逐夢深藍(lán)，青島揚(yáng)起新的風(fēng)帆。

近日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《青島市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)內(nèi)容。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，青島市將圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化海洋功能和特色，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、加快建設(shè)全球海洋中心城市總體戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、國際航運(yùn)服務(wù)中心、國家深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、深度參與全球海洋治理示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

海洋是青島的特色和優(yōu)勢所在，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，建設(shè)更具引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代海洋城市，是青島在城市競爭中的一張王牌。

實(shí)際上，近年來隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，全國已有多個城市提出建設(shè)全球海洋中心城市。青島的“競爭對手”深圳、上海、天津、大連、寧波、舟山等城市，都已經(jīng)將建設(shè)全球海洋中心城市寫入了相關(guān)城市規(guī)劃，或者將之確定為城市在海洋領(lǐng)域發(fā)展的主要目標(biāo)。

同臺競技，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。在全國范圍內(nèi)，青島、上海、深圳分別是北部、東部和南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的代表城市之一，青島與上海、深圳等先進(jìn)城市相比，在未來海洋領(lǐng)域的發(fā)展充滿共性，也各具特色。

如何走出一條具有引領(lǐng)性的特色發(fā)展之路，在新一輪海洋競爭中獨(dú)占鰲頭，是擺在青島面前的一道大課題?！兑?guī)劃》的出臺，為青島“十四五”時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻畫了路徑。

01、特色優(yōu)勢，戰(zhàn)略要地

“向海則興，背海則衰”。21世紀(jì)是“海洋的世紀(jì)”，發(fā)展海洋事業(yè)已成為全世界的一種廣泛共識。茫茫大洋、藍(lán)藍(lán)海波，蘊(yùn)藏著人類對更好更快發(fā)展的共同愿望。

國家“十四五”規(guī)劃綱要勾勒了未來五年，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也為我國海洋領(lǐng)域的長遠(yuǎn)發(fā)展勾畫了方向——

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

因海而生，向海而興，青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢好，已經(jīng)蓄積了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。

“十三五”期間，青島堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

特別是2019年以來，青島發(fā)起經(jīng)略海洋攻勢，聚力打好海洋產(chǎn)業(yè)、海洋港口、海洋科技、對外開放、海洋生態(tài)、海洋文化等六場硬仗，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。近三年間，全市海洋生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到10．5％，2020年占全市GDP比重近三分之一。

深藍(lán)中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α！笆奈濉遍_局以來，全國發(fā)力打造全球海洋中心城市的城市迅速增多，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出你追我趕的激烈競爭態(tài)勢。無論是山東建設(shè)海洋強(qiáng)省，還是青島建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，都要求青島在經(jīng)略海洋上展現(xiàn)更大作為。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，青島要著力加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高海洋資源開發(fā)能力，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，深化海洋經(jīng)濟(jì)對外開放合作，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋功能和特色，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，加快建設(shè)全球海洋中心城市，力爭到2025年全球海洋中心城市影響力顯著提升，到2035年以全球海洋中心城市昂首挺進(jìn)世界城市體系前列，為建設(shè)海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。

02、“雙核引領(lǐng)、灣區(qū)聯(lián)動、集聚發(fā)展”

從全國來看，我國海洋領(lǐng)域可以分為北部海洋經(jīng)濟(jì)圈、東部海洋經(jīng)濟(jì)圈和南部海洋經(jīng)濟(jì)圈；從各海洋經(jīng)濟(jì)圈來看，青島、上海、深圳分別是北部、東部和南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的代表城市之一。作為重要的海洋城市，青島、上海、深圳在規(guī)劃中都立足“雙輪驅(qū)動”，同時強(qiáng)調(diào)協(xié)同、集群發(fā)展。

深圳構(gòu)建以前海、大鵬為核心，“兩翼齊飛”的海洋產(chǎn)業(yè)布局，上海突出臨港新片區(qū)、長興島雙輪驅(qū)動，青島亦強(qiáng)調(diào)雙核引領(lǐng)的作用。《規(guī)劃》中，青島提出將優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，加快海洋特色園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成“雙核引領(lǐng)、灣區(qū)聯(lián)動、集聚發(fā)展、區(qū)域協(xié)同”的總體格局。

