民生警務(wù)平臺會對訴求類別進(jìn)行實(shí)時分析統(tǒng)計

民警會對事發(fā)區(qū)域、訴求類別、渠道來源等信息定期進(jìn)行分析

市中民生警務(wù)平臺負(fù)責(zé)人王禮文向記者講解平臺的運(yùn)作流程

????齊魯網(wǎng)5月25日訊(記者 扈楓)點(diǎn)開網(wǎng)頁，市區(qū)里哪里噪聲污染嚴(yán)重，哪里盜竊案件頻發(fā)一目了然，民警對柱狀圖分析后，精確出擊、重點(diǎn)管控——這些不是電影里的橋段，而是互聯(lián)網(wǎng)+山東警務(wù)后，帶來的一場“警務(wù)走上云端，數(shù)據(jù)服務(wù)群眾”的變革。

????警務(wù)上“云”： 一個平臺直通山東17地市

????3月18日到24日，濟(jì)南市市中區(qū)民警在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了養(yǎng)犬整治行動。行動中，民警對47只犬只進(jìn)行了檢查，收繳無證犬12只，對2名違法養(yǎng)犬的市民進(jìn)行了處罰。促成這次整治行動的，卻是幾名市民的抱怨。

????3月初，家住市中區(qū)機(jī)床二廠路的李女士撥打了濟(jì)南市民生警務(wù)熱線，抱怨每天晚上8點(diǎn)多的時候，都能聽見附近的樓層傳來狗叫聲。隨后的幾天，民警又從微信和微博平臺上看到了其他市民的“抱怨”，反映的情況基本都發(fā)生在市中區(qū)，這些情況全部被民警記錄在了濟(jì)南民生警務(wù)平臺的系統(tǒng)里。民警一方面將這些情況分別移交給對應(yīng)的轄區(qū)派出所進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，另一方面分析研判后，寫入每周一呈的報告，直接送到局長手中，最終促成了這次整治行動。

????隨著李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告時提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市等概念越來越多的走進(jìn)人們的視野中。如何將“小數(shù)據(jù)”整合為“大數(shù)據(jù)”，通過云平臺進(jìn)行互通與匯總，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“取之于民、惠之于民”。在這方面，山東民生警務(wù)平臺提供了很好的政府工作范本。

????市中民生警務(wù)平臺的負(fù)責(zé)人王禮文告訴記者，與傳統(tǒng)的110報警平臺不同，民生警務(wù)平臺處理的是非緊急類警務(wù)。如果把整個平臺系統(tǒng)比作一個大腦，那么自己所負(fù)責(zé)的這塊就相當(dāng)于一個神經(jīng)節(jié)，各基層派出所更像是神經(jīng)元。

????市民通過民生警務(wù)熱線、政務(wù)熱線、微博、微信、門戶網(wǎng)站、論壇等渠道反映的涉警類問題，都會被匯總到這一平臺上，再依次下派到所在區(qū)公安局以及基層派出所，最后由民警接手查辦，這一過程，最快在1小時之內(nèi)就可“搞定”。記者在民生警務(wù)平臺上看到，李女士是當(dāng)日上午9點(diǎn)50分反映的養(yǎng)犬問題，10點(diǎn)45分該問題被轄區(qū)派出所簽收后，第二天中午11點(diǎn)27分，就完成了整個辦理與短信回訪的流程，前后僅用了一天的時間。

????山東民生警務(wù)平臺的民警告訴記者，自2013年7月以來，山東已從省公安廳和22個市級、192個縣級公安機(jī)關(guān)以及4200個基層所隊(duì)，同步建成開通了山東民生警務(wù)平臺。一個平臺直通17地市，這在全國也屬于首例。平臺由民生警務(wù)管理平臺、電話接聽回訪平臺、短信平臺、互聯(lián)網(wǎng)民生警務(wù)平臺網(wǎng)站以及公安網(wǎng)民生警務(wù)平臺網(wǎng)站五部分組成并互聯(lián)互通。目前，每天受理群眾訴求5400余件。

