去年，青島成立行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)盟，引導(dǎo)重點行業(yè)新成立60余家商協(xié)會；全市56家商協(xié)會對標(biāo)深滬標(biāo)準(zhǔn)提出157項意見建議，助力“雙招雙引”工作——

青島，陪伴商協(xié)會一起成長

“發(fā)揮頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會、基金公司作用，深入推進社會化招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商?！苯衲晔腥舜鷷?，行業(yè)商協(xié)會的作用再一次被寫進政府工作報告。

作為政府和企業(yè)的橋梁，在近幾年青島的經(jīng)濟社會發(fā)展中，商協(xié)會越來越受重視。這種重視，一方面緣于青島發(fā)展的大勢，各類商協(xié)會可以充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢和平臺作用；另一方面，在全市的發(fā)展大局中，商協(xié)會主動擔(dān)當(dāng)作為，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈招商和以企招商、以商招商，與城市的各要素共同營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不斷為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能，“動起來”的商協(xié)會自然吸引了很多關(guān)注的目光。

回顧剛剛過去的2020年，商協(xié)會的作為越來越大。這一年，青島市行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)盟成立，通過聯(lián)盟將各個行業(yè)協(xié)會商會聚合起來，抱團取暖，共同應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的發(fā)展形勢。

青島市汽車行業(yè)協(xié)會、市商業(yè)聯(lián)合會等53個行業(yè)協(xié)會向市委市政府提交了疫情對行業(yè)影響的分析報告，為市委市政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要參考。

青島市企業(yè)聯(lián)合會、青島市浙江商會等56家商協(xié)會聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融市場等領(lǐng)域，圍繞青島擴大更高水平開放，對標(biāo)深滬標(biāo)準(zhǔn)提出了青島220項問題差距，157項意見建議。

在市工商聯(lián)的支持和引導(dǎo)下，70多場“金橋助力政策解讀沙龍”活動成功舉辦，實現(xiàn)了政企雙方“面對面、點對點、人對人”近距離交流；46家商協(xié)會與貧困村和經(jīng)濟薄弱村建立結(jié)對幫扶關(guān)系；建立的16家“雙招雙引”工作站、聯(lián)絡(luò)站引進簽約項目22個、計劃總投資額371.25億元，有效釋放了商協(xié)會發(fā)展動能，探索出了一條商協(xié)會助力城市創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

2020年12月25日，上海市青島商會正式揭牌成立。胡相洋 攝

激發(fā)新活力：一年成立的商會數(shù)是過去幾年的總和

“一個可喜的變化是，這兩年市場主體成立商協(xié)會的意愿越來越強烈了，一年成立的商會數(shù)目是過去幾年成立的總和?！币晃皇煜と猩虝\轉(zhuǎn)情況的業(yè)內(nèi)人士表示，雨后春筍般成立商協(xié)會的背后是這座城市對良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)的重視。

青島出臺《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中作用的意見》，引導(dǎo)重點行業(yè)新成立了60余家商協(xié)會，目的就是為了讓商協(xié)會更加積極地參與到經(jīng)濟社會治理中來。

青島市湖南商會通過走訪會員企業(yè)，了解會員訴求，推動會員企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互支持。“下一步，商會計劃繼續(xù)發(fā)揮在建筑業(yè)方面的優(yōu)勢，打算建設(shè)占地100多畝的青島首家建筑產(chǎn)學(xué)研和數(shù)字化科技產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)品涵蓋鋁合金模板、鋁合金爬架、外墻施工平臺等，吸引商會所屬上下游企業(yè)在此抱團發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進會員企業(yè)健康成長?！睍L詹佳玉說。

此外，青島還積極發(fā)揮商會在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)同參與社會治理中的獨特優(yōu)勢，助力“雙招雙引”工作。向上鏈接高端資源，承辦“正和島創(chuàng)變者年會暨千企助力青島（半島）發(fā)展行”活動，促成30家企業(yè)投資青島；舉辦“科技裝備·青島力量——全國工商聯(lián)科技裝備業(yè)商會助力青島行”活動，落地青島科技裝備產(chǎn)業(yè)園，目前，項目二期已經(jīng)開工；邀請上海、北京、浙江、深圳等地商會來青考察、洽談對接項目……

從以上成功的案例不難看出，優(yōu)秀的商協(xié)會有很強的補位作用，在經(jīng)濟發(fā)展中比單一企業(yè)力量更大，并且能牽頭去完成一些大事，身處市場的洪流中，它能接觸、完成很多政府想做卻無暇做的事。

記者在采訪市工商聯(lián)副主席周雪燕時，她講了一個“小事”。她說，新冠肺炎疫情發(fā)生后，一些湖北籍的企業(yè)家找到商會，反映隔離點的問題。當(dāng)時一些湖北籍工人還沒有及時被安置到隔離點，不利于疫情防控。于是，湖北商會提出要增設(shè)集中隔離點，并希望通過市工商聯(lián)向上傳達這一訴求。最終，這個提議被提交到市疫情防控指揮部，并受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，加速了疫情集中隔離點的設(shè)立。

