青島新聞網(wǎng)4月15日訊（記者 李麗濤）4月14日，青島市財(cái)政局召開(kāi)《提升積極財(cái)政政策效能 激發(fā)市場(chǎng)主體活力》新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)我市減稅降費(fèi)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，是今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的重要舉措。日前，我市出臺(tái)新的“組合式”稅費(fèi)支持政策，退稅減稅力度前所未有。2017-2021年，五年全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)1000億元以上，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，全市預(yù)計(jì)再新增減稅降費(fèi)約370億元，將幫助近百萬(wàn)戶涉稅市場(chǎng)主體增加現(xiàn)金流。

擴(kuò)大范圍、存量一次性清零 留抵退稅新政打出“最重拳”

據(jù)了解，在堅(jiān)決貫徹中央政策的基礎(chǔ)上，我市在地方權(quán)限內(nèi)還創(chuàng)新出臺(tái)了多項(xiàng)“青島版”減負(fù)舉措，合力助企紓困、支持發(fā)展。

在新的稅費(fèi)支持政策“組合拳”中，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是“最重拳”，較以往政策規(guī)模更大、分量更重、受益市場(chǎng)主體更多。聚焦重點(diǎn)發(fā)力，突出支持小微企業(yè)和關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

今年的留抵退稅，不僅退還增量，還退存量，將把小微企業(yè)和6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)若干年以來(lái)未抵掉的進(jìn)項(xiàng)稅額全部退還。6月份之前退還微型、小型企業(yè)留抵稅額；7月份開(kāi)始退還6大行業(yè)中型企業(yè)留抵稅額；10月份開(kāi)始退還大型企業(yè)留抵稅額，年底前全部完成。通過(guò)分類(lèi)分批退還存量留抵稅額，歷史性解決企業(yè)存量留抵問(wèn)題。

同時(shí)，新的留抵退稅政策將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額的政策，擴(kuò)大到所有小微企業(yè)和6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。這些企業(yè)從4月份就可以申請(qǐng)全額退稅，徹底實(shí)現(xiàn)“存量清零，即增即退”。在今年全國(guó)退稅減稅約2.5萬(wàn)億元總規(guī)模中，有1.5萬(wàn)億元是增值稅的留抵退稅，我市測(cè)算新增退稅300億元以上，將實(shí)實(shí)在在為全市7萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體增加現(xiàn)金流，對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資、加大技術(shù)改造起到積極作用。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 精準(zhǔn)施策為民減負(fù)

新的稅費(fèi)政策，在鞏固以往減稅降費(fèi)成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、穩(wěn)就業(yè)等的支持力度，精準(zhǔn)滴灌、持續(xù)發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮政策“放水養(yǎng)魚(yú)”“固本培元”的作用。

在支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶方面：對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅；進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金，等等。以上政策預(yù)計(jì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)約25億元。

支持科技創(chuàng)新方面：延長(zhǎng)科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠執(zhí)行期限；繼續(xù)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%；加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。預(yù)計(jì)為相關(guān)市場(chǎng)主體減負(fù)約15億元。

支持穩(wěn)就業(yè)方面：繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)政策，總費(fèi)率1%，預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)7.65億元；降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)10.9億元。對(duì)重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按國(guó)家最高上浮幅度確定稅收扣減標(biāo)準(zhǔn)。

再減負(fù)約30億元 打出青島稅費(fèi)支持政策“組合拳”

在全面落實(shí)中央新的組合式稅費(fèi)支持政策基礎(chǔ)上，結(jié)合制定《青島市“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》《青島市助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干政策措施》，研究出臺(tái)了一系列新的地方稅費(fèi)支持措施，預(yù)計(jì)為市場(chǎng)主體再減負(fù)約30億元。如將“六稅兩費(fèi)”（小規(guī)模納稅人資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加）減免范圍擴(kuò)大至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，并頂格減按50%征收。

將小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延續(xù)到今年年底。將高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2025年12月31日。

另外，大力支持降低疾控機(jī)構(gòu)新冠病毒核酸檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，單人單檢由2020年的60元/人次降至28元/人次；多人混檢由2021年的30元/人次降至6元/人次。

下一步，市財(cái)政局將依托“青島政策通”等平臺(tái)，抓好政策宣傳貫徹，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的有關(guān)問(wèn)題，打通政策落地的“最后一公里”，讓政策真正落地生根、見(jiàn)到實(shí)效，讓市場(chǎng)主體享受到政策的“真金白銀”。