加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，青島繪出“路線圖”

《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中期規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》圍繞“強(qiáng)輻射、強(qiáng)功能、強(qiáng)引領(lǐng)”，提出43項(xiàng)指標(biāo)體系，促進(jìn)交通物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)城市國(guó)際化躍升

國(guó)際航運(yùn)中心是具有高能級(jí)?？站C合樞紐、發(fā)達(dá)的航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)、完善的航運(yùn)服務(wù)功能體系，具備國(guó)際影響力和資源配置力的港口城市。根據(jù)2025年度新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告，青島在2020年以來(lái)連續(xù)五年排名第15位的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，提升至第13位，首次超越東京、釜山。

著眼未來(lái)十年發(fā)展，《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中期規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)劃》提出，到2028年，青島國(guó)際航運(yùn)中心核心功能和框架初步形成，圍繞“強(qiáng)輻射、強(qiáng)功能、強(qiáng)引領(lǐng)”實(shí)現(xiàn)全面躍升，建成全球一流的國(guó)際門戶樞紐、東北亞領(lǐng)先的綜合服務(wù)中心、創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展引擎。到2035年，基本建成服務(wù)黃河流域、協(xié)同東中西部、面向亞太、聯(lián)通共建“一帶一路”國(guó)家，具有國(guó)際資源配置能力和競(jìng)爭(zhēng)力的青島國(guó)際航運(yùn)中心。

9月11日，市政府新聞辦召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)。市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)路玉軍介紹，圍繞發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出涉及港口貨物吞吐量、船舶燃供、能源交易、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁、綠色燃料加注及新華·波羅的海指數(shù)分解指標(biāo)等43項(xiàng)內(nèi)容的指標(biāo)體系，提出“強(qiáng)化雙樞紐引領(lǐng)、提升大通道支撐、構(gòu)建四大高地、布局五大片區(qū)”的發(fā)展策略，著力打造“四大優(yōu)勢(shì)服務(wù)品牌”，培育“四大特色服務(wù)平臺(tái)”，促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)青島城市國(guó)際化躍升。

國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)對(duì)支撐青島打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市、建設(shè)北方對(duì)外開(kāi)放門戶，引領(lǐng)山東世界級(jí)海洋港口群建設(shè)，服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，支撐國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放具有重要意義。

以品牌和平臺(tái)為特色亮點(diǎn)

《規(guī)劃》提出“強(qiáng)化雙樞紐引領(lǐng)、提升大通道支撐、構(gòu)建四大高地、布局五大片區(qū)”的發(fā)展策略。

強(qiáng)化雙樞紐引領(lǐng)。完善港口功能布局，加密海向航線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化設(shè)施供給體系，強(qiáng)化水上安全保障，建設(shè)輻射全球、世界一流的國(guó)際航運(yùn)樞紐。加快現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)建設(shè)，織密特色航線網(wǎng)絡(luò)，打造上合自由貿(mào)易空港，建設(shè)面向日韓、聯(lián)通上合的國(guó)際航空樞紐。

提升大通道支撐。構(gòu)建輻射黃河流域、聯(lián)通日韓和上合組織國(guó)家、對(duì)接共建“一帶一路”國(guó)家的國(guó)際物流大通道主軸，提升國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)效率，發(fā)展高效、便捷的專業(yè)物流服務(wù)與供應(yīng)鏈綜合服務(wù)。

構(gòu)建四大高地。打造東北亞國(guó)際航運(yùn)服務(wù)高地，促進(jìn)國(guó)際船舶到港服務(wù)、航運(yùn)金融保險(xiǎn)服務(wù)、海事海商法律服務(wù)發(fā)展。打造國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放合作高地，推進(jìn)口岸綜合服務(wù)、大宗商品貿(mào)易結(jié)算服務(wù)、出海企業(yè)境外綜合服務(wù)發(fā)展。打造創(chuàng)新型臨港產(chǎn)業(yè)高地，優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興臨港產(chǎn)業(yè)，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。打造面向未來(lái)的港航科創(chuàng)高地，實(shí)現(xiàn)智慧港口、智慧航運(yùn)、智慧物流、綠色低碳等領(lǐng)域全面引領(lǐng)。

布局五大片區(qū)。根據(jù)不同區(qū)域基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，推動(dòng)青島港航物流相關(guān)要素向重點(diǎn)片區(qū)集聚發(fā)展，形成“五片區(qū)集聚”的空間格局。重點(diǎn)建設(shè)前灣現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)、上合多式聯(lián)運(yùn)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、董家口港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)、航運(yùn)服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成特色突出、協(xié)同發(fā)展的五大集聚片區(qū)。

