青島新聞網(wǎng)1月22日訊（記者 劉倩倩）記者從市財政局獲悉，2020年，全市一般公共預(yù)算教育支出達到288億元，較2019年增加13億元，同比增長4.9％，教育資金投入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。其中市本級教育支出完成43.6億元，增加1.6億元，同比增長3.9％。

學前教育完成17.3億元 對區(qū)市給予綜合獎補

2020年全市學前教育完成17.3億元，較2019年增加0.6億元，增長3.4％。市財政安排的專項資金重點對區(qū)市給予綜合獎補，按照《青島市學前教育行動計劃（2017—2020年）》要求，進一步完善學前教育財政投入機制，將區(qū)市落實學前教育生均公用經(jīng)費、扶持普惠性民辦幼兒園、發(fā)展0－3歲嬰幼兒公益性早期教育、農(nóng)村幼兒園保育教育、非公辦幼兒教師工資待遇以及信息化設(shè)備配備等情況進行績效考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎補資金4125萬元。

另外，為幫助青島各級各類幼兒園和校外培訓機構(gòu)渡過難關(guān)，市財政局會同相關(guān)部門積極落實國家、省市相關(guān)政策，主動研究幫扶措施，提前撥付資金，緩解幼兒園和校外培訓機構(gòu)資金周轉(zhuǎn)壓力。

加快財政資金撥付進度。4月份，市財政提前預(yù)撥各區(qū)市2020年上半年學前教育綜合獎補資金2062萬元，由區(qū)市統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)幼兒園疫情防控支出。同時明確，對于運轉(zhuǎn)特別困難的普惠性民辦幼兒園，可統(tǒng)籌使用該項資金發(fā)放幼兒教師工資薪酬。

及時出臺幫扶政策。會同市教育局、市國資委下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間支持民辦幼兒園穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》，對于承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)的幼兒園，免收停園期間房租；鼓勵具備條件且有意愿的民辦幼兒園申請轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園，財政生均定額補助將從2020年1月起計算撥付。

將校外培訓機構(gòu)納入涉企稅費優(yōu)惠政策范圍。我市對注冊為企業(yè)、營利性的校外培訓機構(gòu)和民辦幼兒園，按照國家、省市出臺支持中小企業(yè)扶持政策，給予財稅減免、金融貸款、穩(wěn)定就業(yè)、減免社會保險繳費等優(yōu)惠政策支持。這些政策力度大、覆蓋面廣，對緩解幼兒園和校外培訓機構(gòu)資金壓力起到積極作用。

會同發(fā)改、教育等部門下發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈山東省幼兒園收費管理辦法〉有關(guān)問題的通知》，在收、退費政策中明確規(guī)定因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素，政府有關(guān)部門要求幼兒園暫時停園（班）的，幼兒園應(yīng)當按暫時停園（班）的實際天數(shù)退費，伙食費按兒童當月未進餐的天數(shù)計退。

基礎(chǔ)教育經(jīng)費支出208.6億元 支持城鄉(xiāng)薄弱學校建造

2020年全市基礎(chǔ)教育經(jīng)費（含特殊教育）支出208.6億元，市本級基礎(chǔ)教育支出16.7億元。

支持城鄉(xiāng)義務(wù)薄弱學校建設(shè)改造。堅持“?；?、補短板、促公平”原則，繼續(xù)將城鄉(xiāng)義務(wù)教育薄弱學校建設(shè)改造作為教育“精準扶貧”的重點，投入16.48億元，新建改擴建幼兒園50所，新增學位1.27萬個，全面完成209所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治。投入64.84億元，新建改擴建中小學30所，新增學位2.67萬個。

扎實做好義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學生資助，將建檔立卡貧困家庭學生全部納入現(xiàn)行學生資助政策體系，全年共投入4．5億元，保障各學段家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。

全面助力突破平度萊西攻勢，全年共撥付平度萊西教育專項資金2億元，用于補助兩市教育發(fā)展、農(nóng)村校舍改造和教師培訓等。

推進集團化辦學。會同教育、人社、編辦等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進中小學集團化辦學的意見》，采取“1＋N＋X”模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，支持成立青島一中、青島九中、青島實驗高中等65個優(yōu)質(zhì)教育集團，打破學校間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的壁壘和界限，通過輸出優(yōu)質(zhì)校先進辦學理念、管理模式、精品課程等，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

職業(yè)教育支出28.4億元 完善現(xiàn)代職教體系

2020年青島全市職業(yè)教育支出28.4億元，青島市本級職業(yè)教育支出13.4億元。

統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費。將職業(yè)教育納入公共財政保障范圍，按照職業(yè)學校生均公用經(jīng)費基本撥款標準全額在預(yù)算內(nèi)安排職業(yè)教育經(jīng)費的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各類教育資金支持職業(yè)教育發(fā)展。認真落實《青島市職業(yè)教育條例》規(guī)定，市、區(qū)（市）教育費附加和地方教育附加按照不低于百分之三十的比例，統(tǒng)籌用于職業(yè)學校發(fā)展。對不舉辦職業(yè)教育的區(qū)（市），將教育費附加和地方教育附加的百分之三十上繳市級財政。

