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      銀行和用戶都需要信用過渡期

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      ????13日,國務(wù)院法制辦公布《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,其中首度提及“負(fù)面記錄保留期”問題:“征信機(jī)構(gòu)不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個(gè)人不良信用記錄,以及自刑罰執(zhí)行完畢之日起超過7年的個(gè)人犯罪記錄?!?(10月14日《新文化報(bào)》)

      ????此前,關(guān)于信用報(bào)告中的“負(fù)面信息”保留期的問題,一直沒有一個(gè)明確說法。這次,參照了國際慣例,銀行對(duì)用戶信用有了一個(gè)時(shí)間界限,

      用戶也對(duì)以前模棱兩可的事情有了底兒。信用記錄是有必要的,而且期限多久也亟待出示。然而,在我們剛剛認(rèn)識(shí)和接受信用記錄的同時(shí),還需有一個(gè)過渡。

      ????《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》中,期限設(shè)為七年,長(zhǎng)短且不說,但是顯而易見,在執(zhí)行之初,可能難以得到大多公眾的認(rèn)同。從條例中能看出,其出臺(tái)對(duì)銀行是有利的,而且,對(duì)以前銀行無視用戶消費(fèi)能力,便濫發(fā)信用既往不咎。反而,對(duì)以前以為銀行這一點(diǎn)的失誤上,要讓有些用戶承擔(dān)銀行的責(zé)任。這對(duì)于用戶來說,是有失偏頗的。

      ????信用泛濫和信用失信,始作俑者還在金融秩序的完善。起初,銀行迫于眼前利益,濫發(fā)信用卡,銀行和用戶都沒有一個(gè)明確的“信用”概念。雙方也沒有一個(gè)過渡期,進(jìn)行“信用”的磨合。結(jié)果造成銀行失信于用戶,用戶失信于銀行的惡性循環(huán)中。不知不覺,銀行的信用污點(diǎn)無從查詢,但是用戶的信用污點(diǎn)便牢牢地被銀行盯上。

      ????信用負(fù)面記錄,不論是七年,或者更長(zhǎng)更短,都是技術(shù)上的問題。這很容易突破。但是,我覺得這種技術(shù)上的冷處理,顯然缺少一些人文的關(guān)懷。要是能在個(gè)人信用報(bào)告上的負(fù)面記錄上有區(qū)分所謂“善意”或“惡意”欠款的,銀行對(duì)信用報(bào)告沒有主觀判斷或評(píng)價(jià),對(duì)原先因?yàn)殂y行失誤緣故,亦或是個(gè)人原先的錯(cuò)誤行為,都將是一種非常好的補(bǔ)救。

      ????基于以上情況,可以看出,我們的金融秩序和制度,還需要有更多完善的地方。如何在社會(huì)上和用戶中“經(jīng)營”好信用觀念和消費(fèi),銀行亟須擔(dān)責(zé)。雖然,國務(wù)院頒布條例,是情勢(shì)所趨,但要真正能夠讓銀行和用戶適應(yīng)金融秩序,須得對(duì)以前不規(guī)范所遺留的后果有一個(gè)補(bǔ)救和過渡。

      ????中肯地講,目前我國的銀行和消費(fèi)者都非信用的真正履行者。我想,硬性出臺(tái)七年之限的條例,有必要;然而,讓銀行和用戶能有一個(gè)七年信用的過渡和磨合期限,也非常有必要。如此,銀行和征信管理不但對(duì)于用戶有一個(gè)信用,而且還更有威信。同時(shí),兩者的信用互動(dòng),勢(shì)必雙贏。

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