????主持人：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》新聞發(fā)布會，大家知道，2012年市第11次黨代會提出了率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居、幸福的現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，去年12月我市成立了國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會，并專門在市推進(jìn)委第一次全體會議上李群書記要求加快推進(jìn)城市經(jīng)濟、城市功能、人才交流、交往等方面的國際化，張市長要求在發(fā)展開放型經(jīng)濟，在開放的體制機等方面下工夫，打造新的優(yōu)勢，根據(jù)有關(guān)的要求，市委市政府近期印發(fā)了青島市落實開放發(fā)展理念，推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要，今天的發(fā)布會主要是對這個綱要進(jìn)行解讀，并發(fā)布青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作三年行動計劃，出席今天新聞發(fā)布會的有：

????市政府副秘書長萬建忠先生，市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會辦公室副主任、市商務(wù)局副局長馬衛(wèi)剛先生，市發(fā)改委，市外國專家局、市城管局、市法制辦等有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及中央、省、市、本市各媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來！

????今天的發(fā)布會一共有三項議程，一個是發(fā)布青島市推進(jìn)落實開放發(fā)展理念，推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要，二是介紹青島市深化與500強企業(yè)與全球領(lǐng)軍企業(yè)三年合作行動計劃，第三項是回答記者提問，下面首先請市政府副秘書長萬建忠同志發(fā)布《青島市落實開放發(fā)展理念，推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》的有關(guān)情況。

????萬建忠：各位新聞媒體的朋友們：

????大家上午好！下面我將《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》(簡稱《實施綱要》)有關(guān)情況，向各位介紹如下：

????一、青島市推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略基本情況

????為全面落實青島市第十一次黨代會提出的“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”戰(zhàn)略部署，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，2015年初十一屆市委第109次常委擴大會議研究確定“建立青島市國際城市建設(shè)推進(jìn)工作體制機制”，市委、市政府決定成立青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會。2015年4月25日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于成立青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會的通知》(青委〔2015〕61號),由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，全面啟動國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)實施工作。

????2015年6月中旬，市推進(jìn)委員會辦公室先后組織人員赴新加坡、深圳、成都、上海等地開展學(xué)習(xí)調(diào)研，重點學(xué)習(xí)了各地在加快推進(jìn)國際化建設(shè)方面建立工作機制、制定指標(biāo)體系、創(chuàng)新工作思路等情況，形成了專題調(diào)研報告。6月底，邀請市社科院、青島科技大學(xué)、市委黨校等院校機構(gòu)的4位專家學(xué)者參與研究，7月中旬形成《實施綱要》等文件初稿，兩次發(fā)至中央有關(guān)機構(gòu)、省駐青有關(guān)單位、市直有關(guān)單位、各區(qū)市(經(jīng)濟功能區(qū))等72個部門征求意見，并征求了北京大學(xué)光華管理學(xué)院、新加坡國立大學(xué)等國內(nèi)外專家意見。2015年12月1日，《實施綱要》經(jīng)青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會第一次全體會議審議通過。2016年2月22日，市委、市政府正式印發(fā)《實施綱要》。

????二、《實施綱要》主要內(nèi)容

????實施綱要共分為三大部分：

????第一部分重點明確了推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位。

????在指導(dǎo)思想上，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，以國內(nèi)外先進(jìn)城市為標(biāo)桿，努力建設(shè)城市功能完善、社會文明有序、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、法治體系健全、生活安全舒適、人文特色彰顯的現(xiàn)代化國際城市。

????在目標(biāo)定位上，既高遠(yuǎn)又務(wù)實，具有針對性和可操作性。對標(biāo)新加坡、倫敦、日內(nèi)瓦、上海、深圳等國內(nèi)外先進(jìn)城市，從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三個層面協(xié)調(diào)推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略，努力提升青島經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和城市發(fā)展質(zhì)量。到2016年底，在城市建設(shè)、市場與資本國際化、科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同、醫(yī)療教育優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入、展會旅游文化交流等方面取得明顯進(jìn)展；到2021年建黨100年時，著力打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心和全球領(lǐng)先的海洋發(fā)展中心，基本建成具有國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市；到2049年新中國成立100年時，邁入經(jīng)濟發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境友好、宜居幸福的區(qū)域性國際城市行列，在經(jīng)濟、文化、社會等方面與國際接軌，成為知識和技術(shù)的區(qū)域性國際創(chuàng)新中心、生產(chǎn)要素的區(qū)域性國際配置中心、信息資源的區(qū)域性國際交流中心，成為具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市。

