????膠州灣是青島的“母親灣”。自2010年啟動膠州灣海洋生態(tài)綜合整治以來，我市不斷加大投入，完善生態(tài)治理和保護(hù)的法制保障，并加大執(zhí)法力度，膠州灣生態(tài)持續(xù)改善，生態(tài)綜合整治工作得到國家海洋局的充分肯定，被認(rèn)為為全國海灣生態(tài)建設(shè)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。
????在膠州灣海洋生態(tài)綜合整治工作中，我市以建設(shè)生態(tài)海灣、美麗海灣為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，全面推進(jìn)膠州灣保護(hù)和綜合整治工作，努力實(shí)現(xiàn)膠州灣生態(tài)安全和可持續(xù)利用。堅(jiān)持立足全局、著眼長遠(yuǎn)，不斷完善海洋立法和規(guī)劃體系，先后出臺了《膠州灣保護(hù)控制線》、《青島市膠州灣保護(hù)條例》?！肚鄭u市膠州灣保護(hù)條例》，以地方立法的形式，對膠州灣實(shí)施最嚴(yán)格的終極性、永久性保護(hù)?！赌z州灣保護(hù)控制線》明確規(guī)定膠州灣保護(hù)控制線的界址，保護(hù)控制線范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何圍填海行為，不得進(jìn)行與生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)無關(guān)的各類建設(shè)，逐步拆除已有的蝦池魚塘堤岸，恢復(fù)灘涂和水域。2013年劃設(shè)膠州灣保護(hù)控制線以來，通過規(guī)范用海項(xiàng)目、實(shí)施退池還海等工程，膠州灣面積恢復(fù)性增加約25平方公里。
????我市還出臺了 《膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動計劃（2013-2015）實(shí)施方案》，明確了責(zé)任分工和時間進(jìn)度，為岸線整理工作提供了行動指南。膠州灣海洋環(huán)境保護(hù)研究、海灣水動力物理模擬實(shí)驗(yàn)研究、灣底清淤可行性論證調(diào)查研究等科學(xué)研究的展開則為推動膠州灣保護(hù)和可持續(xù)利用提供理論支撐和科學(xué)依據(jù)。
????我市堅(jiān)持把膠州灣海洋生態(tài)綜合整治作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動資源整合，完善推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。成立膠州灣保護(hù)委員會，組織協(xié)調(diào)膠州灣保護(hù)工作，研究、審議有關(guān)膠州灣的重要規(guī)劃、制度和重大項(xiàng)目建設(shè)，組織膠州灣保護(hù)綜合執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法。同時，成立全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專門工作指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。完善建立定期考核制度、觀摩學(xué)習(xí)制度、定期通報督辦制度，對各區(qū)市實(shí)施以獎代補(bǔ)，充分調(diào)動各區(qū)市的積極性和主動性，保障工作順利開展。
????據(jù)悉，自2010年以來，市級對膠州灣海洋生態(tài)綜合治理工程累計投入超過67.5億元，并建立了膠州灣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將涉及膠州灣保護(hù)的海洋、濕地、河流流域生態(tài)補(bǔ)償列入市級財政預(yù)算，建立生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度。堅(jiān)持將環(huán)保資金優(yōu)先用于污水直排口整治，海洋與漁業(yè)資金安排專項(xiàng)用于河道入?？凇B(yǎng)殖設(shè)施清理，城建資金主要集中用于河道整治、流域污染治理，確保資金用在刀刃上。
????據(jù)統(tǒng)計，三年來，我市累計開展執(zhí)法巡查1190次，先后查處66起破壞海洋生態(tài)資源案件，實(shí)現(xiàn)辦案率100％、查處率100％，執(zhí)法部門連續(xù)多年開展 “藍(lán)箭”、“護(hù)?！薄ⅰ白o(hù)島”等專項(xiàng)海洋綜合執(zhí)法行動，有力打擊了非法用海、破壞海洋資源環(huán)境行為，為海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好秩序。同時設(shè)立舉報受理電話，充分調(diào)動社會力量加強(qiáng)監(jiān)督。在執(zhí)法工作中，建立了陸域執(zhí)法監(jiān)管部門與海洋執(zhí)法部門的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行環(huán)膠州灣保護(hù)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決陸海跨境重大保護(hù)事項(xiàng)，構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，促進(jìn)了執(zhí)法管理過程精細(xì)化、管理要求規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化，提高了海洋依法行政能力。
