青島新聞網(wǎng)4月15日訊（記者 孫志文）2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，為進(jìn)入新發(fā)展階段的中國(guó)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，也給青島帶來(lái)了立足開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、高效高質(zhì)發(fā)展的新機(jī)遇。

4月15日，青島市人大代表、段和段全球董事、段和段中國(guó)董事局副主席、段和段青島律師事務(wù)所主任周海燕在接受青島新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)，就圍繞落實(shí)RCEP提出了自己的建議，她表示，應(yīng)加快推出包括法治手段在內(nèi)的多種舉措，促進(jìn)RCEP在青島更好落地和加速發(fā)展，搶抓這一歷史性的戰(zhàn)略窗口期，推動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

周海燕表示，作為中國(guó)沿海重要中心城市、對(duì)外開(kāi)放的前沿窗口，RCEP生效后，立足開(kāi)放優(yōu)勢(shì)的青島勢(shì)必將擁有更多配置要素的主動(dòng)權(quán)，戰(zhàn)略地位將愈加凸顯。

周海燕建議加快出臺(tái)青島市針對(duì)RCEP的地方實(shí)施細(xì)則，在貨物貿(mào)易方面，青島應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，支持本地企業(yè)在集成電路、汽車零部件、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口；在服務(wù)貿(mào)易方面，應(yīng)當(dāng)在大醫(yī)療、大健康板塊加速發(fā)力，吸引RCEP成員國(guó)高端醫(yī)療人才，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易，加強(qiáng)與日本等國(guó)在醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大與貨物貿(mào)易相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融結(jié)算、保險(xiǎn)、融資等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模。

周海燕建議青島應(yīng)針對(duì)與日韓、東盟等重點(diǎn)區(qū)域深化雙向投資合作，一方面利用好“日本客廳”等平臺(tái)，加強(qiáng)與日本、韓國(guó)駐青企業(yè)、機(jī)構(gòu)的對(duì)接聯(lián)系，支持RCEP區(qū)域內(nèi)跨國(guó)公司在青設(shè)立地區(qū)總部等機(jī)構(gòu)；一方面應(yīng)當(dāng)吃透并利用好原產(chǎn)地規(guī)則，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在政策層面全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)海關(guān)(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》，幫助企業(yè)更好利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則；另一方面應(yīng)當(dāng)與日韓、東盟等重點(diǎn)國(guó)別地區(qū)就生物醫(yī)藥、電信通訊、汽車生產(chǎn)等領(lǐng)域加大投資合作力度。

周海燕還建議青島細(xì)化對(duì)企業(yè)服務(wù)的舉措，在惠企服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)制定開(kāi)展定期的RCEP系列培訓(xùn)的制度，尤其應(yīng)加快建立針對(duì)中小企業(yè)在人才管理、戰(zhàn)略管理、電子商務(wù)等領(lǐng)域的定期高質(zhì)量培訓(xùn)制度；建議在青島市民中心或其他公眾服務(wù)中心建立咨詢窗口，為企業(yè)提供RCEP協(xié)定相關(guān)貿(mào)易合規(guī)、通關(guān)便利措施等方面的咨詢服務(wù)；摸清企業(yè)痛點(diǎn)，打通信息壁壘，積極研發(fā)針對(duì)RCEP協(xié)定最優(yōu)關(guān)稅稅率的查詢系統(tǒng)，開(kāi)展RCEP協(xié)定下的貿(mào)易合規(guī)與通關(guān)便利化服務(wù)，研發(fā)針對(duì)RCEP區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)地規(guī)則的查詢系統(tǒng)。

作為段和段青島律師事務(wù)所的主任，周海燕還從法律層面出發(fā)提出了不少有針對(duì)性的建議。她表示，RCEP涉及多個(gè)文化、政策、法律以及社會(huì)配套條件不同的國(guó)家，必然造成企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳嫱夥煞?wù)能力提出更高要求，為此，青島應(yīng)以法治手段保駕護(hù)航，建設(shè)完善涉外法律服務(wù)保障及爭(zhēng)端解決機(jī)制，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)際貿(mào)易及外資的吸引力。

周海燕建議青島應(yīng)該以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)為土壤，積極探索與上合國(guó)家、RCEP簽約國(guó)家進(jìn)行律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)、互派律師等機(jī)制，深入了解中外互派律師以及聯(lián)營(yíng)的商業(yè)規(guī)律，梳理其必要性、合規(guī)性，出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)及指導(dǎo)辦法，強(qiáng)化涉外法律服務(wù)保障，服務(wù)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

周海燕還建議青島應(yīng)建立健全完善的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與爭(zhēng)端解決機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，評(píng)估加入RCEP后外貿(mào)環(huán)境變化對(duì)本市產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響，跟蹤RCEP成員國(guó)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策變化及規(guī)則實(shí)施差異，編制主要成員國(guó)政策解讀，同時(shí)健全完善境外項(xiàng)目防疫信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)境外權(quán)益保護(hù)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)企業(yè)制定完善境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案。

同時(shí)，她還建議青島積極吸收學(xué)習(xí)《上海市貿(mào)易調(diào)整援助辦法》等先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索、制定并出臺(tái)青島市關(guān)于貿(mào)易援助制度的相關(guān)政策文件。