面向特色細(xì)分領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出，打造“四大優(yōu)勢(shì)服務(wù)品牌”，培育“四大特色服務(wù)平臺(tái)”。

四大優(yōu)勢(shì)服務(wù)品牌分別是：東北亞海運(yùn)快線組織中心，整合優(yōu)勢(shì)航線組群，依托多式聯(lián)運(yùn)和水水中轉(zhuǎn)、國(guó)際中轉(zhuǎn)，打造共建“一帶一路”國(guó)家的青島直達(dá)快線；國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)組織中心，打造全國(guó)唯一的海陸空鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)組織中心，提供跨境多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、全程物流服務(wù)、供應(yīng)鏈金融保險(xiǎn)服務(wù)、全程信息可視化服務(wù)等；東北亞國(guó)際船舶服務(wù)中心，發(fā)揮青島港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為到港船舶提供船舶供應(yīng)、船舶修造、船員管理、船員培訓(xùn)、船員到港綜合服務(wù)；東北亞大宗商品貿(mào)易中心，推動(dòng)建設(shè)北方大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，為區(qū)域提供大宗商品儲(chǔ)備、交易、分撥、配送及相關(guān)物流供應(yīng)鏈、融資結(jié)算、指數(shù)信息等服務(wù)。

四大特色服務(wù)平臺(tái)分別是：出海企業(yè)境外綜合服務(wù)平臺(tái)，將青島打造成為企業(yè)出海境外服務(wù)“橋頭堡”，為“走出去”企業(yè)提供境外信息咨詢、投融資方案、全程保險(xiǎn)等服務(wù)支撐；海洋裝備交易和租賃平臺(tái)，依托船舶交易平臺(tái)，以海工設(shè)備租賃、工程船舶租賃、拖輪交易、港航類設(shè)備物資處置為特色，提供海洋裝備交易、租賃、信息、融資結(jié)算等綜合服務(wù)；供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化金融對(duì)新型制造業(yè)供應(yīng)鏈的支持保障能力，提供電子倉(cāng)單融資、供應(yīng)鏈金融等特色業(yè)務(wù)，打造全國(guó)性電子倉(cāng)單綜合服務(wù)中心；國(guó)際化涉海案件多元解紛平臺(tái)，推動(dòng)海事海商法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，促進(jìn)海事司法與仲裁有機(jī)銜接、協(xié)同轉(zhuǎn)化，構(gòu)建完善“調(diào)解＋仲裁＋訴訟”的多元糾紛解決機(jī)制。

建設(shè)輻射全球、世界一流的國(guó)際航運(yùn)樞紐

《規(guī)劃》提出了“建設(shè)輻射全球、世界一流的國(guó)際航運(yùn)樞紐”的戰(zhàn)略定位。港口是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。

9月2日，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目——青島港董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭工程（30萬(wàn)噸級(jí)泊位及引橋區(qū)、陸域堆場(chǎng)區(qū)）通過(guò)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查，向正式投產(chǎn)邁出關(guān)鍵一步。工程新建30萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石泊位（水工結(jié)構(gòu)按靠泊40萬(wàn)噸散貨船設(shè)計(jì)）1個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力1600萬(wàn)噸。投產(chǎn)后，董家口港區(qū)將擁有2個(gè)可同時(shí)靠泊40萬(wàn)噸級(jí)散貨船的深水泊位，直接服務(wù)全球最大的礦砂船，成為北方最大的鐵礦石接卸基地之一，提升青島港在全球大宗干散貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力和樞紐地位。

青島港董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭工程項(xiàng)目。

這是青島發(fā)力港口基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐的一個(gè)縮影。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”，也是青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的“硬支撐”。去年，青島港總體規(guī)劃獲批復(fù)后，港口建設(shè)項(xiàng)目提速推進(jìn)。董家口港區(qū)12萬(wàn)噸級(jí)油品碼頭工程、齊魯富海原油庫(kù)工程、糧食筒倉(cāng)三期及配套工程竣工投產(chǎn)。董家口港區(qū)新增罐容60萬(wàn)立方米、通過(guò)能力增加2595萬(wàn)噸，大宗商品資源配置樞紐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，青島加快啟動(dòng)總投資770億元的港口重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，董家口港區(qū)北三突堤7－8＃泊位，瑯琊臺(tái)灣作業(yè)區(qū)灣底通用碼頭、東部集裝箱碼頭一期工程等項(xiàng)目前期手續(xù)加速推進(jìn)。目前3個(gè)項(xiàng)目的岸線均獲交通運(yùn)輸部批復(fù)，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，確保“十五五”期間陸續(xù)建成投用。

