3月26日下午，林義兵向記者出示湘潭市交通行政執(zhí)法監(jiān)督局給他開具的2.8萬(wàn)元處罰決定書。 (記者 劉曉波 攝)

　　3月6日下午，在長(zhǎng)沙工作的林義兵開著朋友新買的一輛豐田小車去湘潭接人。行駛到長(zhǎng)沙市芙蓉南路浦沅附近時(shí)，一個(gè)20多歲、體型微胖的男子招手?jǐn)r住了他的車。男子說(shuō)，有朋友出了車禍，住在湘潭市六醫(yī)院，要急著去看看。“問(wèn)我要多少錢，我說(shuō)‘給點(diǎn)油錢就行了’，他說(shuō)給120到130塊錢?！?/p>

　　到湘潭后，林義兵不僅沒(méi)收到油錢，反而因涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，被扣車并罰款2.8萬(wàn)元。郁悶的不止林義兵一個(gè)人，近段時(shí)間，長(zhǎng)沙等外地多名車主紛紛向媒體投訴類似遭遇。他們懷疑，這是“乘客”和執(zhí)法人員共同設(shè)下的陷阱，是典型的“釣魚執(zhí)法”。

　　【投訴】

　　手段類似 “配合很嫻熟”

　　外地車湘潭頻頻挨重罰

　　這些車主一致認(rèn)為是被“乘客”帶了籠子。

　　林義兵說(shuō)，到了湘潭市六醫(yī)院附近，車子剛停穩(wěn)，就被幾個(gè)男子圍住，“一個(gè)人強(qiáng)行拔走了車鑰匙，那個(gè)乘客也在這時(shí)將30塊錢丟在車子掛擋的地方?！?/p>

　　這時(shí)，從一輛噴著“中國(guó)公路”黃色字樣的長(zhǎng)面包車上下來(lái)幾個(gè)人，把林義兵叫到面包車上做筆錄。之后，他的車子被湘潭市交通行政執(zhí)法監(jiān)督局的執(zhí)法人員開走。而那名乘客，則坐上了停在旁邊的一輛無(wú)牌廣本小車，離開了現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)做任何筆錄。

　　3月8日，湘潭市交通行政執(zhí)法監(jiān)督局(系湘潭市交通局的二級(jí)單位)以林非法營(yíng)運(yùn)為由，開了張2.8萬(wàn)元的處罰決定書。

　　“基本是有人在路邊攔車，然后一到湘潭，就有執(zhí)法人員現(xiàn)身，扣車罰款?！庇浾吡私獾?，除林義兵外，肖斌、彭燦、楊斌、王兵等人的車子，這次也被人以類似手段從長(zhǎng)沙、株洲、婁底等地帶到湘潭查扣，總計(jì)20多臺(tái)?！耙幌盗袆?dòng)作，他們配合得很嫻熟?！绷至x兵等人說(shuō)。

　　【維權(quán)】

　　筆錄不簽字 罰金漲到2.98萬(wàn)

　　車主怒而申請(qǐng)行政復(fù)議

　　3月26日下午，多名被查扣的車主來(lái)到湘潭市有關(guān)部門反映情況，但都沒(méi)得到滿意答復(fù)。

　　而家住長(zhǎng)沙市雨花區(qū)石馬村的周新喬，車子在湘潭被扣后，選擇了另一種維權(quán)方式：向省交通廳申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷湘潭市交通局對(duì)他的處罰，責(zé)令立即停止這種執(zhí)法手段。

　　周新喬介紹，3月6日下午5時(shí)許，在長(zhǎng)沙市赤崗沖，同樣是一名20多歲的年輕男子以包車為名，把他“釣”到了湘潭。

　　周新喬稱，湘潭市交通行政執(zhí)法監(jiān)督局的人給他做完筆錄后，因其不肯簽字，“最后給我開出的罰款金額是2.98萬(wàn)元。 ”

