????最近，快遞加盟商老馬也在關(guān)注著圓通、韻達等快遞公司遭處罰的新聞。最早聽到消息時，老馬正在忙著處理“雙十一”剩的快件 ，他并沒有感到意外，甚至有點同情這兩家快遞公司。因為“幾乎全行業(yè)都在運違禁品”，這倆被罰，只不過是因為“運氣不好”。近些年，隨著電子商務而快速發(fā)展的快遞行業(yè)，由于競爭的激烈和監(jiān)管的不健全 ，正在野蠻生長。從快遞加盟點的合法性，到快遞員的素質(zhì)與從業(yè)資格，從違禁品的缺乏監(jiān)管到快件的安全 ，在民營企業(yè)占主導的快遞行業(yè)，亂象叢生。

????從兩粒子彈殼說起

????違禁品快遞我不收別人也收

????現(xiàn)實是，幾乎所有東西都可以郵寄

????一提到快遞安全，四十多歲的老馬沒說話。他打開抽屜，翻出兩個金屬的小物件扔在玻璃茶幾上，兩聲清脆的響聲之后，記者拿起一看，是兩粒子彈。兩粒都是用過的，里面已經(jīng)沒有了彈藥，一粒的外面還寫著一個英文單詞“you”。老馬現(xiàn)在是一家全國知名快遞公司的加盟商，負責市北區(qū)一片區(qū)域的快遞收發(fā)，他手下有二十名快遞員，算是青島市一個比較大的“點兒”。

????“這是快遞里夾著的違禁品，航空公司給退回來了 ?！崩像R不慌不忙地說。類似這樣被退回的危險違禁品，他不止一次收到。這是本市一家高校的學生寄的快遞，“趕上學生畢業(yè)分配，一下子收了上百個件 。東西太多，快遞員沒法挨個看?！崩像R說，那次一共退回來十幾個件 ，“多數(shù)是因為包著子彈殼”。這些小小的子彈殼，大多是放在被褥、衣服里 ?！皩W生們畢業(yè)了 ，留幾顆子彈殼做紀念?！弊訌棜ど系目毯劬驼f明了這一點。如果不是航空公司的安檢儀器，憑借人的肉眼是很難看出來的。

????但現(xiàn)實是，快遞員的肉眼，可能是目前快遞違禁品安檢的唯一手段。

????因為快遞員把收來的快件送回快遞點之后，就會直接裝車送往位于城陽的分揀中心，分揀之后，空運的會運往機場，汽車運輸?shù)臅苯友b上開往外地的貨車。

????“我們這里連個安檢的設(shè)備都沒有，怎么檢查？”老馬說，這里一天得有幾百個甚至上千個件發(fā)出去，不可能一個個打開看?！拔覀冞@么大的點兒都沒有，其他小的點兒就更不可能有了 ?！崩像R說，有些小的快遞點甚至連個門頭都沒有 ，快件就放在馬路邊上，“怎么可能有安檢設(shè)備呢？”也就是說，如果是走汽運，快遞員是唯一的安檢員，也是整個快遞鏈條上負責安全把關(guān)的唯一環(huán)節(jié)。走空運的稍好點，畢竟還有機場安檢一關(guān)。提到這兩天圓通、韻達等多家快遞公司因為違規(guī)托運危險品而受罰的消息，老馬感嘆這兩家是“膽子大”、“命不好”。整個行業(yè)幾乎都這樣，只不過它們“正好踩到雷了”。

????對于含有違禁品的快件 ，老馬毫不隱晦地說，他照收不誤。只不過 ，像火柴、化妝品等違禁品，他們不會走空運，而是走汽運。“空運有安檢，汽運沒有 ?！比绻缓娇展就嘶貋恚像R“要被總公司罰款”，甚至“被取消加盟點”。老馬覺得，這樣犯不上。他也是沒有辦法，因為現(xiàn)在的快遞公司太多了 ，競爭早已經(jīng)“白熱化”，“我不收，別人也收”。

????根據(jù)有關(guān)規(guī)定，金磚、銀條、現(xiàn)金、鉑金等貴重物品不能郵寄；血樣、尿樣等醫(yī)學樣品不能郵寄；動植物以及它們的標本不能郵寄；

