????夏慧萍

????廣州市首次在網(wǎng)上公開114個政府部門的年度“賬本”，在社會上引起了較大反響。針對部分網(wǎng)民質(zhì)疑公費出國、公款招待和公車消費為內(nèi)容的“三公”消費未能出現(xiàn)在賬本之中，廣州市財政局官員解釋說，“公 費出國為什么在部門預算中沒有單列呢？這不是預算的問題，而是目前財務制度的問題。因為財務報表里沒有公費出國這一項”、“公費出國一般是跟別的經(jīng)費混在一起的，跟具體的事項掛在一起?！庇嘘P專家

????將“三公”消費未能“曬”之于賬本，歸咎于現(xiàn)行財務制度使然，筆者認為這一說法值得商榷。

????政府為什么“曬”賬本？毋容置疑，主要是讓政府財政開支在陽光下運行，接受公眾的監(jiān)督。公眾之所以關注政府賬本，很大程度上也是因為賬本中可能存在著一些違規(guī)開支，抑或說腐敗問題。而這些違規(guī)開支，通常集中表現(xiàn)在以公費出國、公款招待、公車消費為內(nèi)容的“三公”消費上。

????正是從這個意義上，筆者認為，“三公”消費不從預算中單獨列出來，恰恰說明現(xiàn)行財務制度不夠完善、健全。將最易產(chǎn)生腐敗問題的“三公”消費與其它經(jīng)費混在一起，既給社會監(jiān)督帶來難度，又易給“三公”消費渾水摸魚制造機會。

????財務制度如果不利于公眾監(jiān)督，只能說明這樣的財務制度不夠科學，有必要予以完善，加以改革。因此，地方政府“曬”賬本歸根結底不應只是讓公眾看看賬本，做做姿態(tài)，而應具有更多改革精神，通過接受監(jiān)督聽取意見，查找問題漏洞，完善財務制度，加強政府支出管理，打造一個更節(jié)約、更高效、更廉潔的政府，讓人民放心。