????在發(fā)展階段上，主要分基準(zhǔn)啟動期(2016年)、實施展開期(2017-2021年)、中遠(yuǎn)規(guī)劃期(2022-2049年)三個階段實施。一是基準(zhǔn)啟動期(2016年)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，研究制定《青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》及其細(xì)化的次指標(biāo)和分指標(biāo)，全面提升國際化要素聚集配置能力，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)立新興經(jīng)濟增長點，增強城市綜合競爭能力；以建設(shè)創(chuàng)新型城市和形成開放包容的城市文化為導(dǎo)向，集聚發(fā)展?jié)撃?、改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)，奠定區(qū)域性國際城市高水平發(fā)展基礎(chǔ)；以提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改善營商環(huán)境為導(dǎo)向，建立科學(xué)高效的城市管理體系，提高對外開放吸引力和美譽度，基本形成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市功能框架。二是實施展開期(2017-2021年)。圍繞實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃全面實施，與亞太地區(qū)主要國際城市在金融、交通、旅游、人力資源等領(lǐng)域廣泛開展合作，匯聚國際資本、技術(shù)、人才等要素，使國際往來更便捷、要素流動更便利，提升國際影響力和現(xiàn)代化城市品質(zhì)，奠定東亞地區(qū)國際貿(mào)易中心城市建設(shè)基礎(chǔ)，初步實現(xiàn)建成區(qū)域性現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)。三是中遠(yuǎn)規(guī)劃期(2022-2049年)圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為主線，集聚發(fā)展勢能，使國際企業(yè)總部聚集度、高端人才集聚度、城市信息化發(fā)達(dá)度、科技創(chuàng)新能力、金融業(yè)競爭力等重要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，城市綜合創(chuàng)新體系、國際交往能力、文化軟實力、環(huán)境親和力、城市治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化國際化水平全面提升，建成在東亞地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚、城市文化軟實力突出，具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市。

????第二部分具體確定了推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略的重點任務(wù)。主要是在國際城市規(guī)劃建設(shè)、國際城市現(xiàn)代服務(wù)功能、國際城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合實力、國際城市現(xiàn)代文明素質(zhì)等4大領(lǐng)域，重點落實26項工作任務(wù)。

????(一)建立國際城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點落實7項任務(wù)：一是確立國際城市規(guī)劃理念。二是制定國際城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是制定市政公用設(shè)施國際標(biāo)準(zhǔn)體系。四是建立城市交通國際標(biāo)準(zhǔn)體系。五是建立城市生態(tài)保障國際標(biāo)準(zhǔn)體系。六是建立國際城市衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。七是建立城郊田園鄉(xiāng)村生態(tài)化建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)體系。

????(二)打造國際城市現(xiàn)代服務(wù)功能體系，重點落實7項工作任務(wù)：一是建立國際城市醫(yī)療健康服務(wù)體系。二是優(yōu)化國際城市教育服務(wù)體系。三是創(chuàng)建國際智慧城市運行體系。四是構(gòu)建城市管理“幸福社區(qū)”家園式服務(wù)體系。五是建立城市社區(qū)照料養(yǎng)老服務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)體系。六是以國際標(biāo)準(zhǔn)提升信用示范城市建設(shè)水平。七是全面提升法治政府建設(shè)水平。

????(三)提升國際城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合實力，重點落實7項工作任務(wù)：一是建設(shè)區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市。二是建設(shè)世界一流的海洋科技城市。三是建設(shè)國際財富管理中心城市。四是建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)智慧城市。五是建設(shè)東亞知名文化都市。六是打造國際旅游目的地城市。七是打造具有國際化特色的“體育休閑之都”。

????(四)提升國際城市現(xiàn)代文明水平，重點落實5項工作任務(wù)：一是培育提升市民文明素質(zhì)。二是提升城市國際交流合作能力。三是優(yōu)化國際城市街區(qū)語言環(huán)境。四是推進(jìn)出入境口岸通行流程便利化。五是建設(shè)國際化人才引進(jìn)集聚城市。

????第三部分明確提出了國際城市戰(zhàn)略的推進(jìn)機制和保障措施。主要包括四項機制措施：一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。二是建立宣傳推介機制。三是建立人才培訓(xùn)交流機制。四是建立推進(jìn)落實機制。

????我把實施綱要的基本情況介紹到這里，謝謝大家！

????主持人：下面請國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委辦公室副主任、市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛同志介紹《青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作三年行動計劃》的有關(guān)內(nèi)容。

