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□馮俊揚(yáng)
在美軍發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)兩個(gè)月后，美國(guó)總統(tǒng)布什下達(dá)密令，要求五角大樓制定發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃。由于擔(dān)心可能引起國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)民眾的不滿，布什甚至沒(méi)有把這個(gè)決定告訴他的幾名重要助手，連中情局局長(zhǎng)喬治·特尼特和總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)康多莉扎·賴斯都被蒙在鼓里。與此同時(shí)，英國(guó)首相布萊爾
和布什就發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題達(dá)成秘密約定。根據(jù)這份戰(zhàn)爭(zhēng)密約，布萊爾早就知道美國(guó)要對(duì)薩達(dá)姆動(dòng)手，而且也早就下定決心要和美國(guó)聯(lián)手行動(dòng)。
午宴敲定戰(zhàn)爭(zhēng)
2001年“9·11”恐怖襲擊發(fā)生9天之后，英國(guó)首相布萊爾對(duì)美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，成為“9·11”事件之后第一位訪問(wèn)美國(guó)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，以此凸顯美英之間的特殊關(guān)系。
為此，布什在白宮設(shè)午宴盛情款待布萊爾。據(jù)出席這次午宴的前英國(guó)駐美國(guó)大使克里斯托弗·邁耶回憶說(shuō)，布什在宴會(huì)上首次要求布萊爾支持美國(guó)采取行動(dòng)將薩達(dá)姆趕下臺(tái)。
對(duì)于布什的這一要求，布萊爾并未當(dāng)場(chǎng)應(yīng)允。他告訴布什，自己目前還不能偏離英國(guó)政府支持反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的最初目標(biāo)———對(duì)付盤(pán)踞在阿富汗的“基地”組織和塔利班政權(quán)。
“我同意你的看法，托尼，我們必須首先對(duì)付這個(gè)(‘基地’組織和塔利班)�！辈际舱f(shuō)，“但是當(dāng)我們解決了在阿富汗的問(wèn)題之后，我們必須回到伊拉克的問(wèn)題上來(lái)，變更這個(gè)國(guó)家的政權(quán)一直是美國(guó)的政策�！�
布什的態(tài)度已經(jīng)非常明顯，那就是這次處理伊拉克問(wèn)題絕對(duì)不是使用“聰明制裁”的手段，而布萊爾也認(rèn)為，除非發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，否則不可能將薩達(dá)姆趕下臺(tái)。
對(duì)于布什的戰(zhàn)爭(zhēng)游說(shuō)，布萊爾“沒(méi)有再提出任何異議”。
秘密交易曝光
有關(guān)這段重要對(duì)話的細(xì)節(jié)被刊登在最近出版的美國(guó)雜志《名利場(chǎng)》上。這本雜志撰寫(xiě)了一篇長(zhǎng)達(dá)2.5萬(wàn)字的特別報(bào)道，詳細(xì)披露了美英政府對(duì)伊動(dòng)武的策劃過(guò)程。
有人認(rèn)為，這篇報(bào)道對(duì)布萊爾的沖擊要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于布什，因?yàn)檫@表明布萊爾早在美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)前就知道伊拉克是下一個(gè)目標(biāo)，而布萊爾本人一再堅(jiān)持說(shuō)，工黨政府直到2003年3月戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前才作出戰(zhàn)爭(zhēng)決定。
《名利場(chǎng)》雜志在報(bào)道中使用的另一個(gè)“秘密武器”是布萊爾的死對(duì)頭、英國(guó)前國(guó)際開(kāi)發(fā)大臣克萊爾·肖特女士的私人日記。
肖特的日記表明，布什和布萊爾曾經(jīng)就發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)成秘密協(xié)定：英國(guó)將支持美國(guó)的軍事行動(dòng)，但是美國(guó)必須將這一問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)，以便獲得聯(lián)合國(guó)支持。對(duì)于這一秘密協(xié)定，布萊爾不僅瞞過(guò)了英國(guó)民眾，甚至也瞞過(guò)了內(nèi)閣成員。
秘密召見(jiàn)拉氏
《華盛頓郵報(bào)》著名記者鮑勃·伍德沃德在他的新書(shū)《進(jìn)攻計(jì)劃》中披露了布什政府在發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前16個(gè)月時(shí)間里的決策過(guò)程。
2001年11月21日，當(dāng)美軍已經(jīng)控制了阿富汗一半以上的領(lǐng)土、塔利班政權(quán)已經(jīng)搖搖欲墜之時(shí)，布什秘密召見(jiàn)了國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德。布什詢問(wèn)是否有針對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃，拉氏答道類(lèi)似的計(jì)劃已經(jīng)過(guò)時(shí)，于是布什指示五角大樓制定一份新的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃。
