青島新聞網(wǎng)1月9日訊（記者 陳志偉 通訊員 白樹文）今天，青島市人民檢察院召開了“公益訴訟守護(hù)美好”典型案例新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)工作情況，發(fā)布相關(guān)典型案例。

會(huì)上，青島市檢察院第八檢察部主任王琦介紹了“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施三年來全市檢察機(jī)關(guān)工作開展情況。2020年以來，在市委和省檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青島市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)守“公共利益代表”的職責(zé)使命，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“民”字在心、“新”字引領(lǐng)，深入開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，辦理行政公益訴訟案件840件，辦理民事公益訴訟案件142件，努力以檢察能動(dòng)履職守護(hù)好群眾的“藍(lán)天碧水”，保障好群眾的“舌尖安全”，改善好群眾的“生活品質(zhì)”，16件案件獲評(píng)全國(guó)、全省典型案例。

青島市檢察院第八檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官陳剛發(fā)布了市北區(qū)檢察院督促整治居民生活區(qū)噪聲污染行政公益訴訟案等6件典型案例。第八檢察部副主任胡靜對(duì)記者提出的檢察機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)公益訴訟案件高質(zhì)效辦理和今后工作重點(diǎn)等問題進(jìn)行了回答。

青島市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟守護(hù)美好生活典型案例

一、市北區(qū)院督促整治居民生活區(qū)噪聲污染行政公益訴訟案

市北區(qū)院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，某超市位于小區(qū)居民樓之間，該超市在居民樓一樓外設(shè)了多個(gè)大型空調(diào)外機(jī)，產(chǎn)生噪聲影響周邊居民生活。市北區(qū)院經(jīng)過調(diào)查查明，涉案超市外共設(shè)置空調(diào)外機(jī)13個(gè)，而隔音板已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞，現(xiàn)場(chǎng)噪聲巨大。經(jīng)委托技術(shù)人員測(cè)量，結(jié)果顯示噪聲測(cè)量值已超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB22337－2008 ）規(guī)定的社會(huì)生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值。

市北區(qū)院遂向職能部門發(fā)出檢察建議，督促其對(duì)涉案超市產(chǎn)生噪聲污染的行為依法進(jìn)行查處，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)類似噪聲污染進(jìn)行排查。檢察建議發(fā)出后，相關(guān)職能部門對(duì)涉案超市作出限期整改通知，涉案超市采取了調(diào)低空調(diào)功率、安裝隔音棚、加裝隔音棉等一系列措施。

整改后，市北區(qū)院組織召開整改效果評(píng)估聽證，認(rèn)定噪聲污染已經(jīng)消除，周邊居民亦表示諒解，侵害社會(huì)公共利益的問題已經(jīng)消除。

二、李滄區(qū)院督促整治產(chǎn)后康復(fù)市場(chǎng)行政公益訴訟案

青島市院群眾舉報(bào)平臺(tái)接到李滄區(qū)存在產(chǎn)后康復(fù)場(chǎng)所不規(guī)范問題舉報(bào)，遂將線索移送至李滄區(qū)院辦理。李滄區(qū)院邀請(qǐng)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心工作人員作為特邀檢察官助理參與辦案，經(jīng)調(diào)查查明，部分產(chǎn)后康復(fù)機(jī)構(gòu)存在非法開展醫(yī)療行為、無證經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)平臺(tái)公示違法、夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者等問題。

李滄區(qū)院向職能部門發(fā)出檢察建議，建議其依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后康復(fù)機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行查處。相關(guān)職能部門收到檢察建議后，以檢察機(jī)關(guān)提供的涉嫌違法機(jī)構(gòu)名單為基礎(chǔ)，對(duì)全區(qū)產(chǎn)后康復(fù)機(jī)構(gòu)開展檢查，責(zé)令22家產(chǎn)后康復(fù)機(jī)構(gòu)限期改正違法行為，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，予以立案查處。

