“今后五年，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值邁上2萬億元臺(tái)階，努力打造擁有雄厚實(shí)力、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)、展現(xiàn)國家形象的高能級(jí)城市?！?/p>

4月15日上午9時(shí)，青島市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市人民會(huì)堂隆重開幕。市長(zhǎng)趙豪志代表市政府向大會(huì)所作的政府工作報(bào)告中，提出上述目標(biāo)任務(wù)。

傅學(xué)軍 攝

這是青島城市發(fā)展史上，一個(gè)具有里程碑意義的目標(biāo)任務(wù)。

從新中國成立算起，青島生產(chǎn)總值突破1000億元，用了50年——1999年達(dá)到1019億元；

從1000億到5000億，用了11年——2010年達(dá)到5351億元；

從5000億到1萬億，用了7年——2017年達(dá)到10137億元。

此次政府工作報(bào)告提出今后五年邁上2萬億元臺(tái)階，意味著，青島要在2017年首次突破萬億的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用9年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)萬億，再造一個(gè)青島；要在今后五年里，跨越六個(gè)千億臺(tái)階。

這是一個(gè)宏偉的目標(biāo)、一個(gè)艱巨的任務(wù)。

生產(chǎn)總值是國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，是衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平最為重要的綜合性指標(biāo)。

從一萬億，到兩萬億，意味著更多物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造、更多就業(yè)崗位的提供、更多稅收的形成、更多公共服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)生、市民收入的提高……對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要的更好滿足。

意味著，青島的城市能級(jí)更高、承載力更強(qiáng)、品質(zhì)更好、更宜居宜業(yè)宜游，能夠承載更多人們的現(xiàn)實(shí)和夢(mèng)想，成為更多人工作生活的美好家園。

剛剛閉幕的青島市第十三次黨代會(huì)，繪就了青島未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，提出了“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”的總目標(biāo)和“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景。

這些目標(biāo)和愿景都是以城市實(shí)力為支撐的。政府工作報(bào)告提出“力爭(zhēng)生產(chǎn)總值邁上2萬億元臺(tái)階”的未來五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，就是要激發(fā)全市人民發(fā)奮圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)，勇于拼搏、往更高處攀登的激情、拼勁，動(dòng)員更大力量，攜手共進(jìn)，奮力前行，為實(shí)現(xiàn)新的城市目標(biāo)愿景打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，百年變局疊加世紀(jì)疫情，內(nèi)外部不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增多，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力，需要膽識(shí)，需要智慧，需要實(shí)干。

01

心有多大，舞臺(tái)就有多大 

一個(gè)城市確立怎樣的奮斗目標(biāo)，取決于自身稟賦、發(fā)展實(shí)際，取決于對(duì)當(dāng)下形勢(shì)和未來走勢(shì)的研判，也取決于膽識(shí)、魄力和闖勁。

心有多大，舞臺(tái)就有多大。志有多高，天空就有多高。夢(mèng)想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。

曾經(jīng)的一個(gè)小漁村，在短短一百多年間，蝶變成今天的大都市，這是夢(mèng)想的力量、是拼搏的回報(bào)。

剛剛閉幕的青島市第十三次黨代會(huì)，提出了“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”的總目標(biāo)。這是青島發(fā)展征程上樹起的一座新的里程碑，是推動(dòng)城市躍遷、增進(jìn)人民福祉的宣言書，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

現(xiàn)代化國際大都市是擁有雄厚實(shí)力、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)、展現(xiàn)國家形象的高能級(jí)城市。

專家普遍認(rèn)為，提出這一目標(biāo)是青島作為我國沿海重要中心城市開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略部署，具有宏大的歷史視野、極高的政治站位，標(biāo)志著青島開始由中國沿海開放城市、重要的中心城市向具有國際影響力的現(xiàn)代化國際大都市升級(jí)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，政府工作要圍繞這一目標(biāo)來部署安排，貫徹落實(shí)。報(bào)告指出，今后五年，要把市第十三次黨代會(huì)繪就的美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色，奮力譜寫青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市宏偉篇章。

報(bào)告提出，今后五年，將圍繞市第十三次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，扛起使命責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值邁上2萬億元臺(tái)階，努力打造擁有雄厚實(shí)力、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)、展現(xiàn)國家形象的高能級(jí)城市。

這一目標(biāo)高不高？能不能實(shí)現(xiàn)？

2021年，青島生產(chǎn)總值為14136億元，距離2萬億的目標(biāo)還差5864億元，五年間增幅要達(dá)到42％以上，才能達(dá)成目標(biāo)。過去五年，青島生產(chǎn)總值從9283億元，增加到14136億元，增幅為52％。僅2021年，增量就達(dá)到1735億元。由此可見，只要努力拼搏，今后五年邁上2萬億元臺(tái)階的目標(biāo)，是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。

城市發(fā)展，從某個(gè)層面看就是一場(chǎng)競(jìng)賽，唯恐落后、爭(zhēng)先進(jìn)位，才能立于不敗之地。個(gè)人成績(jī)的好壞，取決于自身的實(shí)力與努力，也很大程度上取決于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力與表現(xiàn)。

在城市GDP排行榜上，與青島實(shí)力接近的幾個(gè)城市都對(duì)今后五年抱有很大期待，信心滿滿、干勁十足，都提出了遠(yuǎn)大的目標(biāo)——

寧波2022年市政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)是，到2026年生產(chǎn)總值達(dá)到2．2萬億元；

鄭州市黨代會(huì)報(bào)告提出的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2025年生產(chǎn)總值突破2萬億元；

無錫2022年市政府工作報(bào)告提出，到2026年生產(chǎn)總值邁上2萬億臺(tái)階；

長(zhǎng)沙2022年市政府工作報(bào)告提出，2026年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2萬億元左右。