“小事不小，事關(guān)全局。商協(xié)會身在市場一線，他們能捕捉到最前沿的信息，他們傳遞出的聲音不容小覷?！敝苎┭嗾f。

2020年12月25日，由15家商協(xié)會聯(lián)合協(xié)辦的“商會年貨大集”在李滄區(qū)智慧大廈敲鑼開市，吸引廣大市民前去采購。藺君妍 攝

打鐵自身硬：提升商協(xié)會的履職能力和專業(yè)化水平

綜觀深圳、上海等地的發(fā)展，一個共識早已形成：越是市場經(jīng)濟發(fā)達的地方，商協(xié)會的作用發(fā)揮得就越好；反過來講，商協(xié)會作用發(fā)揮得越好越充分，該地的市場經(jīng)濟也就越發(fā)達越繁榮。

“現(xiàn)在自上而下都對商協(xié)會寄予厚望，我們更應(yīng)該扶持商協(xié)會的發(fā)展，幫助商協(xié)會不斷完善自身建設(shè)，進一步提升商協(xié)會的履職能力和專業(yè)化水平?！敝苎┭嗾f。

今年1月8日，由青島市青年企業(yè)家商會主辦的“激蕩青春力量成就創(chuàng)業(yè)夢想”青深思享會舉行。商會中第一批赴深圳學(xué)習(xí)的企業(yè)家代表作了“學(xué)深圳，趕深圳”成果分享，青深青年企業(yè)家共同體深圳總召集人董輝、春光里產(chǎn)業(yè)資本集團創(chuàng)始人楊守彬等人和參會的企業(yè)家們分享了對青深兩地的交流合作、在新冠肺炎疫情影響下如何落地實干等問題的新認識。作為業(yè)務(wù)主管單位，市工商聯(lián)對活動給予大力支持和幫助：協(xié)助主辦方一一敲定活動的流程設(shè)置、分享主題、嘉賓邀請等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)細節(jié)。最終，一場有高度、有品質(zhì)的思想盛會成功舉行。

類似的事例還有很多。市工商聯(lián)發(fā)揮行業(yè)主管部門的宏觀優(yōu)勢，幫助商協(xié)會不斷提高自身建設(shè)，從而適應(yīng)市場化發(fā)展。比如，不斷加大商協(xié)會黨建工作力度、搭建平臺助力商協(xié)會提高履職能力、舉辦線上線下講座為企業(yè)送政策送思路等。

目前，市工商聯(lián)正在培育打造6個市級非公有制經(jīng)濟組織黨建工作示范點，建設(shè)了以青島市浙江商會等為代表的優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記工作室，以點上突破帶動整體提高，促進黨建全面推進、全域提升；打造“智慧黨建”平臺，推送黨的路線方針政策等，不斷提升商會黨組織政治理論素養(yǎng)。

新的一年，市工商聯(lián)在服務(wù)商會方面將繼續(xù)依靠平臺思維、生態(tài)思維，落實好市委市政府“項目落地年”戰(zhàn)略部署，著重推動打造工商聯(lián)所屬商會平臺品牌、青島企業(yè)家講堂品牌、“四為”活動品牌和青島企業(yè)家“資本行”品牌，推動非公黨建品牌再深化，開展一批內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，推動品牌固化；理想信念教育實踐活動品牌要再深入，營造讓企業(yè)家舒心、舒服的營商環(huán)境，出臺讓企業(yè)家暖心的政策舉措，打造企業(yè)家精神家園，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出新的更大貢獻。（青島日報/觀海新聞記者 劉萍）

數(shù)字化賦能，商協(xié)會招商引資更專業(yè)

青島出臺《辦法》推動“數(shù)字商協(xié)會”等平臺與“青島市招商資源信息化社交平臺”對接

行業(yè)協(xié)會商會是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，架起了企業(yè)微觀主體和政府宏觀調(diào)控主體之間的橋梁。為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會鏈接產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢，大力開展專業(yè)化招商引資，推動我市產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，1月19日，青島發(fā)布了《關(guān)于支持行業(yè)協(xié)會商會開展專業(yè)化招商引資工作的辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），從鼓勵協(xié)會商會拓展招商引資功能等層面，為協(xié)會商會走上招商引資主戰(zhàn)場提供支持，提出將通過推動“數(shù)字商協(xié)會”等平臺與“青島市招商資源信息化社交平臺”對接打通等數(shù)字化技術(shù)為協(xié)會商會招商賦能。

全面賦能，打造招商引資重要渠道

《辦法》指出，將推動協(xié)會商會進一步拓展專業(yè)化招商職能，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代海洋、高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端裝備等領(lǐng)域開展定向招商，高效配置各自領(lǐng)域資源要素、精確匹配會員企業(yè)投資需求，把協(xié)會商會打造成我市招商引資的重要渠道。

