????原標(biāo)題：創(chuàng)建文明城 集中整治兩個(gè)“六”

????我市昨召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市聯(lián)席會(huì)議 重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境、交通等六領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理圍繞六個(gè)方面規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序

????核心提示>>>

????昨天，我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議部署調(diào)度新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市上下全力以赴做好測(cè)評(píng)迎檢工作。據(jù)悉，全國(guó)文明城市每3年評(píng)選表彰一屆，2015年到2017年是一個(gè)創(chuàng)建周期，今年是新一輪文明城市創(chuàng)建的開(kāi)局之年，全市要進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng)建水平，根據(jù)新版《測(cè)評(píng)體系》要求，開(kāi)創(chuàng)全市精神文明建設(shè)新局面。據(jù)悉，新版《測(cè)評(píng)體系》更加突出全國(guó)文明城市價(jià)值內(nèi)涵導(dǎo)向，測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)突出創(chuàng)建效果群眾評(píng)價(jià)。

????■變化

????責(zé)任指向非常明確

????今年，中央文明辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行了最新修訂。新版《測(cè)評(píng)體系》更加突出全國(guó)文明城市價(jià)值內(nèi)涵導(dǎo)向，包括思想道德基礎(chǔ)、八大環(huán)境、長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制3個(gè)板塊，共12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、180多條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

????新版《測(cè)評(píng)體系》一個(gè)很重要的變化，就是突出各地各部門(mén)履職擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w責(zé)任和文明辦作為中樞系統(tǒng)的主導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建責(zé)任由文明辦和職能部門(mén)共同承擔(dān)。責(zé)任指向非常明確，并在“負(fù)面清單”中得到量化體現(xiàn)。這個(gè)“負(fù)面清單”在10個(gè)領(lǐng)域設(shè)置了30個(gè)項(xiàng)目，采取扣罰測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)、限期整改、停止提名城市資格、停止全國(guó)文明城市資格、取消全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等5種懲戒方法，項(xiàng)目很多，要求很細(xì)，懲罰措施很?chē)?yán)，給責(zé)任部門(mén)單位劃出紅線、戴上“緊箍”。

????設(shè)置長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制

????新版《測(cè)評(píng)體系》設(shè)置“長(zhǎng)效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制”這一專(zhuān)門(mén)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、完善保障機(jī)制等，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化，防止形式主義、弄虛作假、突擊迎檢和擾民等行為。規(guī)定凡出現(xiàn)搞“運(yùn)動(dòng)式”“一陣風(fēng)”創(chuàng)建、造成擾民亂象，或搞“迎檢突擊”、引發(fā)負(fù)面社會(huì)輿論的，當(dāng)年測(cè)評(píng)成績(jī)罰5分。同時(shí)，調(diào)整三年成績(jī)計(jì)算比例，第一年度成績(jī)占比從往年占總成績(jī)的10%提高到15%，第二年度的比例也有所增加。今年作為本輪創(chuàng)建周期的開(kāi)局之年，測(cè)評(píng)成績(jī)對(duì)于兩年后的總成績(jī)具有至關(guān)重要的基礎(chǔ)作用。

????增加群眾滿意度權(quán)重

????新版《測(cè)評(píng)體系》增加群眾滿意度權(quán)重，形成群眾評(píng)價(jià)導(dǎo)向，意在推動(dòng)創(chuàng)建工作成為惠民工程、民心工程。一方面，要求“建立健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，以群眾滿意為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)”、“群眾滿意度調(diào)查大于80%”，規(guī)定在中央文明辦組織的測(cè)評(píng)暗訪中，如果市民對(duì)創(chuàng)建工作滿意率低于70%，全國(guó)文明城市（區(qū)）將停止資格1年；另一方面，提高問(wèn)卷調(diào)查成績(jī)的計(jì)算權(quán)重，由原來(lái)的10%調(diào)整為20%，更加注重聽(tīng)取群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。同時(shí)，問(wèn)卷調(diào)查的方式也由原來(lái)的進(jìn)社區(qū)入戶調(diào)查改為電話調(diào)查和街頭隨機(jī)訪問(wèn)。

????■重點(diǎn)

????打造“大愛(ài)青島”品牌

????根據(jù)工作重點(diǎn)，要求加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾身邊的道德榜樣和凡人善舉，濃墨重彩地宣傳他們的事跡和精神，引導(dǎo)人們崇尚模范、見(jiàn)賢思齊。加強(qiáng)志愿服務(wù)組織、項(xiàng)目、基地建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)基層進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭，積極打造“大愛(ài)青島”品牌。

