?????新聞提示???

????對于黃標車限制區(qū)域擴大，昨天，參加青島市區(qū)黃標車限行范圍擴大聽證會的20位代表一致認可，全票通過！聽證會圍繞提高黃標車淘汰補貼、限行區(qū)域范圍展開熱議，市環(huán)保局相關(guān)人士表示，將根據(jù)代表意見敲定限行區(qū)域。據(jù)介紹，黃標車第一階段限行區(qū)域擬劃定在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)以及嶗山區(qū)天水路以南、濱海大道以西區(qū)

域（包含邊界道路、膠州灣海底隧道和膠州灣跨海大橋，以下簡稱第一階段限行區(qū)域），面積約240平方公里，時間初步敲定在8月實行。

????尾氣污染導致灰霾增多

????聽證會開始前，市環(huán)保局機動車排氣污染監(jiān)控中心主任宮艾青介紹，截至去年，我市機動車保有量為1783819輛，新注冊210752輛，其中汽車1163211輛，私家車895214輛，比前年同期分別上升了19.15%和22.53%。與此同時，我市機動車排氣特征污染物氮氧化物（NOx）濃度呈快速上升趨勢，2006年我市大氣中NOx年均濃度為0.032mg/m3，2010年增長至0.062mg/m3，年均增幅達18%。宮艾青稱，機動車排放的污染物主要是氮氧化物（NOx）、碳氫化合物（HC）、一氧化碳（CO）和顆粒物（PM）。

????另據(jù)氣象部門統(tǒng)計，近年來我市灰霾天氣的發(fā)生頻率明顯增加，2008年我市灰霾天氣出現(xiàn)9天，2009年出現(xiàn)26天，2010年達到88天，2011年激增到127天，機動車排氣污染日益加重，是導致灰霾天氣頻發(fā)的重要原因之一。

????全市有17.9萬黃標車

????據(jù)了解，按照國家環(huán)保部的有關(guān)規(guī)定，低于國Ⅰ排放標準的汽油車和低于國Ⅲ排放標準的柴油車都是黃標車，其中，低于國Ⅰ排放標準的汽油車和柴油車，稱之為高污染黃標車。研究結(jié)果表明，1輛高污染黃標車的污染物排放量，分別相當于5輛國Ⅰ、7輛國Ⅱ、14輛國Ⅲ、28輛國Ⅳ標準汽車的污染物排放量。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，我市黃標車總量為17.9萬輛，其中高污染黃標車為7萬輛，黃標車約占我市汽車保有量的15.3%，其排放的污染物卻達到我市汽車污染物排放總量的45%以上，是我市機動車排氣污染防治的重中之重。

????據(jù)分析，機動車排放是PM2.5的主要來源之一，擴大黃標車限行區(qū)域，加快淘汰黃標車，是減少機動車污染物排放最直接、最有效的手段。

????政策發(fā)布 黃標車限行區(qū)域

????擴大黃標車限行范圍計劃分兩個階段實施：

????第一階段是指2012年8月1日-2013年7月31日。

????限行區(qū)域：擬劃定在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)以及嶗山區(qū)天水路以南、濱海大道以西區(qū)域（包含邊界道路、膠州灣海底隧道和膠州灣跨海大橋，以下簡稱第一階段限行區(qū)域），面積約240平方公里。

????限行對象：低于國Ⅰ排放標準的汽油車和柴油車。目前全市約7萬輛，消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛暫不列入限行范圍。

????限行時段：每日早7:00-晚20:00。

????處罰原則：2012年8月1日至9月30日為過渡期。這期間對違規(guī)駛?cè)氲谝浑A段限行區(qū)域的高污染黃標車給予警告，責令駛離限行區(qū)域；2011年9月1日起實施的市南區(qū)前海一線6.48平方公里的限行區(qū)域除外。

????自2012年10月1日起，對違規(guī)駛?cè)氲谝浑A段限行區(qū)域的高污染黃標車，每輛機動車給予200元的罰款。

????第二階段是指2013年8月1日之后。

????限行區(qū)域：擬劃定在市內(nèi)七區(qū)行政區(qū)域（即市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)及高新區(qū)），面積約1400平方公里（以下簡稱第二階段限行區(qū)域）。

