青島出臺專精特新和隱形冠軍中小企業(yè)培育行動計劃，提出到2021年——培育隱形冠軍超百家

日前，《青島市專精特新和隱形冠軍中小企業(yè)培育行動計劃（2018—2021）》（以下簡稱《計劃》）正式出臺。據(jù)此，青島市將以專精特新為路徑，以隱形冠軍為目標，通過精準服務(wù)、示范引領(lǐng)、政策扶持，大力培育“戰(zhàn)略專一化、研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化”的專精特新中小企業(yè)群體，精心打造一批制造業(yè)隱形冠軍。

計劃》提出，力爭到2021年，滾動培育10000家專精特新中小微企業(yè)，認定2500項以上專精特新產(chǎn)品（技術(shù)）、500家以上專精特新示范企業(yè)，打造100家以上在技術(shù)、市場、產(chǎn)品、管理等方面達到國內(nèi)領(lǐng)先水平、具有核心競爭力的隱形冠軍，建立起全市工業(yè)中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品（技術(shù)）——示范企業(yè)——隱形冠軍金字塔式成長梯隊，成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

支持創(chuàng)新和技術(shù)改造

提升企業(yè)創(chuàng)新能力?！队媱潯诽岢觯龑?dǎo)全市中小企業(yè)以專精特新為路徑、以隱形冠軍為目標，深入實施中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“131工程”。引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照“有專職人員、有固定場所、有專項經(jīng)費、有專門設(shè)備、有開發(fā)項目”的要求，普遍建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。支持已設(shè)立專職研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺。常態(tài)化開展產(chǎn)學(xué)研對接和新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布活動，定期組織與國內(nèi)知名高校院所的科技成果對接，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流與合作，組織實施技術(shù)創(chuàng)新重點項目計劃，為專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供精準技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)落實研發(fā)費用加計扣除政策。

支持企業(yè)技術(shù)改造。全面實施企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動指南，用足用好企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補政策和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展基金，支持專精特新中小企業(yè)運用智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等先進適用技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新材料，提升智能制造水平，推動傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造升級；定向支持互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)重點項目建設(shè)和初創(chuàng)期、成長期企業(yè)發(fā)展；設(shè)立平臺建設(shè)補助資金，對企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)行業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)服務(wù)型互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)客提供綜合性或?qū)I(yè)化服務(wù)且達到一定規(guī)模和影響的，給予一定比例的限額資金補助。綜合運用貸款貼息、事后獎補、保險補償、購買服務(wù)等方式，支持智能制造示范推廣與技術(shù)服務(wù)、智能裝備與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用以及培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式等重點領(lǐng)域。

推進大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加快推進家電智能制造、軌道交通裝備、船舶海工裝備、虛擬現(xiàn)實等制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，在增材制造、機器人等優(yōu)勢特色領(lǐng)域培育后續(xù)制造業(yè)創(chuàng)新中心。引導(dǎo)推動專精特新中小企業(yè)增強專業(yè)化生產(chǎn)能力，集聚要素資源，選準主攻方向，與大企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、研發(fā)等專業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系，積極支持大企業(yè)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立技術(shù)成果供需信息對接平臺和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化平臺，形成大中小互動發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

實施中小企業(yè)“四新”經(jīng)濟培育行動計劃。積極引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，向各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展轉(zhuǎn)型。定期舉辦“市長杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“市長杯”工業(yè)設(shè)計大獎賽，建立專精特新中小企業(yè)與各類投資機構(gòu)的信息對接平臺，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路演、輔導(dǎo)培育，加快培育一批依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有明顯平臺、眾包、共享特征的新業(yè)態(tài)、新模式專精特新中小企業(yè)，在電子、生物、人工智能、大數(shù)據(jù)、服務(wù)型制造等新興領(lǐng)域，催生一批上規(guī)模專精特新中小企業(yè)。

加強企業(yè)融資支持

著力緩解企業(yè)貸款難題?！队媱潯诽岢?，建立專精特新中小企業(yè)重點融資支持企業(yè)名單庫，與銀行合作開通“銀企專線”，對入庫企業(yè)建立專門支持方案，開通貸款專項審批通道，開展定向服務(wù)，并給予優(yōu)惠政策支持。細化落實小微企業(yè)續(xù)貸政策，在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上，對符合條件的專精特新中小企業(yè)，簡化重新授信審查手續(xù)，幫助做好續(xù)貸安排，合理提升無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)占比。