????提升市民文明旅游素質(zhì)，加大不文明旅游行為懲戒力度；堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播，使網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)一步健康、文明、清朗起來(lái)。

????專(zhuān)項(xiàng)整治六大消費(fèi)領(lǐng)域

????會(huì)議要求，創(chuàng)城工作要集中整治群眾呼聲高、意見(jiàn)大的重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)市容環(huán)境、交通擁堵、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、大氣和水污染、社會(huì)治安等六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，持續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，著力治理黃賭毒丑惡現(xiàn)象，持續(xù)整治校園周邊環(huán)境，清理違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，在全市各行各業(yè)開(kāi)展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，大力開(kāi)展消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、交通服務(wù)、旅游服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)、購(gòu)物服務(wù)等6大消費(fèi)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范全市消費(fèi)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障百姓民生權(quán)益。

????要“接地氣連民心”

????創(chuàng)城中要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，使每一名參與創(chuàng)建的交警、城管隊(duì)員等執(zhí)法人員，每一名協(xié)警、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租駕駛員等一線職工，每一位文明交通、公共文明引導(dǎo)志愿者，每一個(gè)責(zé)任單位、測(cè)評(píng)對(duì)象的干部職工，都明確熟記承擔(dān)的工作任務(wù)和需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，成為各自崗位的創(chuàng)建能手。要把創(chuàng)建過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事解難題的過(guò)程，高度重視居民投訴，能解決的盡快解決，特別要對(duì)反復(fù)投訴的合理事項(xiàng)重點(diǎn)解決，暫時(shí)不能解決的要做好解釋工作，爭(zhēng)取理解支持，讓群眾實(shí)實(shí)在在看見(jiàn)變化、得到實(shí)惠。

????著力推進(jìn)創(chuàng)建精細(xì)化

????會(huì)議要求，創(chuàng)城要對(duì)照測(cè)評(píng)體系，從一條條小指標(biāo)抓起，從一個(gè)個(gè)小細(xì)節(jié)做起。下一步，各區(qū)市各有關(guān)部門(mén)要在精細(xì)化管理上下功夫，完善動(dòng)態(tài)巡查和快速反應(yīng)機(jī)制，建立網(wǎng)格化管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高城市管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平。

????【數(shù)據(jù)】

????市公安局：

????破獲刑事案件3.6萬(wàn)余起

????今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動(dòng)，共破獲刑事案件3.6萬(wàn)余起，逮捕犯罪嫌疑人7098名。深化“小案”偵防，破獲“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件3.1萬(wàn)余起，查處“黃賭毒”案件5638起，偵辦食品藥品及環(huán)境犯罪案件167起，搗毀黑窩點(diǎn)、黑作坊109處。完善網(wǎng)格化布警、動(dòng)態(tài)化巡邏，提高見(jiàn)警率、管事率，全市共投入社會(huì)面巡邏力量220萬(wàn)人次。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)網(wǎng)吧、中小旅館、娛樂(lè)服務(wù)等行業(yè)場(chǎng)所的治安管理措施，從源頭上減少治安隱患。

????全市大力實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，新增信號(hào)燈、指示牌等道路交通安全設(shè)施2017處，施劃交通標(biāo)線66萬(wàn)余平方米，全市道路交通事故起數(shù)同比下降2.14%。共查處各類(lèi)交通違法行為503萬(wàn)余起。

????市城市管理局：

????清理衛(wèi)生死角8.7萬(wàn)余處

????自今年5月，全市清理衛(wèi)生死角8.7萬(wàn)余處，清運(yùn)垃圾25萬(wàn)噸，更新更換垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施5萬(wàn)余個(gè)，新建改建公廁220座；廣泛動(dòng)員40萬(wàn)余人（次）開(kāi)展老舊樓院、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的市政設(shè)施、“十亂”現(xiàn)象、環(huán)境衛(wèi)生整治,城區(qū)面貌煥然一新。清理規(guī)范“冒市”、占路經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等9400余處（次），拆除私搭亂建3022處、45.5萬(wàn)平方米，清理露天燒烤5400余處（次），清除違法“小廣告”22萬(wàn)余處（次），停機(jī)非法小廣告電話號(hào)碼1200余個(gè)，占路經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、非法早夜市、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象得到有效遏制，市區(qū)人行道停車(chē)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

????市城市管理局會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“五小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)餐飲單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，下發(fā)整改通知900余份，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶持證率由不足40%提高到85%以上；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度和公廁等硬件設(shè)施更加完善，農(nóng)殘檢測(cè)及結(jié)果公示更加規(guī)范。（記者 于順）