????限行對象：低于國Ⅰ排放標準的汽油車和低于國Ⅲ排放標準的柴油車。目前，全市約17.9萬輛。消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛暫不列入限行范圍。

????限行時段：每日早7:00-晚20:00。

????處罰原則：2013年8月1日至9月30日為過渡期。在過渡期內(nèi)，對違規(guī)駛?cè)氲诙A段限行區(qū)域的黃標車給予警告，責令駛離限行區(qū)域；第一階段限行區(qū)域除外。

????自2013年10月1日起，對違規(guī)駛?cè)氲诙A段限行區(qū)域的黃標車，每輛機動車給予200元的罰款。

????新聞延伸 限行無礙市民出行

????目前全市的出租車全部為綠標車，已無黃標車車型；市區(qū)公交車中，除256輛國Ⅱ標準的柴油車屬黃標車外，其余車輛全部達到國Ⅲ及以上排放標準，屬綠標車。我市計劃在2年內(nèi)全部更新256輛國Ⅱ標準的公交黃標車，其中2012年更新138輛，2013年7月底前完成剩余118輛公交黃標車的更新。因此，擴大黃標車限行范圍不會給住在限行區(qū)域內(nèi)的市民出行帶來影響。

????淘汰車有補助

????2011年7月，我市頒布實施了《青島市區(qū)鼓勵高污染黃標車提前淘汰補助資金管理暫行辦法》，自2011年8月1日至2013年7月31日，對提前淘汰黃標車的車主，實行差別化補助。2011年8月1日-2012年7月31日，按照不同車型分別給予800-18000元的補助；2012年8月1日-2013年7月31日，按照不同車型分別給予600-14400元的補助。（記者 王磊江 實習生 曹俊龍 通訊員 孫欽法）

????淘汰黃標車 補貼有點低 代表心聲

????雖然都贊成黃標車擴大限行，但對此次公布的限行政策，與會代表表達了不同意見。

????●市物流協(xié)會代表史曉青——贊成對黃標車限行，但此次公布的限行區(qū)域過大。開發(fā)區(qū)前灣港區(qū)域有1.5萬輛運輸車輛，其中70%都是黃標車，如果限行區(qū)域擴大到開發(fā)區(qū)，這些物流車無法投入使用，對青島這樣一個以港興市的城市而言，損失太大。史曉青說，不只是這些車，包括快遞行業(yè)的車輛和生活資料配送車等，也大都是黃標車，限行政策能否對它們區(qū)別對待？

????●交通系統(tǒng)代表高修升——目前全市大部分長途客車都是黃標車，如果限行政策實施，它們無法進入四方或內(nèi)蒙古路長途站，將影響廣大市民的出行。我們曾做過統(tǒng)計，要淘汰更新這些黃標車，需要投資9.8億元，對企業(yè)而言壓力太大。希望限行政策能專門考慮下長途客車，給予照顧。

????●代表王忠國——認可黃標車限行政策，但黃標車淘汰補貼有些低，應(yīng)根據(jù)購車年限相應(yīng)提高補貼額度。另外，如果為了應(yīng)對島城的限行規(guī)定，將黃標車更換成了目前綠標車，如果屆時對黃標車的界定有變化，那新買車的車主又該如何應(yīng)對這個問題？

????●代表邢華昌——此次限行規(guī)定只在早7時至晚8時，是否意味著其他時間段，黃標車依然可以通行？如果這樣的話，黃標車對空氣的污染依然存在。黃標車限行應(yīng)由政府主導，財政應(yīng)投資對持黃標的特種車輛進行更換。

????●代表王永林——目前島城的黃標車用戶，大多都是經(jīng)濟條件相對較差的市民，他們也知道使用黃標車會給空氣環(huán)境帶來危害，但因為能力有限，無法更換成達標車輛。與此同時，目前針對黃標車淘汰的補貼額度太低，不足以支撐車主購買一輛新車，因此他建議提高黃標車淘汰補貼額度，與此同時加大宣傳，讓更多市民知曉黃標車的危害。

????●代表李銳——在擴大限行區(qū)域的同時，限行執(zhí)法也應(yīng)跟上。此前島城在前海一線地區(qū)對黃標車限行，但好幾個月的時間里，只處罰了一輛車。