全國政協(xié)常委、國務院參事任玉嶺在分組討論時，表態(tài)支持網上熱議的這種建房模式
據測算，個人合作建房比買商品房可以便宜20%
在昨天的政協(xié)分組討論中，全國政協(xié)常委、國務院參
事任玉嶺研究員提出，目前中國城市房價之高已經遠遠超出了居民收入的承受能力，對房價過高所引發(fā)的種種
社會問題表示憂慮。如何解決這個問題，這位以關心民瘼而聞名的委員提出一個重要對策：積極支持個人合作建房。至此，個人合作建房這個話題終于由網上熱議、民間探討，正式走進了兩會的會場。
而在此前的2月，國家建設部住宅與房地產業(yè)司已經向北京、成都、南京、廈門、上海5市的城建和房管部門發(fā)函，要求報送5地目前個人合作建房的發(fā)展情況，以及當地部門對該現象的看法和建議等。引發(fā)兩會代表委員和政府部門高度關注的個人合作建房究竟是怎么回事呢？有沒有現實操作的可能性呢？這種現象的背后又反映了中國目前房地產市場怎樣的現實呢？
建房想法誕生于網上
一群人共同出資注冊成立一家公司，然后買地、按照自己的意愿建房
話題最早來源于一個網絡上的“大同理想”。在這場轟轟烈烈的網上運動中，最具代表性、名聲也最大的當屬北京的于凌罡。于本來是一家著名IT公司的工程師。2003年12月1日，他在新浪、網易等多個知名網站的房地產論壇發(fā)了一個帖子。他說：“我是一個北京人，深刻體會到房子的重要性……現在，我打算在國家政策允許的范圍內，組織大家集資蓋樓……建立一個具有法人資格的，以協(xié)議為主、協(xié)商為輔，實行民主制度的非營利實體”。簡單來說，就是一群人共同出資注冊成立一家公司，然后以該公司的名義去買地、按照自己的意愿建房，然后每個人都成為最完整意義上的業(yè)主。
于凌罡的帖子得到了熱烈回應。有支持、有質疑，于凌罡在對網友的辯論和回復中，逐漸完善了自己的設想。到目前為止，他已經有了幾百名堅定的支持者，并成立了一個名為“合作建房聯盟”的民間組織。組織成員多為從事規(guī)劃、建筑、金融等行業(yè)的年輕白領。3月2日，于凌罡在接受記者采訪時稱，該聯盟的成員目前已經達到300多人。而且，正在積極進行注冊公司�！耙磺卸歼M行得有條不紊�！彼麑ψ约撼珜У膰鴥冗@種全新的建房模式充滿了信心，認為這是大勢所趨。
價格優(yōu)勢特別吸引人
據測算，合作建房比買商品房可以便宜20%左右
對于為何會有合作建房的念頭，于凌罡稱是為了“讓中國的業(yè)主站著活著”。因為在目前的模式下，中國所有的業(yè)主權益很難得到保障。他希望通過這種方式為業(yè)主爭取到房屋的配套收益權、物業(yè)自主權和基本的居住品質。他解釋說，按照法律規(guī)定，每個樓盤的樓頂廣告牌、底層商鋪、停車位等配套設施的收益，業(yè)主都應該有分配權。但是，在中國沒有一家開發(fā)商能做到這一點。由于不采用節(jié)能的建筑材料，中國95%的城市房屋都達不到節(jié)能標準�！跋Ｍ麡I(yè)主們能成為自己房子真正的主人�！�
但是，對于很多人來說，合作建房的誘人之處在于它極大的價格優(yōu)惠。他認為目前房價遠遠超出了本身的實際價值。于凌罡的觀點得到不少人的支持。全國政協(xié)常委任玉嶺也表示，經過調查發(fā)現，北京近郊每平方米的清水房造價不會超過700元，四川遂寧一個縣城廣場邊上新房的售價兩年前是每平方米500元。由此看出房屋的真實造價很低。開發(fā)商利潤、廣告銷售費用、機構維持費用和項目貸款利息，以及更多不透明的隱性交易，促成了房價的非正常高企。而如果由個人集資建房，這些費用自然可以免除。
于凌罡的計劃是，想要參與計劃的每個人先支付15萬元，利用這15萬元，每個購房人可從銀行貸款22.5萬元，然后用這筆錢支付買地和建房的費用。建好房后，因底層商鋪和附屬商業(yè)設施也屬于業(yè)主，可以用從商業(yè)設施中獲得的租金來沖抵銀行貸款。據測算，合作建房比買商品房可以便宜20%左右。
