新華網(wǎng)北京11月13日電（記者 熊爭(zhēng)艷 許林貴 吳晶）知名民營(yíng)企業(yè)家、三一重工股份有限公司董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根最近很忙。過去一周連續(xù)三個(gè)晚上，他都在接受中外媒體記者的集體采訪，不僅因?yàn)樗庀缕髽I(yè)把美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬告上了法庭，也因?yàn)樗牧硪粋€(gè)身份：中共十八大代表。

　　“過去，別說當(dāng)代表，連入黨都難。今天我能當(dāng)代表，而且民企代表能有這個(gè)比例，這是很大的進(jìn)步?！绷悍€(wěn)根說。

　　梁穩(wěn)根所說的民企代表，按中

共官方用語(yǔ)，屬非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨代表。中組部的數(shù)據(jù)顯示，十八大上，這個(gè)群體總?cè)藬?shù)為36人，其中8人為新社會(huì)組織黨員，剩下28人來自非公企業(yè)。數(shù)據(jù)還注明：非公有制企業(yè)黨員中有24名出資人。

　　這個(gè)群體另一個(gè)廣為人知的名稱叫“新社會(huì)階層”，這個(gè)概念的提出可追溯到本世紀(jì)初。2001年江澤民在建黨80周年的“七一”講話中首次提到，中國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。

　　一年后，中共十六大修改黨章，把黨章中黨員發(fā)展對(duì)象里的“其他革命分子”修改為“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”。江蘇沙鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)沈文榮、重慶南方集團(tuán)董事長(zhǎng)孫甚林等多位民營(yíng)企業(yè)家也首次作為新階層人士中的先進(jìn)分子，亮相黨代會(huì)。

　　55歲的梁穩(wěn)根見證了這一政策變化，并成為受益者。雖然年輕時(shí)就有入黨想法，深信“共產(chǎn)黨員是有理想、追求上進(jìn)的人”，但80年代辭職創(chuàng)業(yè)后，民營(yíng)企業(yè)家的身份一直使他入不了黨。從寫第一張入黨申請(qǐng)書到2004年成為黨員，歷時(shí)18年。三年后，他當(dāng)選中共十七大代表。

　　“來自新社會(huì)階層的代表從無到有，從少到多，這與新時(shí)期中共階級(jí)基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大和鞏固有關(guān)，也是中共在新的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境下加強(qiáng)執(zhí)政的必然需要?！敝泄仓醒朦h校教授謝春濤說。

　　謝春濤說，新階層人士是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。他們中的先進(jìn)分子參與中共最高議政平臺(tái)，表達(dá)這個(gè)階層的呼聲和訴求能為中共治國(guó)理政提供建設(shè)性意見。

　　“民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)了代表以后，對(duì)發(fā)展事業(yè)的動(dòng)力是一個(gè)很大激勵(lì)?！绷悍€(wěn)根說，他所在的集團(tuán)辦公樓叫“黨委樓”，黨員占員工總數(shù)的八分之一，集團(tuán)每天早上響起的第一支歌是《歌唱祖國(guó)》。

　　追求政治先進(jìn)是新階層人士十八大代表的共同選擇。

　　周海江代表領(lǐng)導(dǎo)的紅豆集團(tuán)在國(guó)外的分公司建成了中國(guó)民企第一個(gè)境外黨支部。十八大代表、山西沁新煤焦股份有限公司董事長(zhǎng)孫宏原在集團(tuán)內(nèi)部開設(shè)了遠(yuǎn)程教學(xué)——“網(wǎng)上黨?！?，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)每年都要在網(wǎng)上黨校上一次黨課。

　　十八大代表盛莉來自于外商企業(yè)云集的上海。在她就職的諾基亞西門子上海分公司，她常將支部組織活動(dòng)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，公司深受其益。外籍老板對(duì)中共黨組織的態(tài)度也發(fā)生轉(zhuǎn)變。目前，她所在公司已有90多名黨員，80％是中高層、研發(fā)人員等骨干。

　　中共十八大提出的一些發(fā)展思路，得到了新階層人士的關(guān)注和認(rèn)可，認(rèn)為“順應(yīng)了他們的訴求”。

　　梁穩(wěn)根說，十八大報(bào)告一到手，最先看鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容?！翱吹竭@個(gè)，我就放心了，證明基本政策沒有變”。

　　十八大代表、海南現(xiàn)代科技集團(tuán)董事長(zhǎng)邢詒川說，報(bào)告提出“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”，這讓民營(yíng)企業(yè)家“吃了定心丸”。

　　梁穩(wěn)根注意到，報(bào)告用很大篇幅談“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。“這對(duì)我們企業(yè)既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度也是未來三一集團(tuán)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們要通過加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！绷悍€(wěn)根說。

　　作為黨代會(huì)歷史上第一位民辦教育界代表，北京市城市學(xué)院院長(zhǎng)劉林研讀報(bào)告時(shí)，被12個(gè)字深深吸引：“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育?！?/p>

　　“尤其是‘引導(dǎo)’一詞，不要小瞧了，表述意義重大?！彼f，以前對(duì)社會(huì)辦學(xué)的表述是“規(guī)范”，嚴(yán)格地說就是“限制”。現(xiàn)在是“引導(dǎo)”，包括政策引導(dǎo)、教育資源的配置等，把教育資源向民辦教育傾斜。這必將給民辦教育帶來新的發(fā)展契機(jī)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”。十八大代表、山東舜天律師事務(wù)所主任劉丕峰說，“這必將促進(jìn)律師行業(yè)的大發(fā)展”。

　　作為中國(guó)25萬(wàn)律師中的3位代表之一，劉丕峰說，律師是社會(huì)主義法治的建設(shè)者。這個(gè)隊(duì)伍在不斷壯大，希望未來能有更多律師出現(xiàn)在黨代會(huì)上。

　　“新階層人士完全可以在社會(huì)中發(fā)揮更積極的作用。”邢詒川說，“希望黨在制定治國(guó)理政的方略時(shí)，更多地把我們納入到參政議政的平臺(tái)中去?！?/p>

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，“通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力”。

　　謝春濤教授說，隨著協(xié)商民主制度和工作機(jī)制的不斷完善，中共將在治國(guó)理政中提供更廣闊的平臺(tái)，吸納上億新階層人士的聰明才智。