????筆記本電腦或者手機要把電池取出后才能郵寄；易燃易爆等化學物品不能郵寄，酒類物品不能郵寄。按規(guī)定，如果一定要郵寄化工產(chǎn)品，郵寄人需要持省級以上相關(guān)部門開具的安全證明和本人身份證才能辦理郵寄手續(xù)。

????今年8月份，本報記者曾經(jīng)先后聯(lián)系了青島宅急送、中通、韻達、順豐、圓通、天天快遞、中誠快遞、佳吉快運、一通快遞、捷特快遞、青島盈飛和駿江快遞等12家快遞公司，除了青島圓通之外，其余11家快遞公司均表示可以運送記者想運的違禁品。

????申通的快遞員老劉對于哪一項是違禁品，心里清楚得很。但對于客戶的要求，他根本無法拒絕，理由和老馬一樣，“你不干，別人也會干”。而且收件是快遞員的主要收入來源?！八鸵粋€件只能掙一塊錢提成，而收一個件至少兩三塊，多的時候能到五六塊。”在經(jīng)濟利益的考量下，他“不得不這么做”。但在接快件之前，他會仔細地檢查快件到底是不是違禁品，如果是，他會在快件上明確地寫上“汽運”兩個字。如果忘了寫，快件走空運被退回來，他會被罰款。以前是退回一個件罰兩百，但圓通、韻達出事后，“罰金漲到了一千”。

????小心謹慎的老劉還沒有因為違禁品被罰過款，盡管他最大的兩個客戶都是在淘寶上賣化妝品的。碰到有些汽運網(wǎng)絡覆蓋不到，必須走空運的，他會毫不猶豫地拒絕?！奥犝f韻達的快遞員以前敢收化妝品的空運，不知道這次出事后敢不敢了？”

????在這樣的背景下，今年初轟動一時“郵包炸彈傷人案”的發(fā)生，就不那么讓人意外了。

????丟件，該如何是好？

????有一種免責的丟失叫“未保價”

????快遞員丟件內(nèi)部處罰重，賠給消費者多少就“不一定了”

????這些日子，青島人江先生并不太關(guān)心郵寄違禁品的問題，而他所發(fā)愁的是，自己寄往寧波的一個快件被快遞公司弄丟了。11月6日，他用圓通快遞把一部手機和幾個配件發(fā)給了在寧波的妹妹。過了好幾天，妹妹還沒有收到貨，于是就打電話給寧波那邊的圓通。圓通回復說，快件丟了，愿意賠償一千塊錢。江先生聽說后，很不滿意，“那部手機買的時候加上配件一共2625塊錢，現(xiàn)在只賠一千塊錢，我不能同意?！?/p>

????可是，圓通快遞給他的回復是，江先生沒有保價，公司只能賠償這么多。如果不能接受，可以尋求法律手段解決。

????江先生的困境可能是許多人都面臨過的。

????山東省郵政業(yè)消費者申訴受理中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年三季度該中心共受理、結(jié)案申訴1851件。其中，丟失短少和損毀分別占申訴量的15.85%和13.85%。

????在老馬看來，快遞公司一般都會如此處理?！白詈檬悄鼙r，這樣就能賠償保價的金額了?！钡M者需要承擔一筆費用不菲的保價費，目前，順豐是千分之五，而申通要價百分之三。但對于許多申通、圓通之類以加盟模式發(fā)展的快遞企業(yè)來說，很多時候，這筆保價費都被加盟商留下了，最后如果出現(xiàn)了問題，“加盟商肯定要和你討價還價”。

????而山東誠功律師事務所律師張旺認為，消費者通過快遞公司寄快件，實際上是一種委托運輸?shù)年P(guān)系?！澳闾顚懙倪\單實際上就是一份委托運輸合同?！睆埻f，根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定，如果運輸?shù)氖琴F重物品，委托方有義務告知托運方，并承擔額外的費用?！斑@就需要你進行保值，你只有支付了更多的運費，人家才能承擔更多的賠償。要不然，你用同樣的錢，憑什么讓人家承擔更多的義務，這是不公平的。”

