????根據北京市目前公布的兩套聽證方案，第一檔的月度基礎電量分別為230度和240度，電價為現(xiàn)行標準：0.4883元/度；超過者再分為兩檔，每度電分別上漲0.05元和0.30元。

????羅芳一家的年用電量約為4000度，按照目前的電價，一年用電花費是1953.2元。如果按照北京市階梯電價方案一計算，年電費為2015.2元，多支出60元左右?！半m然不是一筆大數(shù)目，但是總覺得心里不痛快，實行新方法，讓人感覺即使比以前用的少，節(jié)約用電了，也沒有降價的部分，但和以前用的一樣的就算是超額了，要漲價。”羅芳說，“何況，有多少人會因為這幾十元的出入，而精打細算地用電？”

????中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄告訴《中國經濟周刊》：“按照一般三口之家的標準來看，北京市目前第一檔每月230度的用電量在春秋季(非用電高峰季節(jié))一般是沒問題的?！贝嬖诘膯栴}可能是按照目前“一戶一表”的方法執(zhí)行階梯電價，沒法區(qū)別一戶到底居住了幾口人，大家庭和單身的家庭用電量顯然不一樣，居住人口多的家庭在即將實行的階梯電價中處于“吃虧”的局面。而對于擁有多套住宅的居民來說，如果其居住時間也分散到各個住房中去，實際上還是要比只有一套住房的居民用電“劃算”。

????據專家介紹，近年來，北京市的平均家庭規(guī)模日趨縮小，由2000年的戶均人口2.91人降至2010年的2.45人，但受房價等因素影響，城市中合租家庭的比例也在逐步提高。

????少用不一定節(jié)能

????蔡國雄表示，相比于北京等地采取以月份衡量的標準，上海聽證方案中采取的以季度或者年度的標準“更具有科學性”。

????蔡國雄告訴《中國經濟周刊》，發(fā)電中有“季節(jié)電價”的說法，以華中電網、西南電網這樣水資源比較豐富的地區(qū)來說，在豐水季節(jié)、枯水季節(jié)的發(fā)電成本就很不一樣。而對于一般家庭來說，在用電量高峰的夏季，來自空調的主要能耗也將大幅度推高這一時期的用電量。

????在上海市的季度用電量考核方案中，冬夏用電高峰時期，第一檔電量定在了350度，而非高峰時期第一檔電量定在了210度。并且上海市的三種電價聽證方案中，無論是以月度計量，季節(jié)性計量，或是以年度計量，都考慮了“平時段”(6時至22時)和“谷時段”(22時至次日凌晨6時)的價格差異，前者為0.617元／度，后者為0.307元／度。

????蔡國雄告訴《中國經濟周刊》：同樣是1度電，白天的1度電和夜間的1度電，差價很大。簡單說，到了夜間，用電的人少了，但是發(fā)電廠發(fā)出的電還有很多，所以要建造像北京十三陵那樣的抽水蓄能電站，在谷時把水抽到高處來消耗電能，白天峰時段又用夜間蓄的水能來發(fā)電。

????上海目前已有一部分小區(qū)采取了分時電價，在“谷時段”，推行比較便宜的電價，有助于更有效率地使用電能。“一到晚上10點后，洗衣機全開，成了一道亮麗的風景?！辈虈壅f，“我們說的節(jié)能，不應該是單純的少用就是節(jié)能，要看實際效益和結果，應該鼓勵居民在夜間谷時用電。”

????上海市發(fā)改委的工作人員也表示，在實行居民階梯電價的同時，將繼續(xù)推行峰谷分時電價，兩者并不矛盾，可同時推行。

????據記者了解，在推行階梯電價之初，國家發(fā)改委要求，居民用電將被分為基本需求用電、正常合理用電和較高生活質量用電三檔。所以在已公布的大多數(shù)省市的階梯電價方案中，大多采用了這樣的分級方式。只有上海采取了階梯電價和分時電價結合的方法。

????另外，在《中國經濟周刊》的采訪中，也有不少居民向記者表示，希望階梯電價用電標準會在未來進一步提高和修訂。畢竟與5年前、10年前相比，居民的用電量還是有了大幅度的提高，希望階梯電價也會隨著生活的變化而“水漲船高”。

 ???電價必須是“白菜價”嗎？

????在一片階梯電價意在“變相漲價”的質疑中，電力部門也有一肚子的苦水無處傾訴。

????“連幾毛錢的燒餅都漲了10倍價錢的今天，一直是白菜價的電價為什么不能漲價？”一位不愿意透露姓名的業(yè)內人士告訴《中國經濟周刊》，從1949年解放后起，國家就對電價實行了管控和補貼，分為民用電、工業(yè)用電、農業(yè)用電、商業(yè)用電等。因為當時的工資水平比較低，國家對居民用電實行了補貼，時至今日，隨著居民用電量的不斷升高，政府負擔的補貼也越來越多，即使是6月1日全國采用階梯電價后，現(xiàn)行電價和實際電價之間仍然是價格倒掛。

????該業(yè)內人士表示，居民的電價機制也要合乎市場機制的定價。如果真的是以漲價為出發(fā)前提，那么居民用電價格最簡單的操作就是向工業(yè)用電、商業(yè)用電看齊，但即將實行的階梯電價顯然不是這樣。

????另外，“能源價格過低不利于我國發(fā)展節(jié)能產品”，該業(yè)內人士表示，在商場內，同一品牌的3匹空調節(jié)能款與普通款的差別為1200元，而在現(xiàn)行的電價基礎上，節(jié)能款空調10年為消費者節(jié)約的電費大約還趕不上它與普通款的差價，所以在能源價格偏低的情況下，我國節(jié)能產品的發(fā)展規(guī)模和產品數(shù)量一直有限。

????在推行中改進，恐怕是即將到來的階梯電價的真實寫照。

????居民用電新規(guī)定

????按照國家發(fā)改委的要求，居民用電將被分為基本需求用電、正常合理用電和較高生活質量用電三檔。第一檔電量按照覆蓋80%居民月均用電量確定，價格不作調整。第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭月均用電量確定，提價幅度為每千瓦時不低于5分錢。第三檔電價為超出第二檔部分每千瓦時提高3角左右。

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