一個(gè)通達(dá)全球的樞紐需要廣輻射的航線網(wǎng)絡(luò)。青島重點(diǎn)打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢(shì)航線組群，提升“一帶一路”優(yōu)勢(shì)航線數(shù)量。今年1至8月新增航線14條，集裝箱航線突破230條，內(nèi)陸港總數(shù)達(dá)到54個(gè)，海鐵聯(lián)運(yùn)線路總數(shù)達(dá)86條，完成海鐵聯(lián)運(yùn)量198萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，持續(xù)保持全國(guó)首位。

市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張子木表示，圍繞《規(guī)劃》，今后將加快推動(dòng)董家口港區(qū)、前灣港區(qū)重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè)，聚力打造世界一流港口設(shè)施；扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，構(gòu)建沿黃陸海大通道，擴(kuò)容航運(yùn)物流新通道；豐富人工智能在港口領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，完善航運(yùn)清潔能源供應(yīng)保障體系，全面推動(dòng)港口智慧化綠色化轉(zhuǎn)型。

在膠州灣航道，集裝箱貨輪正駛?cè)肷綎|港口青島港。張進(jìn)剛 攝

為航運(yùn)金融和國(guó)際貿(mào)易聚集更多高端要素

國(guó)際航運(yùn)中心不僅僅是貨物吞吐的物理樞紐，更是高端航運(yùn)服務(wù)要素的聚集地和價(jià)值創(chuàng)造中心。

《規(guī)劃》提出，推動(dòng)航運(yùn)金融創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)2025年度新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告，青島“航運(yùn)服務(wù)”指標(biāo)晉升至全球第16位，航運(yùn)金融指標(biāo)較去年提升2．61分，航運(yùn)服務(wù)綜合實(shí)力和比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)凸顯。

市委金融辦副主任朱英桃介紹，市委金融辦會(huì)同駐青金融管理部門統(tǒng)籌推進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展，引導(dǎo)全市金融系統(tǒng)持續(xù)支持賦能國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模、航運(yùn)保險(xiǎn)保障能力、航運(yùn)跨境結(jié)算便利化水平等“三個(gè)提升”。

下一步，將聚焦“三強(qiáng)”目標(biāo)，加力促進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展。圍繞“強(qiáng)金融”，構(gòu)建多層次航運(yùn)金融服務(wù)體系。持續(xù)拓寬航運(yùn)金融服務(wù)版圖，支持銀行設(shè)立航運(yùn)金融事業(yè)部，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)中心，支持創(chuàng)投風(fēng)投資本推動(dòng)港航產(chǎn)業(yè)并購(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“強(qiáng)港口”，加力金融賦能世界級(jí)港口群建設(shè)。用好新型政策性金融工具和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持港口重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)充資本金，引導(dǎo)信貸資金精準(zhǔn)支持碼頭擴(kuò)建、智能化改造和航運(yùn)節(jié)能減排項(xiàng)目，匯聚AIC股權(quán)投資基金和險(xiǎn)資等長(zhǎng)期資本助力國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。圍繞“強(qiáng)航運(yùn)”，加力航運(yùn)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。深耕港航供應(yīng)鏈金融，拓展船舶融資、倉(cāng)單融資等業(yè)務(wù)。針對(duì)集裝箱船舶更新和新造船需求上升趨勢(shì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)航運(yùn)特色金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資模式，支持綠色航運(yùn)發(fā)展。大力發(fā)展飛機(jī)、船舶融資租賃業(yè)務(wù)，帶動(dòng)航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，打造國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放合作高地?！扒鄭u國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，將為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供有力支撐。”市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)于浩介紹，上半年，青島運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易接近50億美元，同比增長(zhǎng)8．4％，占全市服務(wù)貿(mào)易總額約六成，鞏固了青島在東北亞區(qū)域物流樞紐中的地位。

下一步將重點(diǎn)在4個(gè)方面發(fā)力：做強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)態(tài)方面，加大對(duì)航運(yùn)物流企業(yè)的吸引和支持力度，培育壯大航運(yùn)龍頭企業(yè)。推動(dòng)船舶交易、檢測(cè)、維修等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建更加多元化的航運(yùn)服務(wù)體系。打造高端航運(yùn)服務(wù)集群方面，申建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)金融、航運(yùn)法律、航運(yùn)技術(shù)等高端業(yè)態(tài)。發(fā)展數(shù)字智慧航運(yùn)方面，推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)海洋人工智能大模型集聚區(qū)，加快形成智慧、綠色、高效的航運(yùn)服務(wù)新模式。強(qiáng)化政策支撐方面，聚焦公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際物流信息化建設(shè)、數(shù)字航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域，繼續(xù)出臺(tái)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持政策，積極構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)參與國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供穩(wěn)定保障。

