青島市民政局兒童福利處處長戚曉清（中） 在青島政務網“網絡在線問政”。

青島新聞網5月17日訊 （記者 張萍）今天下午，青島市民政局兒童福利處處長戚曉清通過青島政務網“網絡在線問政”，就“兒童福利”相關政策解答網民咨詢。

據(jù)悉，兒童福利處今年3月17日正式成立，是今年青島市民政局在機構改革中新成立的處室，具體職能有：擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準并組織實施，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度；承辦涉港澳臺居民、華僑收養(yǎng)登記工作；指導兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構管理工作。

2017年12月，青島市人民政府出臺《關于加強困境未成年人關愛保護救助工作的實施意見》，這是我市關愛救助困境未成年人的重要政策依據(jù)之一。意見明確，困境未成年人包括孤兒、困境兒童、農村留守兒童、以及流浪到我市的外地戶籍兒童。

困境未成年人在受教育方面政策兩項政策保障

在教育方面對困境未成年人的政策保障主要有兩項：將困境未成年人納入教育資助體系和建立完善中小學校關愛保護救助制度。

在幼兒園就讀的困境兒童，按照有關規(guī)定享受學前教育政府助學金。從2017年秋季學期開始，各區(qū)（市）統(tǒng)一免除公辦幼兒園的殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡農村家庭經濟困難幼兒的保教費，對民辦幼兒園符合條件的幼兒按照同類型公辦幼兒園保教費標準予以補助。在義務教育階段學校就讀的家庭經濟困難的困境未成年人，免繳課本費、作業(yè)本費和學雜費，寄宿生發(fā)放生活補助。對在高中階段學校就讀的困境未成年人發(fā)放助學金，家庭經濟困難的，免除學雜費。

對于農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女，要將其義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，全面落實在流入地參加升學考試政策和接受中等職業(yè)教育免學費政策。對于殘疾未成年人，建立隨班就讀支持保障體系，為其中在高中階段學校就讀的家庭經濟困難學生免除學雜費。支持特殊教育學校、取得辦園許可的殘疾未成年人康復機構和有條件的兒童福利機構開展學前教育。支持兒童福利機構特教班在做好機構內殘疾未成年人特殊教育的同時，為社會殘疾未成年人提供特殊教育。

中小學校關愛保護救助制度主要是指中小學校對困境未成年人受教育情況實施全員、全程管理，及早發(fā)現(xiàn)并糾正困境未成年人的心理問題和不良行為。

孤兒如何認定？如何申請基本生活費？

據(jù)戚曉清解答，孤兒是指具有我市戶籍的失去父母的或者查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，包含機構內集中養(yǎng)育的孤兒和棄嬰棄童、社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。

目前，我市社會散居孤兒基本生活費為每人每月1200元。具體申請程序為：首先，由兒童本人（或監(jiān)護人）向兒童戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，同時出具以下證明材料： ①兒童本人戶口簿； ②父母服刑的，提交由監(jiān)獄管理部門出具的服刑證明；③父母重度殘疾的，提交殘疾證或傷殘證明。然后，由村（居）委會將申請人上述材料，上報街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。

青島引入專業(yè)社會工作服務關愛農村留守兒童

據(jù)戚曉清介紹，我市現(xiàn)有農村留守兒童478名，總體數(shù)量不是很大。

據(jù)悉，我市積極創(chuàng)新服務方式，引入社會工作組織為農村留守兒童提供專業(yè)社會工作服務，分別在萊西市院上鎮(zhèn)和平度市田莊鎮(zhèn)設立試點。今年，城陽、膠州困境未成年人社工關愛工作也將全面展開。

外地人也可以在青島收養(yǎng)孩子

問政中有網友咨詢：外地人能在青島收養(yǎng)個孩子嗎？需要什么手續(xù)？據(jù)戚曉清答復，外地人在青島可以收養(yǎng)孩子。具體手續(xù)未個人登錄“山東省民政廳網站”，選擇“為民服務”欄目，實名注冊并提交真實、準確、完整的相關材料后，即可進入系統(tǒng)并從中查找可收養(yǎng)兒童信息、提交收養(yǎng)申請等。可收養(yǎng)兒童信息會在每月1號和15號上午10：00在系統(tǒng)中公示，每月6號和21號上午10：00在系統(tǒng)中發(fā)布。

有網友咨詢：現(xiàn)在沒有孩子收養(yǎng)孩子之后，若夫妻又有了自己的孩子，收養(yǎng)的孩子還能繼續(xù)收養(yǎng)嗎？戚曉清答復說，成功收養(yǎng)孩子后，就是和收養(yǎng)的兒童形成法律上的父母子女關系，即使有了自己的孩子，還是可以繼續(xù)收養(yǎng)的。