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上海改革升學(xué)考試制度 減負(fù)有希望 |
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記者 王有佳 |
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●高校，逐步自主招生
●高中，招生考試、畢業(yè)考試、綜合素質(zhì)相結(jié)合
●義務(wù)教育，不得舉行選拔考試
時(shí)值暑假，但對于放假在家的學(xué)生們來說，卻沒有享受到盼望已久的輕松，不少學(xué)生仍然穿梭于各類補(bǔ)習(xí)班中。雖然，上海市教委強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁各中小學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)利用假期補(bǔ)課，但上海一師附小所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，小學(xué)生在周末或者假期仍然被家長要求參加補(bǔ)課，而最多的一位同學(xué)一個(gè)周末竟然要補(bǔ)五門課程，包括語文、外語、奧數(shù)、繪畫和鋼琴。
“教育到了不得不反思的時(shí)候，要想有效‘減負(fù)’，必須推進(jìn)‘招生考試制度’改革”。上海市委書記陳良宇在不久前召開的上海市教育工作會(huì)議上大聲疾呼。
如何讓學(xué)生從“重負(fù)”之下解放出來？會(huì)議通過的《上海市關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》中提出了一系列改革舉措：高校招生，逐步實(shí)行高校自主、“多元”錄取的制度；高中階段的招生，實(shí)行招生考試、畢業(yè)考試和綜合素質(zhì)評(píng)定相結(jié)合的錄取制度；對于義務(wù)教育階段，公辦學(xué)校則堅(jiān)持免費(fèi)就近入學(xué)，小學(xué)、初中不得舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試及其他任何形式的測試。
在上海市教委的改革目標(biāo)中，普通高校招生考試今后將實(shí)行“綜合評(píng)價(jià)、多元選擇、自主招生”的選拔模式，高職、高專和民辦高�？梢栽囆泻细窀咧挟厴I(yè)生申請注冊入學(xué)制度，繼續(xù)擴(kuò)大“春季招生”、“專升本”、“插班生”等招生考試改革試點(diǎn)。
“放手讓高校擁有招生自主權(quán)，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，改變高考‘指揮棒’，這是升學(xué)制度改革的關(guān)鍵所在。”上海師范大學(xué)副校長、教育專家項(xiàng)家祥分析說，上海目前高等教育在學(xué)人數(shù)近64萬，高等教育毛入學(xué)率達(dá)53％，高中階段教育入學(xué)率達(dá)99．2％以上，已基本進(jìn)入教育普及化階段。隨著市民受教育率越來越高，高校如今的任務(wù)不是培養(yǎng)精英，而應(yīng)該是如何開展分層競爭，培養(yǎng)社會(huì)所需的各類人才問題。為改變高考“一考定終身”的現(xiàn)狀，項(xiàng)家祥認(rèn)為，可以效仿英語等級(jí)考試的方式，采取每年考三四次的做法，學(xué)生覺得準(zhǔn)備充分了就去參加高考，高校根據(jù)學(xué)生成績和學(xué)校推薦相結(jié)合來錄取學(xué)生。學(xué)生也可以重復(fù)考，高分覆蓋低分，給考生更多的機(jī)會(huì)。只有解開了家長們高考的“心結(jié)”，中學(xué)、小學(xué)甚至幼兒園的“減負(fù)”才能真正實(shí)現(xiàn)。
上海高中階段將推行以初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績?yōu)榛A(chǔ)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的改革，逐步擴(kuò)大初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)比例。實(shí)驗(yàn)性、示范性等優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校，將試行部分招生名額按比例均衡分配給所有初中學(xué)校的試點(diǎn)。據(jù)市教委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年全市36所市重點(diǎn)高中提供10％、8所中職校提供5％的招生計(jì)劃供優(yōu)秀初中畢業(yè)生推薦入學(xué)，根據(jù)優(yōu)秀生的綜合素質(zhì)、學(xué)業(yè)成績、面試以及填報(bào)志愿順序，1411名市優(yōu)秀初中畢業(yè)生免試入學(xué)。隨著推優(yōu)比例的增大，今后上海將有更多考生可以輕松踏上升高中的“直通車”。此外，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校堅(jiān)持免費(fèi)就近入學(xué)，小學(xué)、初中不得舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試及其他任何形式的測試。區(qū)縣教育行政部門按照就近入學(xué)原則劃定招生區(qū)域，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在劃定的區(qū)域內(nèi)招生。