激活港產(chǎn)城融合發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

縱觀全球主要國(guó)際航運(yùn)中心，航運(yùn)中心和城市發(fā)展既是相互依托也是互為促進(jìn)的耦合共生關(guān)系，本質(zhì)上是以航運(yùn)為紐帶，推動(dòng)港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合互促。

市發(fā)展改革委總工程師、一級(jí)調(diào)研員李海燕表示，今后青島將積極探索“政企聯(lián)動(dòng)、港城互促、產(chǎn)城一體”的港產(chǎn)城融合發(fā)展新路徑，充分激活港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

放大“港”的優(yōu)勢(shì)，全力支持港區(qū)擴(kuò)能提效。破解青島港集裝箱發(fā)展規(guī)劃瓶頸，積極爭(zhēng)取將東部集裝箱碼頭等項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，為港口基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃建設(shè)依據(jù)。

做足“產(chǎn)”的文章，加快推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托市北老港區(qū)，規(guī)劃引導(dǎo)形成郵輪旅游與城市更新聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，打造融合發(fā)展窗口示范區(qū)。成功招引上海藍(lán)夢(mèng)國(guó)際郵輪北方總部落戶郵輪港區(qū)，實(shí)現(xiàn)青島國(guó)際郵輪公司區(qū)域總部“零突破”。豪華郵輪“夢(mèng)想”號(hào)來(lái)青維修，實(shí)現(xiàn)豪華郵輪后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)“零突破”。依托前灣港區(qū)，發(fā)揮青島自貿(mào)片區(qū)政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展港航物流、船舶交易、航運(yùn)科技等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，打造融合發(fā)展先行示范區(qū)。成功招引希臘菲尼克斯船級(jí)社亞洲總部落戶青島自貿(mào)片區(qū)，填補(bǔ)青島在全球頭部船級(jí)社總部上的空白。首單國(guó)際航行船舶甲醇加注業(yè)務(wù)成功落地，青島港成為國(guó)內(nèi)少數(shù)同時(shí)具備生物燃料油、甲醇加注能力的港口之一。依托董家口港區(qū)，發(fā)揮大港口、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展高端化工與新材料、氫能等產(chǎn)業(yè)，打造融合發(fā)展活力示范區(qū)。

提升“城”的品質(zhì)，持續(xù)攻堅(jiān)城區(qū)更新建設(shè)。加速郵輪港區(qū)煥新蝶變，提速郵輪港啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依托綜合客運(yùn)樞紐、航運(yùn)中心等載體開(kāi)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)招引和城市更新。推進(jìn)董家口港城一體建設(shè)，支持董家口新港城建設(shè)，統(tǒng)籌董家口港區(qū)、泊里和瑯琊鎮(zhèn)融合發(fā)展，完善港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，打造高品質(zhì)新港城。

以港興市，向海圖強(qiáng)。隨著《規(guī)劃》的落地實(shí)施，青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)必將為城市高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)更大空間。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?周建亮）

青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)規(guī)劃

●提出涉及港口貨物吞吐量、船舶燃供、能源交易、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁、綠色燃料加注及新華·波羅的海指數(shù)分解指標(biāo)等43項(xiàng)內(nèi)容的指標(biāo)體系

●提出“強(qiáng)化雙樞紐引領(lǐng)、提升大通道支撐、構(gòu)建四大高地、布局五大片區(qū)”的發(fā)展策略，著力打造“四大優(yōu)勢(shì)服務(wù)品牌”，培育“四大特色服務(wù)平臺(tái)”，促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)青島城市國(guó)際化躍升

●到2028年，青島國(guó)際航運(yùn)中心核心功能和框架初步形成，圍繞“強(qiáng)輻射、強(qiáng)功能、強(qiáng)引領(lǐng)”實(shí)現(xiàn)全面躍升，建成全球一流的國(guó)際門戶樞紐、東北亞領(lǐng)先的綜合服務(wù)中心、創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展引擎

●到2035年，基本建成服務(wù)黃河流域、協(xié)同東中西部、面向亞太、聯(lián)通共建“一帶一路”國(guó)家，具有國(guó)際資源配置能力和競(jìng)爭(zhēng)力的青島國(guó)際航運(yùn)中心