雙核引領(lǐng)指的是青島西海岸新區(qū)和青島藍(lán)谷，青島將利用好“雙核”在海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科創(chuàng)方面的集聚效應(yīng)，同時將青島膠州灣東岸的市南區(qū)、市北區(qū)和李滄區(qū)，膠州灣西岸上合示范區(qū)、膠州市，膠州灣北岸的城陽區(qū)、高新區(qū)，嶗山灣－鰲山灣西岸的嶗山區(qū)、即墨區(qū)以及平度和萊西，陸海統(tǒng)籌，推動協(xié)調(diào)發(fā)展、集聚發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展就是立足各區(qū)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向，各有側(cè)重，互有配合；集聚發(fā)展就是根據(jù)各自布局培育海洋產(chǎn)業(yè)集群。目前，青島正深化“領(lǐng)軍企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)集群＋特色園區(qū)＋專班推進(jìn)”模式，促進(jìn)企業(yè)資源共享、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、資本對接和產(chǎn)能合作。圍繞海工裝備制造、海洋三產(chǎn)融合、海洋生物醫(yī)藥、水產(chǎn)品加工、海上風(fēng)電、海水淡化等領(lǐng)域，推動打造一批百億級、千億級海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

具體來看，青島將持續(xù)加強(qiáng)海西灣船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地、即墨女島船舶與海工裝備制造基地、嶗山區(qū)海洋生物特色集聚區(qū)、西海岸新區(qū)海洋生物集聚區(qū)，即墨區(qū)藍(lán)谷藥業(yè)海洋科技谷、李滄區(qū)院士產(chǎn)業(yè)核心區(qū)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)板塊、市南區(qū)濱海文化旅游特色產(chǎn)業(yè)園、市北區(qū)國際船舶管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等海洋特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

03、關(guān)鍵是打好這張“王牌”

新中國成立以來，國家在海洋領(lǐng)域的謀劃布局，賦予了青島海洋發(fā)展的厚重底蘊(yùn)和獨(dú)樹一幟的實(shí)力。

目前，青島擁有海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深海基地等近30個國內(nèi)一流海洋科研機(jī)構(gòu)，占全國1／3以上；擁有涉海兩院院士20余位，占全國總數(shù)的近70％。除中國海洋大學(xué)等本土涉海高校外，已有天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院、北京航空航天大學(xué)青島研究院、清華青島藝術(shù)與科學(xué)創(chuàng)新研究院等21所高等教育機(jī)構(gòu)在青落地運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)青島海洋發(fā)展的魄力。

在海洋科創(chuàng)平臺和人才的領(lǐng)先優(yōu)勢，正是青島逐夢深藍(lán)的底氣所在。

“十四五”期間，青島將立足優(yōu)勢，加快平臺與人才建設(shè)工作?！兑?guī)劃》明確，青島將建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、國際航運(yùn)服務(wù)中心、國家深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、深度參與全球海洋治理示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。其中，在海洋科創(chuàng)平臺領(lǐng)域，推動海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室入列，加快推進(jìn)中國海洋工程研究院、藍(lán)色金融研究院等建設(shè)。

青島因海而生，海洋發(fā)展隨國家戰(zhàn)略而興，未來也必須更加深入地融入其中。深地、深海、深空，是對未知領(lǐng)域新的探索方向。聚焦國家發(fā)展，布局深遠(yuǎn)海未來產(chǎn)業(yè)，是青島的重中之重。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前海底礦物蘊(yùn)含巨大的價值，大概4000萬億，相當(dāng)于40個中國的GDP。積極承接國家深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略，青島將依托涉海大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)深海探測、材料研發(fā)和青島船舶海工制造優(yōu)勢，聯(lián)合中船等大型央企，探索籌建深遠(yuǎn)海開發(fā)集團(tuán)，在青島組建深海水下裝備研究院，建設(shè)青島深海水下裝備產(chǎn)業(yè)園，深度融入全球深海礦產(chǎn)開發(fā)第一梯隊(duì)，推動實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)海開發(fā)技術(shù)自主可控。

深耕海洋，逐夢深藍(lán)，青島就能進(jìn)一步放大特色優(yōu)勢，就可以在激烈的城市競爭中贏得更有利的位置，為城市永續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，劈波斬浪吧，青島。

（作者 勛祥）