????馬衛(wèi)剛：各位新聞媒體的朋友們：

????大家上午好！剛剛?cè)f建忠副秘書長通報了我市實施國際城市戰(zhàn)略的有關(guān)情況，實施國際城市戰(zhàn)略是市委市政府作出了一項重大戰(zhàn)略決策，推進(jìn)委員會的辦公室雖然是設(shè)在商務(wù)局，但是辦公室的副主任單位不僅僅是商務(wù)局，還有市發(fā)改委、市政府外辦、市委政法委、市委宣傳部、市人設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市規(guī)劃局和其他的一些有關(guān)單位也都作為整個國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會辦公室的組成單位，所以今天包括市政府法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也都出席了今天的新聞發(fā)布會。

????目前市政府和各個區(qū)市都按照推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署都已經(jīng)全面展開了工作，實施國際城市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，我今天是代表市商務(wù)局重點向各位通報一下青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)合作三年行動計劃的有關(guān)內(nèi)容，以及發(fā)布2015年度青島市國際化優(yōu)秀企業(yè)的通報方面的有關(guān)內(nèi)容，所以我們今天也邀請了青島市國際化優(yōu)秀企業(yè)分四個方面，一共有四十強的代表也出席了今天的新聞發(fā)布會，這也說明青島市實施國際城市戰(zhàn)略這項工作已經(jīng)全面展開，而且非常的務(wù)實，今后國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會辦公室還會和我們市政府新聞辦一起定期、經(jīng)常的舉行青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)實施進(jìn)展情況的一些發(fā)布會，我們還請市社科院建立了征集市民、社會各界對青島市建設(shè)國際城市戰(zhàn)略的意見的這么一個專門的工作小組，設(shè)立了一個網(wǎng)站平臺和收集的一些渠道，聽取市民對建設(shè)國際城市戰(zhàn)略的一些意見，同時我們還會陸續(xù)的發(fā)布今年的一些具體的行動計劃，接受社會的監(jiān)督，督促我們各個部門更好的把國際城市戰(zhàn)略的實施落到實處，惠及市民。

????下面我首先向大家通報《青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(機構(gòu))合作三年行動計劃》、《關(guān)于發(fā)布2015年度青島市國際化優(yōu)秀企業(yè)的通報》主要內(nèi)容。一、關(guān)于《青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(機構(gòu))合作三年行動計劃》“世界500強”，是美國《財富》雜志每年評選的“全球最大五百家公司”排行榜的一種約定俗成的叫法，由《財富》雜志每年以企業(yè)銷售收入為依據(jù)進(jìn)行排名，一直是衡量全球跨國公司的最著名、最權(quán)威的榜單。加強與世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(機構(gòu))的深度融合、互利合作對我市實施國際城市戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三個中心”，提高城市創(chuàng)新活力和國際化水平，占領(lǐng)世界經(jīng)濟、科技制高點等都具有重要意義。

????近年來，我市對世界500強企業(yè)的招商引資和合作取得了積極進(jìn)展，每年有大約10個境外世界500強項目落戶我市。截止目前，境外世界500強企業(yè)共有126家企業(yè)在我市投資設(shè)立了248個項目，引進(jìn)了一汽—大眾華東生產(chǎn)基地、朗訊科技、三菱重工海爾、松下電子、浦項不銹鋼、龐巴迪運輸軌道設(shè)備、普利斯通飛機輪胎等先進(jìn)制造業(yè)項目，7-11、永旺、星展銀行、匯豐銀行、惠普全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地等先進(jìn)服務(wù)業(yè)項目。

????2016年3月9日請市政府發(fā)布了深化與世界500強及全球領(lǐng)軍企業(yè)有關(guān)機構(gòu)合作的三年行動計劃，我們把定向吸引世界500強企業(yè)、全球最具創(chuàng)新力的50強企業(yè)以及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)有關(guān)機構(gòu)落戶青島作為我市在當(dāng)前新常態(tài)下進(jìn)一步提升新一輪開放性經(jīng)濟水平的優(yōu)先戰(zhàn)略，突出加強與世界先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特別是全球知名教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的廣泛合作，行動計劃確定的目標(biāo)是到2018年全市新引進(jìn)世界500強企業(yè)要新增20家，新引進(jìn)全球最具創(chuàng)新力50強企業(yè)新增10家，新引進(jìn)世界知名教育、醫(yī)療機構(gòu)各30家，建立世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主義世界知名教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、目標(biāo)客戶庫和聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)重點跟進(jìn)目標(biāo)客戶要達(dá)到100家以上，我們引進(jìn)世界500強和全球行業(yè)領(lǐng)軍項目不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域，還包括文化、教育、醫(yī)療、健康，還要引進(jìn)服務(wù)業(yè)的一些重點的項目，通過對500強企業(yè)及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的調(diào)研分析，我們確定了150家世界500強企業(yè)和14家全球最具創(chuàng)新力企業(yè)作為我市下一步定向招商的工作目標(biāo)。劃分為電子信息、汽車及零部件、船舶物航空制造、機械、鋼鐵、建材、石化、能源、制藥、金融保險、商貿(mào)零售、旅游、航空、物流等十大行業(yè)都列入招商指導(dǎo)目錄，與世界500強合作的這些重點的招商方向和重點項目，都與“十三五”規(guī)劃緊密結(jié)合，也是一個配套實施的一項工作措施。我們按照行業(yè)進(jìn)行責(zé)任分工，明確部門和區(qū)市的責(zé)任，列出2016年重點推進(jìn)的25個世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)項目，做到在談項目促簽約、簽約項目促注冊，注冊項目抓服務(wù)來使這些世界500強的項目能夠引進(jìn)來，落得下，辦得好，下一步，主要要做好以下幾個方面的工作。