????對于法律上的事，老馬懂得不多。但他知道一個道理，就是兩方是平等的?！坝袝r候你占便宜，有時候你還吃虧?！?/p>

????老馬就碰上了一個職業(yè)的索賠者，有一名女顧客，經(jīng)常從網(wǎng)上購買一些比較貴的電子產(chǎn)品和化妝品之類的東西，快遞員給她送過去，她往往隨便簽上自己的一個網(wǎng)名，比如apple之類的英文?！拔覀兛爝f員只要看收件人姓名和簽名一樣，就行了。”老馬說，但快遞上的收件人姓名也是她的網(wǎng)名。收到貨后，這位顧客就在淘寶上申請退款，表示沒有收到貨?！八f我們的快遞單上不是她簽的名，我們一點辦法都沒有?！崩像R一開始賠了一兩次，“一個平板電腦我們賠了七百多。”但后來，發(fā)現(xiàn)她每次都這樣，老馬就報警了。

????快遞員老劉覺得，沒丟過件，幾乎是不可能的。他送快遞的第一天就丟了一個件，是一件衣服，他賠了人家兩百塊錢。他當時把件拿出來放在摩托車后座上了，打電話給收件人讓他下來取?！八f是另一座樓，我就馬上過去，快遞放在后座上忘了，就掉了?！彼髞砘厝フ?，怎么也找不到了。

????更多丟件的情況是，被人偷了。老劉每次上樓去給人家送快件時，他都只能把摩托車停在樓下。每走一層樓就往下看看，防止快遞別被人偷了。他的同事，曾經(jīng)連摩托車帶快件都被人偷了?！肮饪旒唾r了五千多塊錢，他小半年才還上。”

????老劉說，對于丟件，快遞員一般都是原價賠償，這部分錢直接由公司扣，但賠給消費者多少，就“不一定了”。

????當然，老劉也不否認，也有的快件可能被快遞員掉包，但即使這種情況，也很難查得出來?！耙粋€快件從寄件人到收件人，要經(jīng)過至少七道手續(xù)，很難說是哪個環(huán)節(jié)出了問題?！?/p>

????老馬也聽說過有新快遞員卷著快件走了的，這部分損失就得由加盟點負責了。

????野蠻地快速發(fā)展

????招快遞員零要求 加盟點大多沒證

????怎么省錢怎么來，出現(xiàn)這些亂象就不足為奇了

????聽說記者做這個題目，一位經(jīng)常網(wǎng)購的朋友不無擔憂地對記者說，現(xiàn)在快遞行業(yè)挺亂的。事實上，快遞單號和收件人信息已經(jīng)在網(wǎng)上公開買賣，現(xiàn)在已經(jīng)有因為信息泄漏而遭遇詐騙的案例。

????和這位朋友一樣，老馬也覺得這個行業(yè)挺亂的，雖然才只做了三年，但他已經(jīng)感覺出來，這個行業(yè)正在近乎于野蠻地快速發(fā)展。比如，根據(jù)《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，經(jīng)營快遞業(yè)務，應當依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務經(jīng)營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理?！豆芾磙k法》還規(guī)定，經(jīng)營同城快遞業(yè)務的，快遞業(yè)務員中持有初級以上快遞業(yè)務員國家職業(yè)資格證書的不低于30%。經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務的，快遞業(yè)務員中持從業(yè)資格證書的比例不低于40%。

????但在老馬看來，這兩點，絕大多數(shù)加盟點都不符合。

????老馬曾經(jīng)也想去辦快遞業(yè)務經(jīng)營許可證，但很麻煩?！耙还灿?4張表，有很多資質(zhì)方面的要求。”他覺得，人家沒有不也照樣干，所以他就沒辦 。據(jù)他估計，除了順豐這種直營的快遞公司外，加盟模式的快遞公司，加盟點幾乎百分之九十以上沒有許可證?！坝械倪B辦公地方都沒有，一直在馬路上干，他上哪能申請下來證??？”

