青島出臺(tái)“科創(chuàng)16條” 推進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)
青島新聞網(wǎng)12月22日訊(記者 張曉楠)記者從青島市人民政府新聞辦公室獲悉,今年以來,青島市科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研發(fā)萬米級(jí)深海水下滑翔機(jī)刷新下潛深度世界紀(jì)錄,針對(duì)疫情建立科技資金審核綠色通道,提前撥付高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)和研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)7.62億元,惠及科技型企業(yè)近3000家。為加快推進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè),青島市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施“科創(chuàng)16條”,分別從建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地、培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3方面提出16條政策措施。
建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū),推進(jìn)科教產(chǎn)資源集聚和深度融合;加快建設(shè)海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,打造全球海洋科技創(chuàng)新高地;打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,鼓勵(lì)高校院所積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在青島市布局;建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺(tái),支持建設(shè)國(guó)家、省、市等各類科技創(chuàng)新平臺(tái),支持設(shè)立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為主的新型研發(fā)機(jī)構(gòu);積極承擔(dān)重大科技任務(wù),對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì);深化國(guó)際科技交流合作,建設(shè)國(guó)際科技合作基地,鼓勵(lì)開展中外聯(lián)合研發(fā),為外國(guó)人在青工作提供便利。
培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù);打造專業(yè)孵化平臺(tái),打造國(guó)內(nèi)一流水平的標(biāo)桿孵化器,以獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)投資等方式給予支持,引導(dǎo)孵化器高質(zhì)量發(fā)展;加強(qiáng)科技型企業(yè)培育,全面落實(shí)普惠政策,給予研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)和科技創(chuàng)新券補(bǔ)助;引進(jìn)高成長(zhǎng)科技型企業(yè),對(duì)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),支持獲獎(jiǎng)外地企業(yè)在青落戶;支持高新技術(shù)企業(yè)上市,建立上市培育庫,從科研立項(xiàng)、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)等方面給予入庫企業(yè)大力支持。
營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
持續(xù)提高財(cái)政科技投入,引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新,促進(jìn)提高全社會(huì)研發(fā)投入水平;深化科技管理改革,開展科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn),直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位;推進(jìn)科技與金融深度融合,建立科技信貸“白名單”,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度,大力推廣各類科技金融產(chǎn)品;集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,實(shí)施領(lǐng)軍人才計(jì)劃,按項(xiàng)目層次給予資助;創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,建設(shè)獨(dú)立法人的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,推進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 政策再創(chuàng)新
借鑒深圳、上海、蘇州、杭州等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合青島市實(shí)際進(jìn)行政策再創(chuàng)新,政策措施在體制機(jī)制上均處于全國(guó)領(lǐng)先。部分措施達(dá)到國(guó)內(nèi)最開放水平。
例如,建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū),推進(jìn)科教產(chǎn)資源集聚和深度融合,對(duì)園區(qū)按照年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。支持海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室打造全球海洋科技創(chuàng)新高地,鼓勵(lì)高校院所積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在青島市布局,為綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對(duì)新獲批的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心最高給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體最高給予2000萬元補(bǔ)助。聚焦提升全市臨床醫(yī)學(xué)水平,對(duì)市臨床醫(yī)學(xué)研究中心最高給予200萬元補(bǔ)助。對(duì)在青實(shí)施的國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,單個(gè)承擔(dān)單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。支持高校院所、頭部企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),被科技部認(rèn)定為“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的,最高給予500萬元配套支持。放寬外國(guó)專業(yè)人才工作要求,允許優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)來青工作,為外國(guó)高端人才提供工作許可、工作類居留許可、確認(rèn)函、邀請(qǐng)函等便利服務(wù),打造最開放的外國(guó)人才工作環(huán)境。