????一是要強化專業(yè)化招商，以境外世界500強全球最具創(chuàng)新力50強，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)有關(guān)機構(gòu)為重點，包括中資企業(yè)500強，以藍(lán)色高端、新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，組織編制重點行業(yè)和重點招商企業(yè)的定向招商行動計劃，精準(zhǔn)、針對目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)機構(gòu)，定向招商。二是完善投資合作平臺，引進(jìn)世界500強的企業(yè)和全球領(lǐng)軍的行業(yè)機構(gòu)，與以往我們的傳統(tǒng)的綠地投資以優(yōu)惠政策為主的方式是不同的，所以我們要積極的探索建立招商補全投資合作政策性的平臺，針對當(dāng)前跨國公司企業(yè)大項目引進(jìn)領(lǐng)域發(fā)生的新變化和新特點，以市級和市區(qū)投融資平臺公司為依托，研究設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商股權(quán)投資基金，創(chuàng)新股權(quán)招商方式，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)并購運行機制，進(jìn)一步推動我市由單一傳統(tǒng)綠地投資為主的引資方向向股權(quán)并購、參股合作方式轉(zhuǎn)變。就是轉(zhuǎn)變利用外資的方式已經(jīng)成為近年來我市利用外資的一個最突出的重點，一個是由過去的以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)并重這樣一個方向轉(zhuǎn)變，再一個在利用外資的方式上由過去的傳統(tǒng)綠地投資以土地、稅收優(yōu)惠政策為主的方式要轉(zhuǎn)向以股權(quán)合作并購等等這樣新的一些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作方式為主來轉(zhuǎn)變，所以近年來由于有效的實施了這個轉(zhuǎn)變，我市的利用外資取得了跨越式的發(fā)展，從2011年的36億美元到2012年凈增了10億美元，從2012年開始，一直到2015年每年都跨上了十億美元的新臺階，從以往位居副省級城市第六位，在2012年跨越提升到第二位，在2014年、2015年超越了深圳，成為15個副省級城市的第一位，而且在剛剛結(jié)束的兩會上，市政府的工作報告中也提到了我們利用外資的“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)無論是合同外資還是實際到賬外資都超越了原來規(guī)劃目標(biāo)100億美元，所以說這都得益于我們轉(zhuǎn)變利用外資的方式，實施定向精準(zhǔn)招商。

????第三，我們要進(jìn)一步的優(yōu)化營商環(huán)境，要建立世界500強全球最具創(chuàng)新力企業(yè)50恩強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)機構(gòu)項目審批的綠色通道，對重點項目在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、項目用地、用工及人才引進(jìn)等方面給予重點的保障和政策的傾斜，加大對世界500強全球最具創(chuàng)新力企業(yè)50強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)定向招商的支持力度。

????進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境也是我們提升利用外資的非常重要的一個措施，近年來應(yīng)該說青島優(yōu)化營商環(huán)境也實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，從以往注重政策環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)向了城市全域環(huán)境的建設(shè)，包括我們啟動實施國際城市戰(zhàn)略，這就是從城市的方方面面打造一個國際化的生活環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，使我們的營商環(huán)境有了一個質(zhì)的突破和轉(zhuǎn)變。

????當(dāng)然我們引進(jìn)世界500強為主，并不是說忽視中小企業(yè)，我們同時也要建立中小企業(yè)國際化發(fā)展的一個平臺，這是另一個課題，我們也會在適當(dāng)?shù)臋C會專門舉辦一次新聞發(fā)布會，向各位介紹中小企業(yè)國際化發(fā)展的一些政策措施，像明天我們將和外經(jīng)貿(mào)大學(xué)聯(lián)合在青島設(shè)立外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的青島研究院，其中這個研究院里面有兩個研究中心，一個是跨國公司研究中心，另外一個就是中小企業(yè)國際化發(fā)展研究中心，當(dāng)然還有一帶一路戰(zhàn)略的研究中心和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略研究中心等等。