布什要求拉姆斯菲爾德對(duì)這個(gè)計(jì)劃守口如瓶，絕對(duì)保密。當(dāng)拉氏請(qǐng)求讓中情局局長(zhǎng)喬治·特尼特也參與部分計(jì)劃的制定時(shí)，卻遭到了布什的回絕。
此外，即使是被布什視為心腹的總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)賴斯也被蒙在鼓里。布什告訴賴斯，他在當(dāng)天和拉姆斯菲爾德談?wù)摿擞嘘P(guān)伊拉克的問(wèn)題，但是對(duì)制定戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃卻只字不提。
弗蘭克斯罵娘
兩年之后，布什在接受伍德沃德的采訪時(shí)說(shuō)，他這么做的目的是擔(dān)心消息泄露之后，會(huì)引發(fā)“國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂和國(guó)內(nèi)民眾的猜測(cè)”。
“如果人們知道我們?cè)谥贫▽?duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的潛在計(jì)劃，我知道會(huì)發(fā)生什么事情。”布什說(shuō)，“那是一個(gè)非常緊張的時(shí)刻……那會(huì)讓人看起來(lái)我十分熱衷于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，事實(shí)上我并不是個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)狂。”
拉姆斯菲爾德受命之后，開(kāi)始和幾名高級(jí)將領(lǐng)及參謀人員秘密制定伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃，這一消息在美國(guó)軍方高層中也引起了不小的震動(dòng)。
《進(jìn)攻計(jì)劃》一書(shū)披露說(shuō)，當(dāng)時(shí)美軍中央司令部指揮官湯米·弗蘭克斯正在阿富汗指揮戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)他接到五角大樓的命令要他在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中間制定伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃時(shí)，這位頗有涵養(yǎng)的美軍高級(jí)將領(lǐng)竟然忍不住大罵臟話。
達(dá)成戰(zhàn)爭(zhēng)協(xié)議
2002年7月26日，肖特在她的日記中寫(xiě)道，出于對(duì)伊拉克問(wèn)題的擔(dān)憂，肖特在和布萊爾會(huì)面時(shí)表示，希望能在下次內(nèi)閣會(huì)議上對(duì)伊拉克問(wèn)題進(jìn)行討論。
然而布萊爾卻回答說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)有必要在內(nèi)閣會(huì)議上討論伊拉克問(wèn)題，因?yàn)檎�沒(méi)有就這一問(wèn)題做出任何決定，而且即使到了夏末秋初也不會(huì)有什么定論。
而事實(shí)上，布萊爾的外交政策顧問(wèn)戴維·曼寧當(dāng)時(shí)正在華盛頓為美英密約進(jìn)行最后的磋商。曼寧會(huì)見(jiàn)了美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)康多莉扎·賴斯，陳述英國(guó)支持美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武的條件。
幾天后，布萊爾和布什通了電話�！睹麍�(chǎng)》雜志援引美國(guó)副總統(tǒng)切尼辦公室一名高級(jí)官員提供的消息說(shuō)，他閱讀了電話記錄后明白，美英對(duì)伊動(dòng)武已成定局。
布什在電話中告訴布萊爾，薩達(dá)姆必須下臺(tái)，伊拉克政權(quán)必須更迭，那是“
正確的事情”。對(duì)于布什的這一說(shuō)法，布萊爾已經(jīng)毫無(wú)異議�！皝�(lái)吧，托尼，上我們的船吧�！辈际矊�(duì)布萊爾說(shuō)。
這名美國(guó)官員回憶說(shuō)，當(dāng)他看完電話記錄后獨(dú)自暗想：“好了，現(xiàn)在我知道我們明年要干些什么了。”他說(shuō)，在閱讀電話記錄前，他認(rèn)為美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武的可能性很高，但不是百分之百，而在此之后他堅(jiān)信，戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免。
欺騙內(nèi)閣盟友
2002年9月9日，布萊爾前往美國(guó)戴維營(yíng)會(huì)晤布什和切尼，討論伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)密約的最后細(xì)節(jié)。行前，布萊爾向肖特保證，在內(nèi)閣進(jìn)行討論之前，伊拉克問(wèn)題沒(méi)有作出任何決定，而且也并不“急迫”。
但是也就是在這一天，肖特從財(cái)政大臣約翰·布朗那里獲悉，布萊爾已經(jīng)要求準(zhǔn)備將兩萬(wàn)名英軍士兵派往海灣。此時(shí)的肖特仍然相信布萊爾的保證。她在日記中寫(xiě)道，如果首相欺騙了她，那么她“幾乎肯定”將從內(nèi)閣辭職，而這必然將對(duì)布萊爾造成嚴(yán)重沖擊。
事實(shí)上，布萊爾不僅欺騙了工黨內(nèi)閣，也欺騙了布什和切尼。據(jù)邁耶和切尼的助手回憶說(shuō)，在戴維營(yíng)會(huì)談時(shí)，切尼仍然反對(duì)將伊拉克問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)。對(duì)此，布萊爾說(shuō)，如果布什政府一意孤行，不聽(tīng)從他的建議，那么他本人很可能在9月底舉行的工黨大會(huì)上被趕下臺(tái)。而根據(jù)工黨的黨綱，這是根本不可能的事，當(dāng)時(shí)工黨內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)人也根本沒(méi)有這樣的打算。