數(shù)字化技術(shù)正成為推動招商引資的高效舉措，青島將推動“數(shù)字商協(xié)會”等行業(yè)協(xié)會商會的平臺與全市其他招商服務(wù)平臺全面打通。與“青島市招商資源信息化社交平臺”對接打通，以此打通協(xié)會商會會員企業(yè)投資意向發(fā)布渠道，同時也通過“青島市招商資源信息化社交平臺”精準(zhǔn)獲得最新惠企政策、投資指南、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報告、重大招商活動安排等招商資訊。與國際客廳、山東會客廳等平臺有效對接，收集發(fā)布行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品需求、經(jīng)貿(mào)資訊等，實現(xiàn)資源要素互動耦合。與“政策通”平臺數(shù)據(jù)共享，提供政府政策的解讀、線上政策申報服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配政策訴求。

整合協(xié)會商會資源推動“四鏈合一”?！掇k法》指出，將匯聚整合協(xié)會商會所掌握的產(chǎn)業(yè)、金融、法律、財稅等優(yōu)勢資源，通過項目招引，在完善和提升我市產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”生態(tài)體系方面發(fā)揮出獨特作用；依托協(xié)會商會摸底各行業(yè)緊缺人才和中遠期人才需求，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，支撐各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

推動全市協(xié)會商會集聚發(fā)展?！掇k法》鼓勵山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)等重點區(qū)域研究建設(shè)行業(yè)協(xié)會商會“集聚區(qū)”，吸納具備一定規(guī)模，功能作用相對完善的協(xié)會商會集中辦公，給予辦公場地租金及物業(yè)費減免等支持。支持協(xié)會商會充分運用自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)政策，吸引各類市場主體來青注冊。

為提升協(xié)會商會專業(yè)化招商和服務(wù)能力，《辦法》提出，將整合協(xié)會商會的智力資源和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，研究提出扶持本行業(yè)發(fā)展的具體政策，參與涉企、行業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策的論證和制定，跟進有關(guān)政策、措施的落實，為我市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程招商引資提供可借鑒經(jīng)驗和專業(yè)化建議。

青島還將為協(xié)會商會參與招商引資活動提供必要的資金和政策保障。鼓勵協(xié)會商會設(shè)立專業(yè)化招商機構(gòu)，備案為“青島市社會化專業(yè)招商中介機構(gòu)”即可享受相關(guān)扶持獎勵政策；鼓勵各區(qū)市、功能區(qū)與協(xié)會商會設(shè)立的招商公司簽訂有償招商代理服務(wù)協(xié)議，提供日常招商工作經(jīng)費；協(xié)會商會設(shè)立的招商公司為我市招商引資引進項目，可以享受系列優(yōu)惠政策；對協(xié)會商會主辦、承辦的全國性或國際性展會、博覽會，符合補助條件的，還可申請我市會展業(yè)發(fā)展資金支持。

全面起勢，完善提升“四鏈合一”生態(tài)體系

當(dāng)前，支持行業(yè)協(xié)會商會開展專業(yè)化招商引資工作已成為青島推進市場化社會化招商的一大亮點，由行業(yè)協(xié)會商會牽頭的招商引資工作在青島正全面起勢。

2020年，市發(fā)展改革委牽頭制定了《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中作用的意見》，圍繞推動行業(yè)協(xié)會商會市場化、社會化、職業(yè)化改革提出了一系列政策措施，并進一步提出組建全市行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)盟的創(chuàng)意。此后不久，由青島市社會組織總會等100多家行業(yè)協(xié)會商會組成的青島市行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)盟揭牌成立。聯(lián)盟盟約明確提出，將圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開展定向招商、專業(yè)招商、社會化招商。

資料顯示，通過制定《社會化招商中介機構(gòu)招商促進辦法》《促進社會化招商引資獎勵政策》等，青島持續(xù)強化嫁接境內(nèi)外資源能力，已實現(xiàn)新增備案社會招商中介機構(gòu)達97家。

眾多協(xié)會商會也積極行動起來，為青島市場化社會化招商貢獻力量。

青島市江蘇商會是首批被授予青島市“雙招雙引”工作站的商會之一。通過“鏈團”模式，該商會激發(fā)行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)互相帶動，對會員企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)進行摸底、評估，以市場經(jīng)濟規(guī)則為導(dǎo)向，在商會內(nèi)部進行資源整合，助力完善和提升我市產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”生態(tài)體系，以此來提升商會的專業(yè)化招商職能。

據(jù)了解，以《辦法》發(fā)布為契機，青島市將繼續(xù)用好全市的商會、行業(yè)協(xié)會、9個境外工商中心“雙招雙引”網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)組建市場化、專業(yè)化招商機構(gòu)，發(fā)揮頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會、基金公司作用，深入推進社會化招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，助推“雙招雙引”工作取得新成效。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤）

■在這里，原先各自獨立的政府服務(wù)功能、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚，招商引資全鏈條中的各個節(jié)點被打通，青島“雙招雙引”工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到提升。

■在這里，政企溝通的邏輯被全新定義，企業(yè)家投資青島將實現(xiàn)與政府相關(guān)部門的“點對點”溝通，投資咨詢、建議會得到第一時間反饋。

■在這里，各類創(chuàng)新資源要素將加快集聚、互動、耦合，塑造青島投資創(chuàng)業(yè)的完備生態(tài)，成全企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。