????《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》新聞發(fā)布會

????主持人：記者朋友們，大家下午好，經(jīng)市政府批準，今天在這里舉行《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)實施方案》新聞發(fā)布會。

????跨境電子商務(wù)是新型外貿(mào)商業(yè)模式，具有廣闊的市場空間和良好的發(fā)展前景，為支持跨境電子商務(wù)這一新型貿(mào)易方式和新型業(yè)態(tài)發(fā)展，近年來，我國正逐步建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展特點的政策體系和監(jiān)管體系，著力解決制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)企業(yè)用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出、轉(zhuǎn)型升級，推動跨境電子商務(wù)發(fā)展中逐步規(guī)范，在規(guī)范中健康發(fā)展。

????今年1月12日，國務(wù)院以國函[2016]17號批復(fù)同意在青島等12個城市設(shè)立第二批跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)，青島綜合實驗區(qū)獲批后，市商務(wù)局在相關(guān)部門的積極配合下，開展了多方面調(diào)研，研究起草了《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)實施方案》，《方案》在多方征詢吸納意見建議的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院部署要求，4月26日，經(jīng)山東省人民政府批準(魯政字[2016]91號)正式印發(fā)實施，這標志著中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)實施工作全面啟動。今天，我們對《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)實施方案》進行新聞發(fā)布。

????參加今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：

????市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛同志；

????市政府口岸辦楊茂文同志；

????青島海關(guān)張勇同志；

????山東省出入境檢驗檢疫局楊華同志；

????青島市國稅局劉建永同志；

????國家外匯管理局青島市分局高翔同志；

????今天新聞發(fā)布會有以下兩項議程：

????一、發(fā)布《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)實施方案》。

????二、回答記者提問。

????會議進行第一項，請市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛對《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)實施方案》進行發(fā)布。

????馬衛(wèi)剛：各位新聞媒體屆的朋友們，大家下午好！

????下面，我向各位發(fā)布一下《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》的有關(guān)情況。

????4.26日山東省人民政府正式印發(fā)了《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)綜合實施方案》，這標志著綜合實驗區(qū)建設(shè)工作已全面啟動，今年1月12日，國務(wù)院以國函〔2016〕17號批復(fù)同意在包括青島市在內(nèi)的12個城市設(shè)立第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。此次，國務(wù)院部署設(shè)立第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，是將先行試點的中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度向更大范圍推廣，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。2015年3月7日，國務(wù)院在杭州設(shè)立國內(nèi)首個跨境電商綜試區(qū)。一年多來，杭州綜試區(qū)通過制度、政策體系的創(chuàng)新與突破，先后創(chuàng)新舉措落50多條，初步構(gòu)建了信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控“六體系”，以及線上單一窗口和線下綜合園區(qū)“兩平臺”為核心的跨境電商制度體系，杭州的試點取得積極成效，帶動了跨境電商快速發(fā)展，杭州跨境電商進出口規(guī)模從2014年不足2000萬美元已經(jīng)快速增至2015年的34.7億美元，實際上這是杭州屬地企業(yè)的報關(guān)，如果加上浙江、全國各地通過杭州平臺出口的是126億美元，跨境電商備案企業(yè)增至4000多家，在杭州試點范圍內(nèi)，9個跨境電子商務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)。在杭州經(jīng)驗取得成功的基礎(chǔ)上，今年初國務(wù)院同意在天津市、上海市、重慶市、青島、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、深圳市、蘇州市等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)成長，支撐外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、升級發(fā)展。

????青島跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批后，按照省、市黨委政府的統(tǒng)一部署，在省商務(wù)廳的指導(dǎo)下，在海關(guān)、國檢、國稅、外匯、銀監(jiān)、口岸、發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、統(tǒng)計、郵政等單位的積極配合下，市商務(wù)局牽頭起草了《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，并征求吸納了重點電商企業(yè)的意見建議。按照國務(wù)院和商務(wù)部部署要求，省政府征詢了國家相關(guān)部委對青島《方案》的意見建議，在進一步修改完善的基礎(chǔ)上，4月26日山東省人分政府正式印發(fā)了《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案的通知》，標志著中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作全面啟動。

????二、青島跨境電商綜試區(qū)實施方案的突出特點

????青島跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的總體思路是，緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和山東省對外開放總體布局,牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念,以促進互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易和實體產(chǎn)業(yè)深度融合為突破口,突出青島優(yōu)勢與特色,服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,努力將青島綜合試驗區(qū)打造成為對接國家兩大開放戰(zhàn)略、帶動全省跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”創(chuàng)新示范高地，探索邊創(chuàng)新、邊借鑒、邊推廣的動態(tài)發(fā)展路徑,形成引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的運行規(guī)則，全力打造國內(nèi)重要的區(qū)域性電子商務(wù)服務(wù)中心。青島跨境電商綜試區(qū)實施方案本著“在借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范”的原則，在全面復(fù)制借鑒了杭州55項先行先試措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島自身特點，提出了17項創(chuàng)新舉措。