????記者在八大湖小區(qū)內(nèi)看到一個申通的加盟點，門頭不到10平方米，件多的時候，在門口就擺了一大堆快件?！捌鋵嵾@個活，夫妻倆就干了，一個送件，一個接電話?！崩像R說，這樣分的越散，每個點的規(guī)模越小，快遞公司越好控制?！爱斎?，也越容易出問題?！敝劣诳爝f員的國家職業(yè)資格證書，他的點上一個也沒有，這在業(yè)內(nèi)，都不算是“潛規(guī)則”，而成為一種常態(tài)了。

????因為快遞員的流動率太高了，“考個證幾百塊錢，過兩天不干了，誰出錢讓他考？”老馬說，“別說考證，發(fā)套衣服都覺得虧了?！币呀?jīng)工作了兩年多的老劉，在這一行絕對是個“老人”了。因為干快遞員，一般“兩個月就熬不住了”。有的甚至也就干兩三天，能干滿一年的“很少很少”。

????“太累太苦 ，一般人熬不住”，老劉說。他一般早上七點半起床，八點到點上取件，一直要送到晚上七點半。因為開摩托車腿冷，他穿上了厚厚的護膝。而怕爬樓太慢，他不敢多穿件衣服，就一件棉服套在外邊。“一天要送大約一百多個件”。當然，工資也不低，“多的時候五千多，少的時候四千多。”但老劉付出的代價是，一天也不能休息?！坝胁∫驳每钢?，因為一件快遞晚送一天，就得交一百塊錢罰款。老劉有一次發(fā)燒到了39.5℃，硬是白天撐著送快遞，晚上才能去打吊瓶。

????“現(xiàn)在快遞都缺人，每個人都有自己的快遞，沒人能替你。”老劉說。

????老馬說，現(xiàn)在招快遞員，幾乎零要求?！爸灰芨苫罹托?，不管什么樣的人。”

????快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇覺得，現(xiàn)在很多問題都是出在快遞員這一環(huán)節(jié)，“現(xiàn)在的快遞員70%都是初中文化程度”，這樣的隊伍，難免出事。

????至于為什么會造成現(xiàn)在這樣的狀況，老馬嘆了一口氣：“市場競爭太激烈。”快遞公司太多，大家都想盡一切辦法爭奪市場，“甚至不惜打價格戰(zhàn)和運違禁品。”老馬說，倒回去三四年，一個加盟點的毛利能到40%，而現(xiàn)在已降到了20%甚至更低了。

????與利潤逐漸降低形成鮮明對照的卻是，近些年我國快遞行業(yè)的快速發(fā)展。2005年到2010年的數(shù)據(jù)顯示，五年間快遞業(yè)務量年均增長率達到27.23%。根據(jù)國家郵政局公布的數(shù)據(jù)，1月至10月，全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成43.6億件，同比增長52.9%；業(yè)務收入累計完成831億元，同比增長39%。

????據(jù)了解，我國已出現(xiàn)6家日處理量超過百萬件的大型品牌快遞企業(yè)，以及一大批從事區(qū)域、省內(nèi)以及同城的中小型快遞企業(yè)，形成了一個年營業(yè)額超過700億元、從業(yè)人員超過70萬的具有相當經(jīng)濟規(guī)模和社會影響的產(chǎn)業(yè)。

????有研究報告顯示，我國快遞企業(yè)已經(jīng)超過了一萬家，其中民營快遞企業(yè)數(shù)量最為龐大。民營快遞企業(yè)不僅控制了九成左右的同城業(yè)務，還占據(jù)了異地業(yè)務的半壁江山，競爭日趨白熱化。除了順豐之外，包括“四通一達”(申通、圓通、中通、匯通和韻達)在內(nèi)的民營快遞企業(yè)都實行的是加盟制。

????山東科技大學管理科學與工程系副教授、中國物流學會理事董興林告訴記者，加盟制導致管理困難，而且，眾多加盟點的無序競爭，使得整個行業(yè)非?；靵y。“在美國，幾家快遞巨頭壟斷整個市場，管理方便，市場秩序能維持好?！?/p>

????老馬對此深有體會?！斑@幾年什么都貴了，就是快遞費便宜了?！崩像R舉例說，青島到上海，一般是10塊錢一公斤，有的快遞公司八塊就干，有的七塊，有的甚至五塊就干。“加盟商搞加盟都是為了賺錢，它不會考慮你這個企業(yè)品牌不品牌的?！崩像R說，現(xiàn)在無序的降價使得企業(yè)少了很多利潤，所以“怎么省錢怎么來，出現(xiàn)這些亂象就不足為奇了?！?/p>