支持完善現(xiàn)代職教體系建設(shè)。安排預(yù)算資金1000萬元，支持市屬中職學校與駐青及外地本科高校，聯(lián)合開展“3＋4”工作，系統(tǒng)培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才。目前，全市17所中職和5所本科學校參與“3＋4”對口貫通培養(yǎng)試點。安排存量資金3000萬元，支持職業(yè)學院開展“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃項目”建設(shè)。

支持開展實施現(xiàn)代學徒建設(shè)。市財政安排專項經(jīng)費支持試點單位開展現(xiàn)代學徒制試點，企業(yè)每接收1名學徒并經(jīng)考核達到學徒培養(yǎng)標準，按平均5000元標準補助企業(yè)，推動學校招生與企業(yè)招工相銜接、校企育人“雙重主體”，學生學徒“雙重身份”。

出臺職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案。根據(jù)《教育部山東省人民政府關(guān)于整省推進提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》，2020年，我局會同市教育局等部門研究起草《青島市打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案》，方案從完善職業(yè)教育治理體系、建立職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系等八個方面提出加快建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的具體措施，探索建立“基本保障＋發(fā)展專項＋績效獎勵”的財政撥款制度，鼓勵新建、改建和擴建職業(yè)院校主動申報地方專項債券。

高等教育支出15.1億元 做好共建高校資金補助

2020年全市高等教育支出15.1億元，比2019年增加7.4億元，增長95.4％。其中，市本級高等教育支出10.4億元，增加1.6億元，增長18.3％。

做好共建高校資金補助工作。2016年以來與我市簽署共建協(xié)議的高校，受國家融資政策變化影響，原擬通過設(shè)立教育基金籌措資金的路徑被叫停，改為由一般公共預(yù)算資金予以保障，2020年市級共安排6．5億元（含下達下級轉(zhuǎn)移支付資金），支持中國科學院青島科教園、哈工程青島創(chuàng)新發(fā)展基地、中國海洋大學西海岸校區(qū)、山東大學青島校區(qū)、北京航空航天典型青島國際科教新城等高校建設(shè)。同時，為支持康復大學建設(shè)，2020年市財政共安排資金16.4億元，其中，通過發(fā)行政府一般債券資金安排6.4億元、發(fā)行政府專項債券資金安排10億元。另外，2020年市政府與山東第一醫(yī)科大學簽署共建山東第一醫(yī)科大學青島眼科研究院戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定由我市為眼科學院基礎(chǔ)建設(shè)提供總額不高于2.5億元的資金支持。資金將從2021年起根據(jù)工程進度分年度將撥付高新區(qū)，超出部分由山東第一醫(yī)科大學承擔。

做好引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源資金補助工作。按照《青島市人民政府關(guān)于加快引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》（青政發(fā)〔2016〕5號），2020年，市財政共補助同濟大學青島高等研究院、武漢理工大學青島研究院、天津大學青島海洋技術(shù)研究院、上海財經(jīng)大學青島財富管理研究院、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學青島研究院、北京服裝學院青島時尚研究院、北京航空航天大學青島研究院等7所研究院2300萬元。

做好高等教育資金績效評價工作。為加強預(yù)算績效管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)相關(guān)要求，2020年，青島市財政局委托專家對2019年高等教育專項資金使用情況開展了績效評價，重點關(guān)注駐青高校共建、服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點學科建設(shè)、引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源運營資金補助和校區(qū)建設(shè)等方面工作開展情況，并將評價結(jié)果作為改進預(yù)算管理、政策調(diào)整以及編制2021年度部門預(yù)算的參考依據(jù)。

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，據(jù)悉，財政部門將繼續(xù)嚴格按照“兩個只增不減”要求安排落實教育經(jīng)費，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，強化市級統(tǒng)籌，重點支持平度、萊西等財力困難市、欠發(fā)達鎮(zhèn)和薄弱學校教育發(fā)展。落實《青島市職業(yè)教育條例》《青島市打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案》要求，進一步夯實中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，全面落實中職生均公用經(jīng)費撥款標準；擴大高等職業(yè)教育規(guī)模，鼓勵區(qū)市引建高等職業(yè)院校。支持駐青高校發(fā)展，鼓勵學校將優(yōu)勢學科與青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，合理調(diào)整和配置教育資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機制，積極為青島新舊動能轉(zhuǎn)換提供人才和科技支撐，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育。