于凌罡的合作建房聯盟目前初步確定的目標是，在北京健翔橋、北四環(huán)一帶買一片6000平方米的地皮，建造一棟帶底層的躍層小戶型住宅樓，地下兩層是公共設施，地上2到15層為住宅。每層住宅高于4.8米，每戶使用面積為60平方米。溝底預算費用9000萬元以內，包含精裝修，工程造價7000萬元左右。從設計、到施工，以及財務都由專業(yè)的公司來做。
個人建房面臨三道坎
于承認目前有政策風險、資金風險和管理風險，實施過程得循序漸進
于凌罡的提議在網上拋出之后，眾多的追隨者團結在他的周圍，而且他們在各自的城市開始了同樣的試驗。在上海，朱劍等一幫年輕人建立了“上海家園網”，南京也出現了“我愛南京自建房俱樂部”，成都的“大同花園”也開始籌建……每個城市的類似組織都已有數百人參加。
在個人合資建房風起云涌的同時，質疑的聲音也此起彼伏。比如，目前是否有法律政策支持？公司注冊后，一個龐大且各懷心思的群體如何保持高效運作？靠什么來和實力雄厚的開發(fā)商競爭買地？
面對這些質疑，于凌罡本人也承認合作建房目前有三大風險：政策風險、資金風險和管理風險。
于凌罡認為，政府的支持是計劃實施的前提。他向記者出示的一份公開信概括而頗具專業(yè)水準地介紹了自己計劃的內容和可實施性。他說自己已經將這封信和其他資料轉交給很多人大代表、政協(xié)委員和部門機構，而且隨著媒體的報道，也正得到越來越多的輿論支持。他認為合作建房是大勢所趨，相信政府會大力支持的。
籌資是合作建房遇到的另一個關鍵問題。按照于的計算，需向銀行貸款1億多元，是否有銀行愿承擔此風險呢？于表示可能把公共財產作為抵押物取得一部分貸款，并嘗試更多的融資手段。據聞，日前中國民生銀行中關村支行行長紀乃方明確向媒體表示，該行會對合作建房提供支持。
但在貸款沒能真正到手之前，質疑者最沒信心的是“憑合作者湊份子是否夠實力和開發(fā)商競買土地？”于凌罡表示并不擔心，按300個合作者算，他們最初就可以籌集到4500萬，這筆數目并不太小，他認為中小開發(fā)商不愿意拿這么多資金蓋一棟樓或者一個項目，而大開發(fā)商對此不會有興趣。
最后一個關鍵問題就是團隊管理問題。如何保證兼顧幾百人的利益，實現公平和效率？于凌罡稱已建立一套完整的制度保障體系，包括聯盟大會、籌委會、法律組、秘書組、財務組等。大會將實行民主決策，并實行一種分次定向轉賬制度，每月20日財務組公示項目申請表，每個出資人可以查，有異議的可以提出修正性的建設意見。于凌罡表示如果出資人能為項目節(jié)省資金，將給予節(jié)省資金3%的獎勵。
于凌罡認為，合作建房“百分之百能成”，但實施的過程“得是循序漸進的”。
合作建房拷問混亂房市
政府要引導合理的房地產發(fā)展，保證百姓的安居權
個人合作建房的前途尚難預見，一些專家認為個人集資建房的出現是與我們提倡的住宅專業(yè)化開發(fā)背道而馳的，因此不會成為主流。但不可否認合作建房的熱議，反映出許多購房者對房地產市場價高無序這一現狀的不滿和迫切改善住房水平的強烈愿望，傳達出一個積極重大的社會意義。
全國政協(xié)常委任玉嶺說，在北京四環(huán)之外，買一套80平方米的房子也要50萬元以上，按家庭年收入4萬元計算，房價也是其12倍。何況很多低收入者根本達不到4萬呢。盡管如此，建設部有關人士還是估計，今后10年房價還有3-5倍的上升�！伴L此下去，百姓怎能安居？城市化如何推進？”因此，他認為個人合作建房是一種好的應對方式，“希望有關部門盡可能優(yōu)先地提供建房土地，銀行也應該放寬借款條件，簡化手續(xù)”，支持這一新生事物，為實現“居者有其屋”做出貢獻。
特約編輯：廣偉
