青島日報社／觀海新聞10月21日訊 停車難，是各大城市面臨的共性問題。小小車位不僅關(guān)系城市交通的“活力指數(shù)”，也牽涉人民群眾的“幸福指數(shù)”。日前，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《青島市停車場專項(xiàng)規(guī)劃（修編）》（以下簡稱《規(guī)劃》），此次規(guī)劃范圍為青島市中心城區(qū)范圍以及現(xiàn)狀和在建軌道交通站點(diǎn)1公里覆蓋范圍。其中，中心城區(qū)共規(guī)劃布局城市公共停車場1008處，泊位約22萬個。

“為統(tǒng)籌配置城市停車資源，加快補(bǔ)齊停車供給短板，優(yōu)化停車秩序環(huán)境，推動青島市城市停車系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，我們在國土空間總體規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合全市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，開展《規(guī)劃》編制?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)工作人員介紹。

從規(guī)劃版圖上來看，其覆蓋面廣且有針對性：既涵蓋面積約898平方千米的中心城區(qū)，范圍包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)和西海岸東區(qū)，這里作為城市發(fā)展的核心引擎，承載著密集的人口流動與多元的功能業(yè)態(tài)；還聚焦現(xiàn)狀和在建軌道交通站點(diǎn)周邊1公里輻射范圍，借由軌道交通的輻射帶動，串聯(lián)起城市的脈絡(luò)。

《規(guī)劃》以構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、布局完善、有位有度、有序高效的高質(zhì)量城市停車系統(tǒng)為發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整停車場空間布局，形成合理的停車供應(yīng)體系，促進(jìn)城市動靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

比如，提出多樣供給嚴(yán)格控制。按照節(jié)約集約用地原則，采用獨(dú)立占地、與開發(fā)地塊捆綁建設(shè)、與公交場站結(jié)建、利用公園綠地廣場地下空間等多種挖潛方式規(guī)劃建設(shè)公共停車場，因地制宜增加停車泊位供給。在青島，越來越多利用橋下空間、綠地廣場地下空間等建設(shè)的停車場投用。5月1日，麥島路西側(cè)停車場正式投用，將公交停車場與社會停車場融合在地下空間內(nèi)，結(jié)合“公園＋”建設(shè)模式連接城市景觀帶，與小麥島共同建設(shè)成綠草如茵、自然秀美的城市公園，不僅有效緩解小麥島濱海公園停車難題，還生成了一處新的城市景觀。

從城市的宏觀視角洞察，每個區(qū)域如同形狀各異的拼圖，用地條件、開發(fā)建設(shè)成熟度、公交發(fā)展水平、交通運(yùn)行狀況、道路容量等存在明顯差異。《規(guī)劃》綜合考慮不同區(qū)域、不同發(fā)展階段的實(shí)際情況，結(jié)合停車供需矛盾分布情況，劃定三類停車分區(qū)，實(shí)施差異化分區(qū)管理和分區(qū)供給策略。停車一類區(qū)，為嚴(yán)格控制區(qū)，一般為商業(yè)、辦公較為密集的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)公交服務(wù)水平高，有2－3條軌道交通線路覆蓋，是需要嚴(yán)格管控停車總規(guī)模的區(qū)域；停車二類區(qū)，為一般控制區(qū)，區(qū)域內(nèi)公交服務(wù)水平較高，有1條軌道交通線路覆蓋，是需要適度管控停車總規(guī)模的區(qū)域；停車三類區(qū)，為基本滿足區(qū)，是一類區(qū)、二類區(qū)除外的區(qū)域。

按照“問題導(dǎo)向、適應(yīng)需求、多樣挖潛、合理布局”的原則，中心城區(qū)共規(guī)劃布局城市公共停車場1008處，泊位約22萬個。其中，剛性控制類684處，泊位約15萬個；彈性引導(dǎo)類324處，泊位約7萬個。

不僅局限于中心城區(qū)布局，青島還將視野拓展至軌道交通沿線。按照“圈層布局、合理引導(dǎo)”的理念，在軌道末端站、城區(qū)外圍站、外圍組團(tuán)站周邊規(guī)劃地鐵P＋R停車泊位約9000余個。

城市停車是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要解決這一難題，不僅是新建停車場那么簡單。除了做好用地規(guī)劃控制、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)外，還需提供智慧停車、停車治理、停車收費(fèi)、停車執(zhí)法管理等方面的全方位保障，共同推進(jìn)停車系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。

《規(guī)劃》提到要盤活存量提升效率。在“全市一個停車場”平臺的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動停車資源聯(lián)網(wǎng)、共享，推進(jìn)停車智慧化建設(shè)，提高存量資源使用效率。

眾所周知，造成停車難、停車亂問題，并不都是因?yàn)檐囄粎T乏這個單一原因，很多時候還有信息不對稱、資源整合不到位等因素。如今“全市一個停車場”平臺已成為統(tǒng)籌全市路內(nèi)外停車資源的“智慧中樞”。截至今年6月份，該平臺成功接入1600個經(jīng)營性停車場，整合46．3萬個泊位，構(gòu)建起全市統(tǒng)一的停車大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)停車信息“一網(wǎng)統(tǒng)管、一平臺運(yùn)營”。（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）