加強直接融資對接服務(wù)。建立與國內(nèi)外各類知名投資機構(gòu)的專精特新發(fā)現(xiàn)培育深度合作機制，支持專精特新中小企業(yè)利用多層次資本市場融資，擴大企業(yè)直接融資比例。按照現(xiàn)行財政體制，對企業(yè)在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和國外資本市場首次公開募股（IPO），給予資金補助。對企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌給予一次性補助。充分發(fā)揮藍海股權(quán)交易中心和齊魯股權(quán)交易中心的平臺作用，對在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的我市非上市股份公司、有限責(zé)任公司，符合條件的給予補助。

提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理

實施名牌產(chǎn)品培育計劃。《計劃》提出，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)加大自主品牌培育和建設(shè)的力度，鼓勵和支持專精特新中小企業(yè)爭創(chuàng)全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、中國馳名商標、省著名商標和名牌產(chǎn)品、申報認定中華老字號企業(yè)。支持專精特新中小企業(yè)開展“馬德里國際商標注冊”等境外商標注冊和國際標準認證，收購國外品牌，擴大產(chǎn)品的國際知名度和關(guān)注度。

提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持專精特新中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、工藝裝備、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、節(jié)能減排等方面與國際先進標準對標，建立與國際接軌的生產(chǎn)質(zhì)量體系。全面推廣ISO9000、六西格瑪、卓越績效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，支持企業(yè)建立和實施ISO22000、HACCP、CMS等認證體系。

提高企業(yè)綜合管理水平。與國內(nèi)知名高校開展合作，開展專精特新中小企業(yè)高管培訓(xùn)，重點提升財務(wù)、質(zhì)量、安全、用工、風(fēng)險等基礎(chǔ)管理能力。開展專精特新中小企業(yè)公司治理培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進體制機制創(chuàng)新。建立企業(yè)管理診斷師隊伍，對專精特新企業(yè)開展戰(zhàn)略管理咨詢、工藝管理、生產(chǎn)現(xiàn)場診斷與咨詢。引導(dǎo)企業(yè)加快信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、管理、營銷、服務(wù)等方面的普及推廣和深化應(yīng)用，不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式。

加強企業(yè)家和人才建設(shè)

加強企業(yè)家隊伍建設(shè)?！队媱潯诽岢?，完善企業(yè)家培訓(xùn)載體建設(shè)，深化與著名高校和培訓(xùn)機構(gòu)的合作，定期選送企業(yè)家進行培訓(xùn)深造。積極組織企業(yè)參與國家、省、市相關(guān)部門及行業(yè)社會團體開展的重點培訓(xùn)項目和國際交流活動。加大企業(yè)家精神宣傳力度，選樹優(yōu)秀企業(yè)家標桿，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和信心。培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新精神和工匠精神，具有國際化視野、優(yōu)秀企業(yè)文化、先進管理水平和核心競爭力的專精特新企業(yè)家群體。

加快人才集聚。強化人力資源服務(wù)，對接全市加快引進海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃、引進急需高層次人才計劃、“青島英才211計劃”等專項引才計劃，打通專精特新企業(yè)人才引進的綠色通道。建立“中小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺”，為有職工技能培訓(xùn)需求的專精特新中小企業(yè)和社會優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源提供對接服務(wù)和政策支持，幫助企業(yè)職工獲得適需有效的職業(yè)技能培訓(xùn)，打造具有工匠精神的企業(yè)技工隊伍。

加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流合作。加大對專精特新企業(yè)參展的支持力度，鼓勵中小企業(yè)參加境內(nèi)外綜合性展會和各類知名品牌展會。組織專精特新中小企業(yè)參加“中國國際中小企業(yè)博覽會”“APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會”“青島名牌神州行”等重點展會活動。定期舉辦“青島中小企業(yè)中外采購與合作投資洽談會”，支持我市專精特新中小企業(yè)聯(lián)合開展跨境專題撮合，引入國外先進技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、高端人才和先進管理經(jīng)驗。根據(jù)發(fā)展需要，不定期舉辦專精特新培育企業(yè)與大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺配套合作項目洽談活動，促進中小微企業(yè)與龍頭企業(yè)建立專業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系。（青島日報／青島觀／青報網(wǎng)記者周曉峰）