　　據(jù)了解，省交通廳已受理了他的申請(qǐng)，并于3月20日發(fā)出通知，要求湘潭市交通局在收到申請(qǐng)書副本之日起10天內(nèi)作出書面答辯，并提交相關(guān)證據(jù)。

　　對(duì)話

　　“順便搞點(diǎn)油錢”

　　跑一趟湘潭，錢沒(méi)掙到，反而領(lǐng)到一張高額罰單。采訪中，這些遭處罰的車主是紛紛叫苦，認(rèn)為自己是被帶了籠子，“被非法營(yíng)運(yùn)”了。

　　“當(dāng)時(shí)就是想能搞點(diǎn)油錢。”周新喬說(shuō)，自己在長(zhǎng)沙開了個(gè)粉店，本來(lái)不是搞這個(gè)“路”(指非法營(yíng)運(yùn))的，當(dāng)時(shí)有人攔車，他也沒(méi)多想，順帶接了這個(gè)客。“停車后，乘客在口袋里掏來(lái)掏去，做出要給錢的樣子，實(shí)際上他一塊錢都沒(méi)給我?！?/p>

　　“一時(shí)貪便宜，害了自己，也害了朋友。”林義兵說(shuō)，被扣車是十幾萬(wàn)的豐田卡羅拉，朋友去年11月買的，“誰(shuí)會(huì)買這么好的車搞非法營(yíng)運(yùn)?”

　　案件回放

　　湘潭城管曾賠車主7000元

　　2010年3月11日，湘潭的易世其駕駛自己的小車，被一男一女以搭“便車”為由攔下。后城管人員以“非法營(yíng)運(yùn)”將易世其的車子強(qiáng)行扣走，擬罰2.8萬(wàn)元。

　　易世其向湘潭市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。同年5月24日，湘潭城管才開出放車單。5月28日，湘潭市政府作出行政復(fù)議決定，認(rèn)定扣車明顯超過(guò)法定期限，程序違法。易隨后將對(duì)方告上法庭。同年9月16日，此案在湘潭市雨湖區(qū)法院開庭。后經(jīng)法院調(diào)解，湘潭市城管局向易賠付7000元，此案撤訴。

　　2010年8月25日，湘潭市城管局將打擊非法營(yíng)運(yùn)等城市客運(yùn)管理職責(zé)，成建制移交給湘潭市交通運(yùn)輸局。

　　本報(bào)對(duì)此事曾做了連續(xù)報(bào)道。

　　回應(yīng)

　　抓了50多臺(tái)黑車 外地車過(guò)半

　　記者：為何一律罰款2.8萬(wàn)元?

　　馮威華：湘潭黑車猖獗，這次打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)由市政府統(tǒng)一部署，從3月6日開始，為期一個(gè)月。2.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)是市政府定的。政府領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要重罰，起到震懾作用。

　　記者：從3月6日至今，你們一共抓了多少“黑車”?

　　李道國(guó)：有50多臺(tái)，都是市民和出租車司機(jī)舉報(bào)的。其中長(zhǎng)沙的10多臺(tái)，湘潭的20多臺(tái)，還有婁底、株洲的。

　　舉報(bào)者是否同一人?“保密”

　　記者：舉報(bào)人跟你們熟嗎?

　　李道國(guó)：有從不熟到熟的，也有不熟的，但與執(zhí)法人員不能有工作之外的任何聯(lián)系。

　　記者：幾個(gè)車主反映坐他們車的是同一個(gè)人?可以跟舉報(bào)人見個(gè)面嗎?

　　李道國(guó)：這是舉報(bào)人自己的事情，我們不能說(shuō)。不能見面，得對(duì)他保密。除非涉及到行政復(fù)議或打官司，他才出來(lái)。

　　(李道國(guó)，湘潭市交通行政執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)人;馮威華，湘潭市交通行政執(zhí)法監(jiān)督局辦公室主任)(記者 劉曉波)