)融合發(fā)展，打造膠東半島醫(yī)療服務(wù)次中心。另外，平度將聚焦老有頤養(yǎng)，優(yōu)化完善多級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，建好用好村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，力爭到2030年，市鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的整體性連續(xù)性顯著增強(qiáng)。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?黃光麗）