青島日報社／觀海新聞9月15日訊 9月10日，市交通運輸局組織召開青島市普通國省道長周期養(yǎng)護方案設計專家評審會。會議邀請行業(yè)專家、業(yè)務部門及技術(shù)咨詢單位代表，圍繞方案設計的階段性成果開展深入研討，為青島公路現(xiàn)代養(yǎng)護發(fā)展把脈定向。

經(jīng)評審，專家組一致認為方案在模式創(chuàng)新價值與實施路徑、養(yǎng)護目標設定、技術(shù)方案配置、智慧管養(yǎng)和考核制度制訂等方面內(nèi)容完善、依據(jù)充分、標準適宜，達到方案設計階段要求。專家對項目成果充分認可，認為青島長周期養(yǎng)護模式“立足地域?qū)嶋H、創(chuàng)新管理機制、成效數(shù)據(jù)過硬”，一致同意通過評審。這標志著青島市在普通國省道全生命周期養(yǎng)護領(lǐng)域邁出堅實一步，全省首例公路長周期養(yǎng)護項目加速落地實施。

破解傳統(tǒng)困局，推動公路向主動養(yǎng)護轉(zhuǎn)型

普通國省道傳統(tǒng)養(yǎng)護模式存在“被動修復、碎片化管理、周期成本高”等行業(yè)痛點，難以精準把握最佳養(yǎng)護時機。為破解這一困局，市交通運輸局以“打造交通強國山東示范區(qū)（青島）公路現(xiàn)代養(yǎng)護標桿”為目標，在全省率先探索長周期養(yǎng)護模式。

2024年，根據(jù)交通運輸部《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》和交通強國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設要求，市交通運輸局提出加快推進全壽命周期養(yǎng)護試點。同年11月，組織相關(guān)部門赴溫州、杭州開展長周期綜合養(yǎng)護模式專題調(diào)研，學習先進經(jīng)驗。

2025年3月，立足青島“重載交通密集、海洋氣候顯著、路網(wǎng)功能差異化”的特點，遴選出即墨區(qū)G204煙滬線、G309青蘭線、S211店沙線的典型路段共計48公里作為長周期綜合養(yǎng)護試點，著力構(gòu)建“全設施覆蓋、全類型包含、全過程管理”的新型養(yǎng)護體系，推動公路養(yǎng)護從“粗放式”向“精細化”、從“被動應對”向“主動規(guī)劃”轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建四大體系，閉環(huán)管理夯實質(zhì)量根基

青島市普通國省道長周期養(yǎng)護項目系統(tǒng)構(gòu)建了科學決策、智慧管養(yǎng)、績效考核和安全保障“四大體系”，致力于完成創(chuàng)新養(yǎng)護模式、提升路況水平、優(yōu)化資源配置、深化數(shù)字賦能和增強安全韌性“五大任務”。通過“總承包＋績效考核”模式，提升養(yǎng)護管理工作效能和資金使用效益，實現(xiàn)微小病害及時識別與快速處置，保持公路技術(shù)狀況長期高位運行，推動養(yǎng)護方式由修復性向預防性、由項目級向全生命周期轉(zhuǎn)變。

科學決策體系：數(shù)據(jù)驅(qū)動，精準配置。依托公路科學決策系統(tǒng)，綜合結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)狀況、交通水平及環(huán)境特征等多維數(shù)據(jù)，采用模糊聚類法劃分路段類型，結(jié)合歷年檢測指標確定衰變模型，按照延長道路使用壽命原則，分年度、分路線設定養(yǎng)護目標，合理配置養(yǎng)護方案，實現(xiàn)資源向高需求路段精準傾斜，從根本上避免“過度養(yǎng)護”或“養(yǎng)護不足”。

安全保障體系：提升韌性，筑牢防線。一方面強化基礎(chǔ)設施，通過更換中央分隔帶護欄、升級路側(cè)波形梁護欄、改造橋頭搭接過渡段等措施，提升結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和抗災能力；另一方面完善“監(jiān)測－預警－處置”風險監(jiān)測預警機制，引入無人機巡檢等數(shù)字化手段，提高事件響應與應急搶通效率，構(gòu)建全周期安全保障體系。

智慧管養(yǎng)體系：數(shù)字賦能，一圖統(tǒng)管。以國家交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策為指導，構(gòu)建“長周期＋全要素＋主動式”智慧管養(yǎng)體系，通過數(shù)字資產(chǎn)、智慧巡查、養(yǎng)護平臺及橋梁監(jiān)測四大業(yè)務，實現(xiàn)資產(chǎn)全面管理、全域智能巡查、管養(yǎng)閉環(huán)可追溯、高效應急響應和結(jié)構(gòu)狀態(tài)實時感知，為長周期綜合養(yǎng)護提供“一圖統(tǒng)管、智能推演、全域協(xié)同”的核心能力。

績效考核體系：按效付費，倒逼升級。建立“日常養(yǎng)護考核＋養(yǎng)護工程考核＋年度養(yǎng)護綜合考核”三級評價機制，項目業(yè)主、業(yè)主代表及第三方技術(shù)服務單位共同參與。通過設置年底考核保證金，將考核結(jié)果與計量款項直接掛鉤，依據(jù)考核結(jié)果和養(yǎng)護目標完成情況，采取扣除保證金、整改不合格路段或終止合同等措施，促使總承包單位精細管理、優(yōu)化工藝、保障質(zhì)量。

創(chuàng)新成效顯著，降本增效形成“青島方案”

青島長周期養(yǎng)護模式預期實現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟和服務三大突破。

技術(shù)創(chuàng)新提升效能：在長周期養(yǎng)護期內(nèi)推廣應用溫拌瀝青、瀝青再生、橋梁加固等“四新”技術(shù)，跟蹤評價其性能衰變和綜合效益，為技術(shù)推廣提供支撐。同時開展創(chuàng)新科研項目，持續(xù)探索新技術(shù)新方法，因地制宜培育公路領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

成本控制體現(xiàn)效益：采取“預養(yǎng)優(yōu)先＋動態(tài)調(diào)整”策略，遵循“預養(yǎng)好路、修復差路、提升一般路”原則，將資金優(yōu)先用于早期病害處置。通過在適宜路段及時實施預防養(yǎng)護，差異化配置功能性或結(jié)構(gòu)性修復方案，實現(xiàn)合同期內(nèi)試點路段總投資較傳統(tǒng)模式降低約10％，顯著提升養(yǎng)護投資效益。

服務水平持續(xù)優(yōu)化：總承包方長期承擔養(yǎng)護管理任務，不僅限于短期病害處治，通過多頻次、小規(guī)模養(yǎng)護作業(yè)，保障公路技術(shù)狀況持續(xù)穩(wěn)定在高水平，為沿線群眾和過境交通提供更優(yōu)質(zhì)服務。

下一步，市交通運輸局將圍繞五大任務目標，持續(xù)完善技術(shù)路徑、管理流程和考核辦法，系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗，打造交通強國山東示范區(qū)（青島）公路現(xiàn)代養(yǎng)護標桿，為公路養(yǎng)護高質(zhì)量發(fā)展提供“青島方案”。（青島日報／觀海新聞記者 周建亮）