????市民通過10類348個訴求渠道反映的問題，都會通過民生警務(wù)平臺直接推送到相關(guān)基層單位辦理。值得注意的是，在這些訴求渠道中，民生警務(wù)熱線可謂是最方便的一個，不管在山東的哪個地方，撥打9600110后將自動轉(zhuǎn)入所在地市的公安部門，就算不是咨詢所在地市的問題，也可通過民生警務(wù)平臺內(nèi)部流轉(zhuǎn)，而不會出現(xiàn)相互推諉的情況。

????市民反映的情況，都會在民生警務(wù)平臺記錄留存，并依據(jù)類別進(jìn)行標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)了涉警問題一網(wǎng)辦理，逐級推送的工作模式。

????警情大數(shù)據(jù)：市民“吐槽”促成交通違法集中整治

????在市中公安局民生警務(wù)平臺辦公室，記者隨手打開了一份訴求受理情況的周報。從周報上可以看到，民警對平臺受理訴求的情況、環(huán)比增減趨勢、重點(diǎn)督辦訴求等都有詳細(xì)的分析研判。此外，報告里還對轄區(qū)內(nèi)各個基層派出所的5大類19小項(xiàng)訴求受理數(shù)量進(jìn)行梳理。

????市中民生警務(wù)平臺的負(fù)責(zé)人王禮文告訴記者，從周報中可以很直觀的看到各類民生警務(wù)訴求的詳細(xì)情況以及增減趨勢，從而使民警處理民生類警務(wù)訴求時更能有的放矢：對于噪音問題反映比較多的區(qū)域，民警可以將個案處理與集中整治相結(jié)合，從根本上解決問題;而對于類似戶籍方面的咨詢較多時，民警可以及時的聯(lián)系媒體對相關(guān)落戶政策從個案入手進(jìn)行報道，同時對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入解讀，讓關(guān)心的市民了解其中的“道道”。

????用數(shù)據(jù)說話而不再僅僅依靠“直覺”和“經(jīng)驗(yàn)”，山東民生警務(wù)平臺的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對警務(wù)大數(shù)據(jù)的分析研判，是民生警務(wù)平臺最主要的工作之一，也是其在日常公安警務(wù)中承擔(dān)著“大腦”這一重要位置的原因。

????3月底，煙臺民生警務(wù)平臺陸續(xù)接群眾舉報，棲霞松山鎮(zhèn)運(yùn)沙貨車經(jīng)常經(jīng)過市中心到鵬達(dá)攪拌站，車輛嚴(yán)重超載。棲霞市公安局交警大隊(duì)根據(jù)這些情況，于3月31日晚在城區(qū)范圍內(nèi)開展了以渣土車、客貨運(yùn)車輛超載、超員、爭道搶行、涉牌涉證、安全設(shè)施不全等為重點(diǎn)的交通違法行為集中整治行動，嚴(yán)厲查糾各類交通違法行為。

????臨沂市公安局針對群眾在民生警務(wù)平臺上反映的人民醫(yī)院周邊車流量大、違法停車造成交通擁堵等問題，在醫(yī)院周邊違停車輛較多的路段增設(shè)了2處違法停車自動抓拍系統(tǒng)，自動記錄違停車輛的違法時間、地點(diǎn)和違法照片等信息，提高違停抓拍處罰率。

????不僅是各地市各分局會對民生警務(wù)平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，山東省公安廳每月也會對全省各地的警務(wù)訴求反映渠道、訴求辦理數(shù)量、多發(fā)訴求及高發(fā)區(qū)域進(jìn)行分析。民警告訴記者，根據(jù)反饋上來的數(shù)據(jù)情況，如有必要將會在某幾個地市對反映較為集中的案件類別進(jìn)行集中整治行動，而以往這類行動的開展，只能根據(jù)人工粗略統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者是辦案經(jīng)驗(yàn)。

