今天，中國(guó)與世界的交流日益頻繁和深入，越來(lái)越多的中國(guó)人走出國(guó)門(mén)接受學(xué)校教育或職業(yè)培訓(xùn)。其中，大部分是自己負(fù)擔(dān)費(fèi)用的所謂“自費(fèi)生”，同時(shí)也有不少是中外雙方通過(guò)政府間合作或單位間合作，經(jīng)過(guò)考試選拔培養(yǎng)的“公派”留學(xué)人員。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)共有11.73萬(wàn)人留學(xué)國(guó)外，其中1
0.92萬(wàn)人是自費(fèi)留學(xué)，占絕大多數(shù)；單位公派5144人，國(guó)家公派3000多人。公派留學(xué)的名額越來(lái)越多，正逐步成為有志留學(xué)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。
援助型公派出國(guó)少了
1978年改革開(kāi)放后，我國(guó)迫切需要培養(yǎng)大量專業(yè)人才，與世界其他國(guó)家開(kāi)展了更為全面的教育合作和交流，選拔出為數(shù)眾多的公派留學(xué)人員。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，國(guó)家在管理方式上逐漸規(guī)范、成熟。1996年，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)成立，這是我國(guó)專門(mén)管理國(guó)家留學(xué)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的提升，需求的變化，中國(guó)的公派留學(xué)活動(dòng)也在不斷發(fā)展變化。
國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)是對(duì)國(guó)家公派留學(xué)人員進(jìn)行選拔、管理的機(jī)構(gòu)。在政府間合作的教育交流項(xiàng)目上，最能體現(xiàn)出留學(xué)項(xiàng)目近年來(lái)出現(xiàn)的變化趨勢(shì)。國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊新育向記者介紹，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)的政府間留學(xué)項(xiàng)目，可分成援助型和互換型兩類。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，以前由國(guó)外政府出錢(qián)的所謂“援助型”項(xiàng)目越來(lái)越少。而且，不少援助型項(xiàng)目越來(lái)越偏重于中國(guó)西部省份，方向越來(lái)越明確地針對(duì)一些貧困地區(qū)，如新西蘭的發(fā)展援助項(xiàng)目。英國(guó)的“志奮領(lǐng)”項(xiàng)目以后也將吸收更多的來(lái)自中國(guó)西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的申請(qǐng)者[出國(guó)在線]。
值得一提的是，偏重對(duì)中國(guó)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的學(xué)生進(jìn)行資助，不但表現(xiàn)在政府層面上，也體現(xiàn)在國(guó)外一些基金會(huì)對(duì)中國(guó)自費(fèi)留學(xué)生的資助上，如美國(guó)著名的福特基金會(huì)，在其最大的資助項(xiàng)目“國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目(IFP)”上，就明確說(shuō)明“在中國(guó)主要面向那些缺少深造機(jī)會(huì)的人群”，并嚴(yán)格要求申請(qǐng)者的戶口、工作單位和目前的居住地不在北京、上海、天津、廣州、南京、深圳、香港和澳門(mén)。
政府間的“互換型”項(xiàng)目也得到很大發(fā)展。國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)同世界八九十個(gè)國(guó)家有著互換留學(xué)生的協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前和中國(guó)政府互換學(xué)生、學(xué)者最多的國(guó)家是日本，雙方每年有200多人交換，其中攻讀學(xué)位及博士后的有100多人；其次是德國(guó)、俄羅斯、朝鮮、荷蘭、意大利、印度等，層次從語(yǔ)言生到博士后各不相同。
合作出資的情況增多
一些過(guò)去由外方單獨(dú)出資的項(xiàng)目，在向合作出資的方向發(fā)展。最明顯的例子是，從今年秋季開(kāi)始，實(shí)行了20多年由美方單獨(dú)資助的“富布賴特”訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃，將改為美國(guó)和中國(guó)政府分?jǐn)傎Y助每個(gè)中國(guó)學(xué)者的費(fèi)用，從而使得參與該項(xiàng)目的中國(guó)學(xué)者由過(guò)去的每年25人提高到50人，參與的學(xué)校從28所擴(kuò)大到41所。
此外，一些獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目在申請(qǐng)條件和方式上也逐漸進(jìn)行著改變。今年，英國(guó)“志奮領(lǐng)”獎(jiǎng)學(xué)金就傳媒界人士的申請(qǐng)方式進(jìn)行了調(diào)整，來(lái)自媒體領(lǐng)域的申請(qǐng)者可以不通過(guò)單位而直接提交申請(qǐng)。同時(shí)，也不再對(duì)目標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)者進(jìn)行數(shù)量控制。普遍認(rèn)為，此舉進(jìn)一步提高了“志奮領(lǐng)”獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)家公派留學(xué)生項(xiàng)目，向來(lái)是同國(guó)家整體外交相配合、同經(jīng)濟(jì)建設(shè)相配合、同教育改革相配合的。比如，我國(guó)留學(xué)生去向一直是以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主，而近年赴韓國(guó)、印度等國(guó)家留學(xué)及從事研究的人數(shù)也在不斷上升。楊新育副秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，公派留學(xué)是國(guó)家利益的一種體現(xiàn)，是中國(guó)對(duì)自身發(fā)展需求的生動(dòng)寫(xiě)照。
(特約編輯 Realist)