整改后李滄區(qū)院組織多部門座談并會(huì)簽了相關(guān)協(xié)作機(jī)制，在更大范圍、更深層次形成婦女權(quán)益保護(hù)合力。

三、即墨區(qū)院督促規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行政公益訴訟案

即墨區(qū)院在“益心為公”檢察云平臺(tái)上接到志愿者提報(bào)案件線索，反映某街道一農(nóng)資銷售店內(nèi)存在農(nóng)藥、種子混放等問題。即墨區(qū)院邀請(qǐng)具有農(nóng)藥專業(yè)知識(shí)的“益心為公”志愿者參與調(diào)查，查明轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)存在未在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、無近兩年農(nóng)藥采購(gòu)和銷售臺(tái)賬記錄、農(nóng)藥與農(nóng)作物種子混放、農(nóng)藥與其他物品及生活區(qū)域沒有進(jìn)行有效隔離、農(nóng)藥包裝廢棄物存放不規(guī)范等問題，存在較大的安全隱患。

即墨區(qū)院向職能部門發(fā)出檢察建議，建議其依法查處違規(guī)銷售農(nóng)藥的行為，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)銷商的管理指導(dǎo)，促進(jìn)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。相關(guān)部門收到建議后，開展了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店200余家，糾正不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為34起，注銷不合格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店30處，下達(dá)責(zé)令整改通知書9份，抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品4批次。

經(jīng)即墨區(qū)院跟蹤調(diào)查“回頭看”，所涉問題農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)已全部整改完畢。

四、膠州市院督促整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行政公益訴訟案

膠州市院在開展老年人權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在老年人入院評(píng)估、健康檔案等制作、存放不規(guī)范的問題。遂展開調(diào)查查明： 1．老年人入院評(píng)估、健康及信息檔案管理不規(guī)范；2．未配備與服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)工作人員；3．存在食品安全方面隱患；4．部分房間設(shè)施存在安全隱患。

膠州市院向職能部門發(fā)出檢察建議，建議對(duì)涉案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行抽查、聯(lián)合檢查，保障老年人合法權(quán)益。相關(guān)職能部門收到檢察建議后，對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，針對(duì)存在的問題，督促全部完成整改。同時(shí)就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平開展培訓(xùn)。

膠州市院收到回復(fù)后組織“回頭看”，通過實(shí)地查看、查閱臺(tái)賬、座談交流等形式，跟蹤監(jiān)督檔案管理、食品安全等重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題都已得到有效整改。

五、平度市院督促整治祝溝河環(huán)境污染行政公益訴訟案

平度市院在公益訴訟志愿者平臺(tái)接到舉報(bào)信息，祝溝河存在河水污染、河道堆放垃圾等問題。平度市院邀請(qǐng)公益訴訟志愿者一同到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查明，祝溝河有一排污口，常年有污水排入河內(nèi)，造成河水污染；河道內(nèi)傾倒了大量建筑垃圾和生活垃圾，侵占河道，影響行洪。

平度市院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議各行政機(jī)關(guān)依法履職，協(xié)同做好祝溝河整治工作。行政機(jī)關(guān)積極整改，出動(dòng)車輛機(jī)械30余臺(tái)次，清理建筑垃圾和生活垃圾20余噸，清理河段20余公里，治理污染水域面積30余畝。針對(duì)排污問題設(shè)置臨時(shí)蓄污收集裝置，集中運(yùn)至污水處理站進(jìn)行處理，并將該問題納入全市整改計(jì)劃，通過改造永久解決居民生活污水排放問題。

經(jīng)跟進(jìn)監(jiān)督驗(yàn)收后，平度市院繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)部門建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決河道垃圾“亂堆”及排污問題，推動(dòng)祝溝河流域綜合整治。

六、萊西市院督促履行濕地保護(hù)職責(zé)行政公益訴訟案

萊西市院在積極落實(shí)青島檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)部門的配合協(xié)作機(jī)制過程中發(fā)現(xiàn)本案線索，經(jīng)調(diào)查查明，萊西濕地存在非法采砂取土、非法養(yǎng)殖放牧、固體廢物污染及劃界不合理等問題。

萊西市院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門采取開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、清理固體廢物、關(guān)閉污染源、申請(qǐng)變更濕地斑塊等措施進(jìn)行有效治理。行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，積極履行職責(zé)，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)20余次，關(guān)閉污染源8個(gè)，清理固體廢物垃圾160 0余噸，查處非法養(yǎng)魚5處，回填土方10余處，治理恢復(fù)水域面積35畝，濕地面積20余畝；提交《關(guān)于變更濕地斑塊的請(qǐng)示》并獲批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)濕地重新劃界，納入濕地管理范疇。

萊西市院還依托“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，推動(dòng)多部門建立濕地保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)濕地保護(hù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理，從源頭上落實(shí)“抓前端，治未病”的治理理念。