????反思“小數(shù)據(jù)”：不滿意訴求件件跟蹤督辦

????在處理警務(wù)訴求的時候，也并不是像電視劇本一樣所有環(huán)節(jié)都順順利利，為了讓不滿意的小數(shù)據(jù)無限趨近于0，對于每一個市民訴求，民警都會進(jìn)行回訪，而對于回訪不滿意的情況，民警則會一跟到底。

????4月13日，青島民生警務(wù)平臺收到了一條市民“不滿意”的短信回復(fù)，隨后平臺民警立即聯(lián)系了市民田先生。原來，田先生在4月10號的時候反映市南區(qū)和田路東側(cè)網(wǎng)點(diǎn)房商戶，使用大石頭占用車行道道路，導(dǎo)致車輛通行不便。但是到現(xiàn)在為止，大石頭占路的情況依然存在。

????負(fù)責(zé)辦理此案的市南大隊(duì)巡邏中隊(duì)的交警表示，接到田先生反映的情況后，他們在13日到現(xiàn)場查看落實(shí)，并責(zé)令網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主將石塊移除，不得違法占道，店主當(dāng)時表示盡快解決。14日上午，當(dāng)?shù)弥锵壬龀霾粷M意的回復(fù)后，民警駕駛清障車到達(dá)現(xiàn)場，在搬除其中一塊大石后，店主卻出面阻撓。隨后，交警再次指出了店主的這一行為違反相關(guān)法律法規(guī)并對其進(jìn)行勸解，最終店主自行將其他石塊搬走。在處理完成后，民警將相關(guān)辦理情況答復(fù)訴求人。4月15日，田先生再次撥打9600110，為交警部門點(diǎn)贊。

????山東民生警務(wù)平臺的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，平臺在處理群眾訴求的時間上有“死規(guī)定”：其中咨詢類事項(xiàng)最多2個工作日內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，投訴類訴求則最晚10個工作日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的需向上級單位申請延期。而對于已推送的群眾訴求，則要求辦理單位在接收后2小時內(nèi)簽收，簽收后2小時內(nèi)進(jìn)行推送辦理，超時將自動計入考核。

????市中民生警務(wù)平臺的負(fù)責(zé)人王禮文告訴記者，僅市中區(qū)民生警務(wù)平臺每個月就能接到1000多起群眾訴求，所有訴求在處理完成后，都會給市民發(fā)送一條短信，征詢對處理結(jié)果是否滿意。一旦市民回復(fù)不滿意，則該起訴求就會進(jìn)入督辦流程，民警會對市民進(jìn)行電話回訪，對于處理過程中確實(shí)存在問題的，則會對訴求再次辦理。

????在一份濟(jì)南市市中區(qū)民生警務(wù)平臺2014年度的工作年報中，記者看到有一個版塊專門對本年度群眾反映的不滿意訴求進(jìn)行了大篇幅的總結(jié)與反思。其中，群眾在戶籍管理方面的不滿意訴求發(fā)生較多，民警通過對整體數(shù)據(jù)與具體個案的分析，提出了具體的原因與意見：這類問題多是由于群眾對落戶政策不理解、民警解釋溝通不到位、對一些疑難問題政策把握不準(zhǔn)。下一步需加強(qiáng)對最新政策的學(xué)習(xí)與理解，同時在不違反政策的前提下，盡可能的為群眾解決難題。

????正如省長郭樹清所說，山東民生警務(wù)平臺的主要經(jīng)驗(yàn)有兩條：一是真正用心;二是善于探索。山東省公安機(jī)關(guān)將服務(wù)走入基層，創(chuàng)新服務(wù)模式，成功架構(gòu)出了一個現(xiàn)代警務(wù)在智慧城市建設(shè)中的發(fā)展框架，讓警務(wù)上“云”，通過“大數(shù)據(jù)”與“小數(shù)據(jù)”，打通服務(wù)群眾的最后一公里，讓群眾感受到互聯(lián)網(wǎng)+時代數(shù)據(jù)服務(wù)民生的力量。