正是在布萊爾的堅(jiān)持之下，美國(guó)決定再次向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出決議草案，要求聯(lián)合國(guó)支持美英對(duì)伊動(dòng)武。
2003年1月13日，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)迫在眉睫。賴斯在白宮辦公室會(huì)見(jiàn)了法國(guó)總統(tǒng)希拉克的高級(jí)顧問(wèn)莫里斯·蒙塔涅和法國(guó)駐美國(guó)大使讓-達(dá)維德·萊維特。由于當(dāng)時(shí)美法在伊拉克問(wèn)題上的立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立，使得兩國(guó)關(guān)系緊張。
為了避免美法兩國(guó)在正式場(chǎng)合翻臉，法國(guó)政府提出了達(dá)成私下協(xié)議的建議。法國(guó)的建議讓美國(guó)政府頗為動(dòng)心，因?yàn)閺氐缀头▏?guó)翻臉不符合美國(guó)的利益。但是布什此時(shí)已經(jīng)答應(yīng)布萊爾向聯(lián)合國(guó)提交第二份決議草案。
為了照顧布萊爾，布什政府拒絕了法國(guó)政府提出的妥協(xié)方案。此后，美法兩國(guó)在伊拉克問(wèn)題上的分歧更加嚴(yán)重，關(guān)系也急劇惡化。
切尼態(tài)度強(qiáng)硬
在布什政府中，切尼和拉姆斯菲爾德同屬?gòu)?qiáng)硬派人士，但是人們很少知道，在布什政府決定對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的決策過(guò)程中，切尼扮演了舉足輕重的角色。
伍德沃德在新書(shū)中說(shuō)，在布什就職之前，切尼就要求克林頓政府官員向布什通報(bào)有關(guān)伊拉克威脅的情報(bào)。
2002年8月，布什在談?wù)撘晾藛?wèn)題時(shí)出言還比較謹(jǐn)慎，語(yǔ)氣也頗為和緩，但是切尼卻在一次公開(kāi)講話中指責(zé)對(duì)伊拉克的武器核查毫無(wú)效果，從而使得布什政府的對(duì)伊政策出現(xiàn)強(qiáng)硬傾向。各方普遍認(rèn)為，切尼的這次講話是布什政府決定用強(qiáng)硬手段推翻薩達(dá)姆政權(quán)的發(fā)端，但是很少有人知道，切尼在發(fā)表上述講話之前根本沒(méi)有向布什通報(bào)講話的內(nèi)容。
2003年3月19日，布什政府給薩達(dá)姆父子下達(dá)的48小時(shí)最后通牒期限將至前，中央情報(bào)局和其他消息渠道提供的情報(bào)稱(chēng)，薩達(dá)姆的兩個(gè)兒子以及一些家屬正在一處別墅聚會(huì)，薩達(dá)姆也正趕往那里。于是，布什和一些高級(jí)助手開(kāi)始討論是否改變計(jì)劃，先行發(fā)動(dòng)襲擊。
負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的弗蘭克斯反對(duì)提前采取行動(dòng)。他認(rèn)為在最后期限之前動(dòng)手有失公平。拉姆斯菲爾德和賴斯則贊成提前行動(dòng)，鮑威爾也傾向于后一種意見(jiàn)。
助手的分歧令布什頗為猶豫。他讓所有人都離開(kāi)橢圓形辦公室，僅僅留下了副總統(tǒng)切尼�！拔艺J(rèn)為我們應(yīng)該動(dòng)手。”切尼用肯定的語(yǔ)氣說(shuō)。于是布什終于下定決心，“斬首行動(dòng)”開(kāi)始。
美軍使用精確制導(dǎo)炸彈和巡航導(dǎo)彈將那處別墅夷為平地。中情局局長(zhǎng)特尼特在當(dāng)天凌晨興沖沖地向布什報(bào)告，薩達(dá)姆父子已被除去。但是這種樂(lè)觀的情緒顯然為時(shí)過(guò)早，薩達(dá)姆父子毫發(fā)無(wú)損地活了下來(lái)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)正式拉開(kāi)序幕。(新華社供本報(bào)專(zhuān)稿)
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鮑勃·伍德沃德
鮑勃·伍德沃德是美國(guó)新聞界的名人。當(dāng)年他和另一位美國(guó)記者卡爾·伯恩斯坦披露了轟動(dòng)世界的“水門(mén)事件”，迫使尼克松總統(tǒng)下臺(tái)，兩人也因此獲得了當(dāng)年的普利策新聞獎(jiǎng)。
伍德沃德和歷屆美國(guó)政府的高官都有密切交往。1997年10月，他的著作《帷幕：中央情報(bào)局的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)(1981～1987)》出版后轟動(dòng)美國(guó)，成為風(fēng)靡一時(shí)的暢銷(xiāo)書(shū)。書(shū)中講述了包括“伊朗門(mén)事件”在內(nèi)的許多內(nèi)幕。
去年，伍德沃德又出版了《布什的戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)，披露了布什政府在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的許多內(nèi)幕，包括“9·11”事件前后的布什政府、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以及后來(lái)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。
他不久前寫(xiě)的共有468頁(yè)的《進(jìn)攻計(jì)劃》，則披露了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃。
(國(guó)防報(bào) 2004年05月25日 第2版)
責(zé)任編輯：原霞
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