????“少年智則國智，少年強則國強”。青少年是祖國的未來、民族的希望，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中堅和脊梁。針對當前出版物市場上存在的銷售含有淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信內(nèi)容及侵權(quán)盜版出版物，網(wǎng)絡上散布低俗不良信息，網(wǎng)吧接納未成年人進入等現(xiàn)象，為切實解決這些家長憂心、群眾關(guān)心、社會各界普遍關(guān)注的熱點問題，青島市文化執(zhí)法局確定今年在全市范圍內(nèi)組織開展以“藍天2014”為主題的青少年文化環(huán)境保護行動，全面凈化文化市場，為青少年營造健康文明的社會文化環(huán)境。
????重拳出擊 繼續(xù)嚴查網(wǎng)吧接納未成年人等違法違規(guī)行為
????網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、“黑網(wǎng)吧”等是造成部分青少年沉迷網(wǎng)吧、荒廢學業(yè)、心理扭曲甚至違法犯罪等一系列社會問題的重要原因之一。為此，去年6月市政府就專門下發(fā)通告，由市文化執(zhí)法局牽頭，在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧治理整頓。截至今年1季度，全市已吊銷違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧62家，注銷長期無實質(zhì)性經(jīng)營網(wǎng)吧160家，取締黑網(wǎng)吧38家，查處違規(guī)網(wǎng)吧145家，網(wǎng)吧市場面貌得到明顯改善。但是，目前仍有個別網(wǎng)吧受利益驅(qū)動繼續(xù)違規(guī)接納未成年人。對此，市文化執(zhí)法局將網(wǎng)吧整治列為“藍天2014”行動的重中之重，以中小學校園周邊為重點區(qū)域，以寒暑假、周末及中午晚間等學生放學時間為重點時段，與公安、工商、消防等部門實施聯(lián)查聯(lián)動，實行錯時檢查、反復巡查，嚴查網(wǎng)吧接納未成年人等違法違規(guī)行為，對接納未成年人的網(wǎng)吧一律依法吊銷其經(jīng)營許可證。同時，對不符合法定條件、消防安全不達標、未按要求采取技術(shù)管理措施及各類“黑網(wǎng)吧”一并采取嚴厲措施，該處罰的重罰，該取締的堅決予以取締。
????凈化環(huán)境 深入清理整治少兒出版物市場
????圖書、報刊、音像制品等出版物是青少年獲取知識、學習技能的重要載體。為營造良好的出版物市場環(huán)境，市文化執(zhí)法局今年將深入開展“少兒出版物市場專項整治”，對中小學校周邊、早夜市、集貿(mào)市場、書報刊批發(fā)市場等重點部位進行拉網(wǎng)式檢查，堅決查繳含有淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等不良內(nèi)容的“口袋書”、卡通讀物、音像制品、電子出版物、游戲軟件等各類非法出版物和盜版教材教輔讀物，掃除精神垃圾，凈化校園周邊環(huán)境。同時注重“溯本追源”，加強對全市印刷企業(yè)的排查監(jiān)管，從源頭上防止危害青少年身心健康的非法出版物流入市場。
????綜合整治 構(gòu)筑青少年文化“防火墻”
????隨著廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體的迅猛發(fā)展，青少年獲取信息的渠道更加廣泛快捷，但隨之而來的各類視聽污染、文化垃圾也不斷出現(xiàn)。如何為青少年構(gòu)筑一道綠色文化“防火墻”，是市文化執(zhí)法局今年要開展的重點工作之一。對此，市文化執(zhí)法局局長徐增敏表示，將圍繞凈化網(wǎng)絡視聽和熒屏聲頻環(huán)境，會同公安網(wǎng)警、通信管理等有關(guān)部門，通過運用文化執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控平臺、“凈網(wǎng)先鋒”等技術(shù)手段，加強對網(wǎng)絡視聽節(jié)目的有效監(jiān)管，嚴查通過互聯(lián)網(wǎng)非法傳播視頻視聽節(jié)目行為，預防和減少淫穢色情、兇殺暴力等網(wǎng)絡不良信息對青少年的危害。同時，為防止青少年沉迷手機上網(wǎng)或利用手機瀏覽黃色暴力等不良網(wǎng)頁，將會同有關(guān)部門加強對手機通訊網(wǎng)絡的監(jiān)管，有效打擊通過手機網(wǎng)絡傳播色情信息等違法犯罪行為，凈化手機網(wǎng)絡空間。加強對廣播電影電視插播廣告管理，對廣告內(nèi)容、播出時間等環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控，嚴查違規(guī)醫(yī)療廣告、涉性廣告及各類損害未成年人身心健康的不良廣告，遏制新聞媒體低俗媚俗之風。此外，還將加強娛樂市場監(jiān)管，嚴厲查處娛樂場所接納未成年人、游藝娛樂場所在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供等違法違規(guī)行為，為青少年營造文明健康的視聽和娛樂環(huán)境。
????強化監(jiān)督 暢通12318舉報查處通道
????作為文化市場統(tǒng)一舉報電話，12318面向全市城鄉(xiāng)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極鼓勵廣大市民群眾對文化、文物、新聞出版、版權(quán)、廣播影視等文化市場各領(lǐng)域違法違規(guī)行為，特別是危害青少年身心健康的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報。為配合“藍天2014”行動的深入開展，12318舉報電話將進一步優(yōu)化舉報受理流程、提高工作效率，在實行24小時全天候受理舉報的基礎(chǔ)上，確定接到舉報后如案發(fā)現(xiàn)場在市內(nèi)3區(qū)的，執(zhí)法人員必須于30分鐘內(nèi)抵達，案發(fā)現(xiàn)場在其他區(qū)市的1小時內(nèi)抵達，對違法違規(guī)行為進行快速查處。同時，進一步加大對涉及青少年健康成長有關(guān)內(nèi)容的舉報獎勵力度，對舉報網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所接納未成年人進入，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供經(jīng)查實的每次獎勵200元，對舉報并經(jīng)鑒定含有淫穢色情等內(nèi)容非法文化制品的實行重點獎勵，動員全社會齊抓共管，積極參與到打擊非法文化制品、凈化青少年文化環(huán)境的行動中。
????廣泛宣傳 開展“文化環(huán)保校園行”
????為青少年守望文化藍天，既需要通過實施專項整治來凈化社會文化環(huán)境，也需要通過開展生動活潑、為青少年喜聞樂見的宣傳活動來提升青少年文化法律意識，引導青少年樹立健康、文明、高雅的生活情趣和文化習慣。對此，今年市文化執(zhí)法局確定從4月份起，以“藍天2014——文化環(huán)保校園行”為主題開展系列宣傳活動，推動文化法律宣傳進校園?；顒訉⒁詣勇刃问?，在統(tǒng)一印制的課程表等載體上登載文化法律法規(guī)并發(fā)放到全市中小學校，引導青少年自覺抵制各類不良文化產(chǎn)品；組織由專家學者、文化執(zhí)法人員、義務監(jiān)督員、青年文化使者等各界代表組成的宣講團深入校園，與學校師生互動交流，廣泛傳播文化環(huán)保理念；組織相關(guān)發(fā)行單位，深入大中專院校開展“正版特價優(yōu)秀出版物展”，滿足青少年讀書學習需求，等等。通過“文化環(huán)保校園行”系列活動的深入開展，發(fā)揮青少年生力軍作用，帶動全社會參與文化環(huán)保城市建設(shè)，為宜居幸福城市建設(shè)營造良好的文化環(huán)境。