不少專家在接受采訪時(shí)談到，要真正做到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，除了升學(xué)制度改革外，還要在教學(xué)上做到“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”。樹立全面的質(zhì)量觀，淡化以分?jǐn)?shù)來衡量學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從德、智、體、美等方面建立適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。
讓素質(zhì)教育叫好又叫座
奚旭初
以政府的名義，動(dòng)員一切社會(huì)力量，將“減負(fù)”作為一個(gè)“社會(huì)頑疾”加以綜合治理，這在中國教育史上尚屬首次。而這也從一個(gè)側(cè)面說明，只以幾門功課論長短，只以分?jǐn)?shù)高低論成敗，教育只為了應(yīng)試，教育的目的就是考場上拿高分的應(yīng)試教育機(jī)制，已成為社會(huì)的不能承受之重。
在高考指揮棒的揮舞下，整個(gè)社會(huì)評(píng)價(jià)只剩下了一個(gè)升學(xué)率，學(xué)校的聲譽(yù)、社會(huì)地位及生源都取決于升學(xué)率；而在高考指揮棒的指揮下，升學(xué)率又成了政府及教育行政部門的“政績”。為了這個(gè)升學(xué)率，方方面面的利益驅(qū)動(dòng)最終都變?yōu)閴毫A倒在學(xué)生身上———日重一日的書包，茫茫無邊的“題海”，疲憊不堪的身心，被奪走了的童年……這就是孩子們?yōu)閼?yīng)試教育付出的代價(jià)。
其實(shí)，應(yīng)試教育的弊端誰都心知肚明，因此遂有這幾年來隨處可聞的素質(zhì)教育呼聲。然而，口號(hào)喊得驚天動(dòng)地，落到實(shí)處卻又變成了轟轟烈烈喊素質(zhì)教育，扎扎實(shí)實(shí)辦應(yīng)試教育。對這個(gè)南轅北轍，有“臭豆腐理論”作了注腳：應(yīng)試教育是聞著雖臭，吃著卻香。這個(gè)“臭豆腐理論”確實(shí)一針見血，直指應(yīng)試教育的死穴———倘若不改變現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，中考、高考“指揮棒”依然一棒打遍天下，那么所謂素質(zhì)教育，除了逢場作戲的“叫好”，永遠(yuǎn)也不會(huì)有眾望所歸的“叫座”。
上海出臺(tái)的減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃，之所以令人耳目一新，蓋因?yàn)檫@個(gè)“切實(shí)”，將從改革招考制度入手。教育的實(shí)質(zhì)不是育“分”而是育人，招考制度改革對“減負(fù)”具有釜底抽薪意義，而對教育的撥亂反正，更是正本清源之舉。改革啟動(dòng)，任重道遠(yuǎn)，我們自然不能指望它朝夕之間就大功告成，然而既然已經(jīng)破冰，那么鍥而不舍，漸行漸遠(yuǎn)，直至大功告成，終究是可以期待的。
素質(zhì)教育的“破題”
王旭東
每年的高考牽動(dòng)著無數(shù)家庭、學(xué)校、考生的心弦。以分?jǐn)?shù)論英雄、以成績定命運(yùn)，唯分?jǐn)?shù)論的升學(xué)制度，讓素質(zhì)教育只停留在教師的口頭上，掛在教室的墻壁上，寫在教育工作者的論文里，發(fā)表在各大媒體上。諸如考試作弊的禁而不止、假期補(bǔ)課的三令五申、學(xué)生重負(fù)下的怨聲載道……這些都是傳統(tǒng)升學(xué)制度的伴生物。應(yīng)試教育弊端多，素質(zhì)教育好處多；應(yīng)試教育根深蒂固，素質(zhì)教育舉步維艱。素質(zhì)教育始終處在嘗試或探討階段，沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐。其實(shí)大家心知肚明，是唯分?jǐn)?shù)論的升學(xué)制度拖了素質(zhì)教育的后腿。
上海即將啟動(dòng)的“升學(xué)制度”改革，沖破了唯分?jǐn)?shù)論的禁區(qū)，打破了以追求高分?jǐn)?shù)為終極目標(biāo)的傳統(tǒng)升學(xué)體制，無論是高校還是高中招生都融入素質(zhì)評(píng)定，綜合素質(zhì)成了“競爭力”，從而，為素質(zhì)教育的真正落實(shí)掃清了障礙。不可否認(rèn)，從古至今形成的應(yīng)試教育的模式在“培養(yǎng)人才、選拔人才”上的杠桿作用，但它已經(jīng)承載不起現(xiàn)代教育的新內(nèi)涵�！吧龑W(xué)制度”改革是素質(zhì)教育的“破題”，接下去還有大量配套改革措施需要跟上，比如，教師的教學(xué)形式、教學(xué)方法，對教師的考核考評(píng)制度，教科書的內(nèi)容，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法等。我們在驚喜上海的“破題”之舉的同時(shí)，期盼“破題”后的素質(zhì)教育“春花秋實(shí)”，期盼上海的破題“種子”播撒到全國各地。 |
（特約編輯Realist）
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