城市間的競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。青島必須更努力，今后五年實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，才能鞏固當(dāng)前所處的位置，才能實(shí)現(xiàn)“在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色”的未來目標(biāo)。

02

打造“六個(gè)城市”，做好“十個(gè)方面” 

客觀、全面地認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)和不足，是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

經(jīng)過接續(xù)奮斗，青島綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、城市功能不斷完善，改革開放縱深推進(jìn)、動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)，美麗青島加快建設(shè)、生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、民生福祉持續(xù)增進(jìn)。青島已經(jīng)具備建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但同時(shí)，還存在一些問題和不足。政府工作報(bào)告指出，存在的問題和不足主要是：

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量還不夠高，城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力與先進(jìn)城市相比還有差距；實(shí)體經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)，新培育引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目少，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用偏弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在不足；城市綜合承載力還有短板，空間布局有待優(yōu)化，老城區(qū)改造仍有不少欠賬，功能品質(zhì)亟需提升；民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患；營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。等等。

“對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決?！?/p>

具體怎么做？報(bào)告提出，重點(diǎn)按照引領(lǐng)型、創(chuàng)新型、樞紐型、共享型發(fā)展導(dǎo)向，加快打造“六個(gè)城市”，并列出了明確具體的指標(biāo)、任務(wù)、舉措、項(xiàng)目——

強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市；強(qiáng)化海洋特色優(yōu)勢(shì)功能，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市；強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能，打造國際化創(chuàng)新型城市；強(qiáng)化國內(nèi)外市場(chǎng)鏈接功能，打造國際門戶樞紐城市；強(qiáng)化生產(chǎn)生活生態(tài)融合功能，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市；強(qiáng)化安全保障功能，打造現(xiàn)代化治理樣板城市。

這是對(duì)黨代會(huì)報(bào)告提出的重點(diǎn)要在打造“六個(gè)城市”上集中發(fā)力、全面推進(jìn)要求的貫徹落實(shí)，是建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的落腳點(diǎn)。

2022年是全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神的開局之年。做好今年政府工作，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實(shí)市委關(guān)于擴(kuò)大有效需求“五新行動(dòng)”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興“四大計(jì)劃”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五場(chǎng)硬仗”、釋放“六大戰(zhàn)略平臺(tái)”疊加效應(yīng)、民生改善和共同富裕“七篇文章”等部署要求，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5．5％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6．5％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％左右，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，全面完成國家、省下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

報(bào)告提出，2022年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

一是聚力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。二是聚力提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。三是聚力經(jīng)略海洋，推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)邁出新步伐。四是聚力實(shí)施城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。五是聚力增強(qiáng)城市承載力，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新水平。六是聚力推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè)，加快塑造數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。七是聚力深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。八是聚力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。九是聚力綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。十是聚力保障改善民生，不斷滿足人民美好生活新期待。這十個(gè)方面的工作，是穴位、是發(fā)力點(diǎn)，關(guān)乎當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須抓牢、抓實(shí)、抓出成效。

03

奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來

唯信任不可辜負(fù)！習(xí)近平總書記對(duì)青島情深似海、厚望如山。五年來，習(xí)近平總書記兩次親臨青島，要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，為我們做好各項(xiàng)工作提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。

一代人有一代人的使命。當(dāng)前，青島的使命就是聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島工作的重要指示要求，牢記囑托走在前，奮楫揚(yáng)帆譜新篇，確保把習(xí)近平總書記為青島擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

唯實(shí)干回報(bào)信任！奮進(jìn)新征程，要堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，錨定市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，腳踏實(shí)地、久久為功，推動(dòng)青島在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色，加快實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的美好愿景。

奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來。4月11日舉行的十三屆市委第一次全體會(huì)議表決通過了一份重要文件——《關(guān)于實(shí)字當(dāng)頭干字為先大力鍛造“實(shí)干家”干部隊(duì)伍的意見》。對(duì)新形勢(shì)下選什么人、用什么人、怎么選人用人提出了明確要求。目的就是要把“實(shí)干家”導(dǎo)向鮮明地樹起來，培樹“實(shí)干家”精神，鍛造“實(shí)干家”隊(duì)伍，讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不務(wù)虛功”在青島蔚然成風(fēng)。

要做好政府工作，關(guān)鍵也是實(shí)干。政府工作報(bào)告對(duì)“提升作風(fēng)能力”作出安排部署——

全面落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求，不斷錘煉政府工作人員“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭(zhēng)一流”的作風(fēng)能力。

馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾治不作為、慢作為、亂作為問題。

堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，機(jī)關(guān)接地氣，干部走基層，到一線解難題、辦實(shí)事。

堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、馬上就辦，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，強(qiáng)化政府系統(tǒng)執(zhí)行力。

堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，大力培樹“實(shí)干家”精神、鍛造“實(shí)干家”隊(duì)伍，在務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，營(yíng)造崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不務(wù)虛功的濃厚氛圍。

美好夢(mèng)想無法自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，實(shí)干才能收獲豐盈充實(shí)的人生，實(shí)干才能開創(chuàng)無限美好的生活。

夢(mèng)想為舟，奮斗作槳。今天青島的每一分成績(jī)都是真抓實(shí)干、拼搏進(jìn)取換來的，明天青島的夢(mèng)想也必須靠真抓實(shí)干、拼搏進(jìn)取來實(shí)現(xiàn)。

志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆。向著遠(yuǎn)處的目標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)走好每一步，路途再遠(yuǎn)也必將抵達(dá)，夢(mèng)想再大也終將成為現(xiàn)實(shí)。

作者 ｜觀象君