????一是與杭州相比，我市的特點在于具有口岸優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為“多式聯(lián)運”特色，具備了發(fā)展跨境電商的境內(nèi)外綜合物流配套政策平臺，從而為青島跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供了新的途徑。青島港是我國第二大外貿(mào)口岸，2015年貨物吞吐量實現(xiàn)4.3億噸，集裝箱吞吐量實現(xiàn)1734萬標箱，繼續(xù)保持世界前列。青島與韓、日貿(mào)易交往密切，同時青島已開通20條直達日韓的海運航線，發(fā)展對韓日的跨境貿(mào)易電子商務(wù)地理優(yōu)勢顯著。青島膠州是目前國內(nèi)沿海地區(qū)第一個“多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心”，青島將突出“多式聯(lián)運”特色，建立智能物流體系，實現(xiàn)運輸資源的無縫銜接，推動物流直通化，向綠色物流轉(zhuǎn)變。

????二是與第二批設(shè)立綜試區(qū)的其他11個城市相比，我市的優(yōu)勢特點在于“產(chǎn)貿(mào)融合”、“金融創(chuàng)新”、“轉(zhuǎn)型升級”、“深化改革”等特色。

????首先，青島作為我國重要的經(jīng)濟中心城市已成為“品牌之都”，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，青島具有十分明顯的跨境電商出口貨源優(yōu)勢，以家電、服裝、紡織品、食品、鞋類、箱包等為主的工業(yè)品出口占41%，農(nóng)產(chǎn)品出口占11%。為青島發(fā)展跨境電商提供了良好的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基礎(chǔ)。通過搭建跨境電子商務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的深度融合，將外貿(mào)全流程按節(jié)點拆分為標準化步驟，逐步建成生產(chǎn)與需求緊密結(jié)合的全程數(shù)據(jù)化大貿(mào)易，推進重點扶持跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)、工廠對銷售商(M2B)模式,并與銷售商對消費者(B2C)、工廠對消費者(M2C)模式并行發(fā)展的“四合一”發(fā)展模式，增強出口競爭力。由海爾集團打造的海貿(mào)云商平臺是青島跨境電商外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)展的一個典型案例，2015年5月開始運行，上線僅1個月平臺用戶破1200家，如今注冊用戶已經(jīng)超過5000家，2015年實現(xiàn)出口2億美元。

????第二，金融創(chuàng)新的特色主要基于青島是國內(nèi)唯一的“財富管理金融綜合改革試驗區(qū)”，青島跨境電商綜試區(qū)建設(shè)將發(fā)揮這一創(chuàng)新高地優(yōu)勢,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)推進貿(mào)易融資發(fā)展機制，實現(xiàn)對企業(yè)融資需求和風(fēng)險管控的動態(tài)掌握和有效管控,破解傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資中信息不對稱帶來的融資難問題,采用量體裁衣式設(shè)計提供互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易金融產(chǎn)品。

????第三，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)優(yōu)勢比較突出。青島在“十二五”規(guī)劃中已啟動實施了推動傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變的五大行動計劃，實施電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展；國際貨物貿(mào)易提升發(fā)展；國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展；國際服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展；國內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展。在青島跨境電商綜試區(qū)實施方案中率先提出并重發(fā)展跨境貨物貿(mào)易電商和跨境服務(wù)貿(mào)易電商，依托跨境電子商務(wù)貨物貿(mào)易發(fā)展,帶動跨境信息、物流、金融、技術(shù)、宣傳、語言服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)服務(wù),引領(lǐng)整合結(jié)算、運輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù),促進跨境電子商務(wù)貨物貿(mào)易進一步便利化。

????第四，青島作為去年國務(wù)院確定的國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點城市，將有利于使青島跨境電商綜試區(qū)建設(shè)突出“深化改革”特色,構(gòu)建線上線下境內(nèi)外大市場聯(lián)動發(fā)展機制。

????三、青島跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的重點工作

????一是建立青島跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“四合一”發(fā)展模式。重點扶持跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)、工廠對銷售商(M2B)模式,并與銷售商對消費者(B2C)、工廠對消費者(M2C)模式并行發(fā)展。建立適合銷售商對消費者(B2C)和工廠對消費者(M2C)模式的歸類、申報、統(tǒng)計等制度，探索建立青島綜試區(qū)備案企業(yè)檢驗檢疫“進口管住,出口放開”的管理機制，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)交易外匯收支模式，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)信用管理體系，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立跨境電商交易“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”模式的風(fēng)險防控制度和監(jiān)管體系，探索引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的國際規(guī)則。

????二是建設(shè)線上“單一窗口”。依托山東電子口岸建設(shè)“單一窗口”，實現(xiàn)“六個對接、一個融合”，建設(shè)集海關(guān)、國檢、國稅、外匯、商務(wù)、交通運輸、工商、公安、金融、信保等部門信息于一體的跨境電子商務(wù)信息綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。