????為了省錢，老馬的員工都沒有“五險”，也不簽勞動合同?！俺隧権S這樣直營的，其他加盟的都這樣?！?/p>

????在老馬的辦公室跟他聊時，老馬連空調(diào)都不舍得開?！翱照{(diào)太費電，能省一點算一點吧！”他笑著說。

????延伸

????被放在一邊的“快遞國標”

????這些年，中國陸續(xù)出臺了幾部與快遞相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)定不可謂不詳細。比如，今年5月 1日施行的《快遞服務》國家標準 ，甚至規(guī)定了國標專門對“輕拿輕放”做出了量化規(guī)定：快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間距離不應超過30厘米，易碎件不應超過 10厘米。它還規(guī)定寄件人 、收件人 、代收人支付費用后，快遞企業(yè)都應提供發(fā)票。對于簽收郵件，規(guī)定：普通快件如果外包裝完好，依然執(zhí)行先簽收后驗貨的原則；網(wǎng)購快件是否先驗貨后簽收，快遞公司需與發(fā)貨商家提前約定。需要注意的是，未經(jīng)收件人或者寄件人同意，收派員不能將快件交給其他人簽收，否則由此出現(xiàn)快件遺失等問題，快遞企業(yè)將承擔全部責任。

????“新國標只是指導意見，并不是強制性措施?！睂τ诖祟惖囊?guī)定，快遞加盟商老馬并不太在意，“這些都落實不了，你說怎么落實？誰來落實？”他說，快遞公司對新國標的實施程度也是看自家的要求。

????而提及最近交通運輸部起草的《快遞市場管理辦法(修訂征求意見稿)》，老馬一臉茫然?！拔疫€不知道呢，你知道的比我還多?！崩像R說，就算出臺了，對他們也不會有什么影響?！斑€能有人來查？”

????“行業(yè)這么混亂，那政府管理部門干什么了？”記者問老馬。

????“他們只負責罰款?！崩像R說。

????老馬說的他們，指的是省級郵政管理局和國家郵政局。不久之前，省級以下還沒有具備行政管理職能的郵政管理局，只有承擔具體郵遞業(yè)務的中國郵政集團各省市分公司?！耙簿褪钦f，之前省級以下快遞行業(yè)的監(jiān)管，還屬于一片空白?！毙煊抡f。

????2005年，國務院出臺郵政體制改革方案，實行政企分開，重組國家郵政局，在各省、自治區(qū)、直轄市成立郵政管理局，并將快遞服務納入郵政業(yè)統(tǒng)籌管理。

????但省級以下的郵政管理局，直到今年1月 ，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善省級以下郵政監(jiān)管體制的通知》，才納入日程。10月底，山東省全省17個市級郵政管理局成立大會在濟南舉行，這標志著山東省地市一級正式有了郵政管理局，其他省份地市一級的郵政管理局成立時間也多在今年下半年。

????鏈接

????違規(guī)托運被取消空運資質(zhì)

????據(jù)悉，10月 22日，南航CZ6524航班在大連落地后發(fā)生了貨物燃燒事件，經(jīng)大連機場公安分局對起火事件調(diào)查認定，此次貨物著火原因為包裹內(nèi)屬4.1類禁運危險品的耐風火柴發(fā)生自燃。該局事后調(diào)查，認定這是一起相關(guān)責任人涉嫌故意將危險品謊報為普通貨物進行航空運輸?shù)膰乐厥录?/p>

????隨后，該局在對機上所有貨物進行檢查時，發(fā)現(xiàn)有2宗目的地為大連的物品實際托運人為上海圓通速遞，貨物分別為1塊鋰離子電池和1個手機含鋰電池，均屬于航空運輸?shù)诰蓬愇ｋU品。

????于此事件 ，中航協(xié)決定對圓通公司開出注銷二類航空貨運代理資格的史上最重罰單。另外，11月 12日中航協(xié)已注銷韻達、匯行和啟昊公司航空銷售代理人資格認可證書。