保障范圍實現(xiàn)擴容

    除了擴大建設規(guī)模,青島公租房建設的另一大突破是保障范圍實現(xiàn)擴容,由城市低收入住房困難家庭,向各類人才、新就業(yè)職工和外來務工人員拓展。

    “如果能申請公租房,我就不用在市場上租房了!”老家河南鄭州的李俊林說。他來青島打工已經(jīng)4年多,一直租房住,不但房租高,還要經(jīng)常搬家。青島將外來務工人員納入公租房配租對象,對他來說無疑是一大利好。

    日前,青島公布了新就業(yè)職工、外來務工人員的公租房申請條件。申請市區(qū)公租房的新就業(yè)職工應具有市區(qū)常住戶口,首次參加工作不滿5年,已與用人單位簽訂1年以上的勞動(聘用)合同,在本市市區(qū)范圍內無私有住房且未承租公房。申請市區(qū)公租房的外來務工人員應在公安機關連續(xù)辦理市區(qū)范圍內暫住登記1年以上,已與用人單位簽訂1年以上的勞動(聘用)合同,連續(xù)繳納社會保險1年以上或累計繳納社會保險3年以上,在市區(qū)范圍內無私有住房且未承租公房。

    青島市住房保障中心住房保障處處長陸杰榮介紹,在規(guī)劃布局上,面向低收入家庭配租的公租房按照屬地化的原則解決,面向各類人才供應的公租房應與科技孵化器同步規(guī)劃、同步配套、同步建設,面向新就業(yè)職工、外來務工人員等其他對象供應的公租房可實行市區(qū)統(tǒng)籌。

    先租后售

    公租房建設提速,面對的最大困難無疑就是土地、資金的制約。如何破解這兩大難題,成為青島公租房發(fā)展的關鍵。

    其中,在財政資金有限的情況下,為了擴大建設規(guī)模,青島積極引導社會資本參與公租房建設?！兑庖姟诽岢?鼓勵大專院校、科研機構以及用工規(guī)模較大或引進人才較多的企事業(yè)單位利用自有存量國有建設用地建設公共租賃住房。企業(yè)較為集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),應當按照集約用地的原則,在企業(yè)相對集中的地段,由相關企業(yè)出資參與集中建設公共租賃住房,統(tǒng)一配套公共服務設施。

    特別是,為了吸引社會資本參與公租房建設,青島開始進行“先租后售”探索。根據(jù)《意見》,政府投資建設和籌集的公租房,承租人租住滿5年的,可以申請購買。房地產(chǎn)企業(yè)或其他企業(yè)等社會投資機構投資建設的公租房,其土地用途為住宅的,可以先租后售,出租期限不低于5年,出租期限屆滿可以繼續(xù)出租,也可以按核定的價格出售。

    “這主要是考慮建設公租房投入大、周期長?！蓖跤忉?正因為這一原因,與經(jīng)適房、限價房相比,社會資金參與公租房建設的積極性不高。通過“先租后售”探索,相當于給開發(fā)企業(yè)提供了一個退出機制,可以通過出售房子收回投資?！皟H靠財政資金不可能滿足巨大的保障房需求,吸引社會資金參與至關重要。如何做到這一點,各地都在探索,有的做法可能還有爭議,但在政府讓利、百姓受益、企業(yè)盈利的前提下,只要能多蓋房子,都值得嘗試?！?梁旭日)