????三是建設(shè)線下重點項目支持平臺。通過建設(shè)一批在政策落實、服務(wù)創(chuàng)新等方面起到基礎(chǔ)支撐作用的重點項目平臺,推動青島綜合試驗區(qū)建設(shè),主要包括：推廣“海貿(mào)云商模式”建設(shè)青島口岸外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺，在青島口岸率先開通有效運用自貿(mào)協(xié)定政策體系的跨境交易電子商務(wù)運行應(yīng)用平臺，建設(shè)跨境電子商務(wù)云數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺，建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)結(jié)算平臺，建設(shè)多式聯(lián)運“網(wǎng)上絲綢之路”貿(mào)易樞紐平臺，建設(shè)公共海外倉平臺等。

????四是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)線下綜合園區(qū)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則,充分考慮各區(qū)市區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源要素稟賦,突出特色、分類推進、聯(lián)動發(fā)展，首批啟動青島保稅港區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、青島西海岸跨境電商產(chǎn)業(yè)園、青島即墨國際陸港、青島出口加工區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、青島城陽跨境電商空港物流園、李滄郵政速遞青島郵件集散中心、青島膠州歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目。

????五是建設(shè)一批跨貿(mào)產(chǎn)業(yè)孵化示范企業(yè)。打造一批“低成本”“零門檻”的園區(qū)型跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化示范企業(yè),為小微企業(yè)和個人提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。首批啟動青島嶗山海貿(mào)云商跨境電商創(chuàng)新服務(wù)平臺、青島李滄郵政跨境電商綜合服務(wù)項目等。推動市區(qū)外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)進入跨境電商綜合服務(wù)平臺,結(jié)合推進“515+X”(515代指5個涉農(nóng)區(qū)市,100個試點鎮(zhèn),500個試點村;X代指城陽、嶗山等區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)區(qū)域)農(nóng)村電商工程實施計劃,引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)進農(nóng)村、進社區(qū)帶動精準扶貧。

????六是建設(shè)一批線下展覽展示和交易中心。規(guī)劃布局一批跨境電子商務(wù)線下展覽展示和交易中心,為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供線下公共展示和交易服務(wù)。首批啟動青島市北區(qū)郵輪母港跨境電商項目、青島市南區(qū)中韓日用品跨境電商平臺、青島即墨國際商貿(mào)城跨境電商交易展示項目等。

????在當(dāng)前面臨復(fù)雜嚴峻的外貿(mào)形勢下，跨境電商是外貿(mào)發(fā)展的新引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)、對外開放的新窗口，空間廣闊，潛力巨大，設(shè)立跨境電子商務(wù)綜試區(qū)是國家深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革做出的重大決策。青島跨境電商綜試區(qū)獲批，是黨中央、國務(wù)院賦予青島先行先試的一項重大使命，是全市對外開放中的難得機遇。加快建設(shè)跨境電商綜試區(qū)，將推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和青島本土特色優(yōu)勢的有機結(jié)合，形成青島“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”的發(fā)展新模式，推動外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使得國際貿(mào)易更加公開、透明、精準，也使得貿(mào)易鏈更加扁平，可以從制造端直達客戶終端，提高利潤，掌握自主營銷渠道，容易創(chuàng)制品牌，從根本上解決傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展面臨著市場訂單不足、利潤空間變小、價值鏈低端等三大問題，支撐外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、升級發(fā)展，形成我市參與國際競爭的新優(yōu)勢，開啟青島口岸開放型經(jīng)濟發(fā)展的新通道。今年一季度，我市出口在跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展的引領(lǐng)下，3月當(dāng)月進出口、出口實現(xiàn)雙增長，成為全國五個計劃單列市中出口份額保持提升的兩個城市之一(另一城市為廈門市)。今年，我市初步設(shè)定了爭取全年跨境電子商務(wù)進出口過百億美元的目標。

????謝謝大家。

????主持人：謝謝馬局長的介紹，下面是提問時間，大家可以進行提問。

????提問：我是齊魯晚報的記者，因為現(xiàn)在越來越多的人喜歡海淘，咱們在建設(shè)實施方案里面的六項重點工作開展以后，對我們普通老百姓的生活會帶來哪些影響和便利？請您通俗的介紹一下，謝謝。

????馬衛(wèi)剛：跨境電商綜合實驗區(qū)實施過程中，將會更加方便的通過一些B2C、M2C的方式，通過直購進口和保稅出口等方式，能夠使過去必須通過企業(yè)進行的一些進出口交易，也可以通過這樣一些便利化的貿(mào)易措施，個人也可以直接在網(wǎng)上采購，進行一些進口的產(chǎn)品，同時有一些工廠包括一些創(chuàng)客個體也可以通過一種B2C等跨境電商的平臺直接向國外的終端用戶提供產(chǎn)品來減少流通的環(huán)節(jié)，甚至使流通成為零環(huán)節(jié)。應(yīng)該說過去進出口是企業(yè)行為，現(xiàn)在個人也可以直接參與進來。

????主持人：發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。