抓好七大在建待建醫(yī)療項目建設；基本藥物零差率向非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋；全面落實公共衛(wèi)生服務項目……昨日，記者從全市衛(wèi)生工作會議上獲悉，“十二五”期間，我市衛(wèi)生工作將重點抓好健全全民基本醫(yī)保制度、鞏固完善國家基本藥物制度和全面推進公立醫(yī)院改革三項重點任務，突破“全面取消以藥補醫(yī)”等七個關(guān)鍵問題。今年取消“以藥補醫(yī)”將在即墨和膠南兩個試點市先行推開，力爭2013年在全市區(qū)市級醫(yī)院普遍推行，2015年在所有公立醫(yī)院全面推開。

    七家大醫(yī)院今年改擴建

    繼續(xù)落實中央擴大內(nèi)需投資衛(wèi)生項目建設；啟動醫(yī)療衛(wèi)生“百萬平方米”建設工程……今年，我市推進重點項目建設，提升區(qū)域衛(wèi)生服務供給能力，將加快推進市第三人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院二期、市佑康醫(yī)院、市立醫(yī)院東院區(qū)二期和市精神衛(wèi)生中心等工程建設，配合推進山東大學附屬青島醫(yī)院和省眼科醫(yī)院擴建項目。此外，今年我市將制定實施公立醫(yī)院設置發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，重點加強薄弱區(qū)域、領(lǐng)域醫(yī)療服務能力建設，重點發(fā)展兒科、病理、康復、感染性疾病等薄弱學科。

    即墨膠南告別“以藥補醫(yī)”

    今年，即墨、膠南兩市作為國家試點，將以破除“以藥補醫(yī)”為切入點，同步推進縣級醫(yī)院財政投入、價格調(diào)整等補償機制和管辦分開、支付制度、人事分配、服務監(jiān)管等綜合改革，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的機制。據(jù)悉，膠州、平度、萊西、黃島、城陽等區(qū)市和其他公立醫(yī)院也要圍繞基本藥物使用、支付方式改革、分級診療、信息化建設等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進各項改革措施。要加強縣級醫(yī)院能力建設，推進三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院對口支援協(xié)作。

    啟動試點醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)

    今年，我市轄區(qū)內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)和?。ú浚籴t(yī)療機構(gòu)內(nèi)注冊、符合條件的醫(yī)師可申報多點執(zhí)業(yè)。這些醫(yī)師，可在所有試點城市的各級各類醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)申請開展多點執(zhí)業(yè)。按相關(guān)文件規(guī)定，臨床、口腔和中醫(yī)類別符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，最多可在3家醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)?！搬t(yī)生申請多點執(zhí)業(yè)，勢必會打通一條優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資源向基層流動的通道，對進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)水平和服務能力意義重大?！睋?jù)青島市衛(wèi)生局局長曹勇介紹，今年，我市還將設立公立醫(yī)院專項補助經(jīng)費，調(diào)整醫(yī)療服務價格，逐步理順補償機制。

    基本藥物制度范圍延伸

    “我市將繼續(xù)擴大基本藥物制度實施范圍，納入統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室要全部配備使用基本藥物，實行零差率銷售，并通過衛(wèi)生院從省網(wǎng)統(tǒng)一采購?！辈苡路Q，各區(qū)市要落實補償資金和監(jiān)管措施，確保順利實施。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未實現(xiàn)街道全覆蓋的區(qū)市，要采取政府購買等多種方式，在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推廣基本藥物。進一步提高二級以上公立醫(yī)院基本藥物使用比例。建立基本藥物配備使用考評機制，將基本藥物采購、配備和使用等情況納入年度目標績效考核。推行基層“醫(yī)藥分開”改革，認真總結(jié)試點經(jīng)驗，完善藥品安全管理制度，加強對服務外包的監(jiān)管。

    新農(nóng)合籌資標準提至300元

    新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度事關(guān)全市農(nóng)民的切身利益，今年我市將全面提高新農(nóng)合籌資標準。新農(nóng)合最低人均籌資標準提高到300元，其中各級財政補助標準不低于240元。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實行門診統(tǒng)籌，報銷比例不低于35%，并將一般診療費納入新農(nóng)合報銷；政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%，最高支付限額不低于12萬元。同時，我市將建立完善重大疾病保障制度，要按照國家、省要求，建立新農(nóng)合重特大疾病保障基金，納入保障的重大疾病病種擴大到9種。各區(qū)市要完善新農(nóng)合與醫(yī)療救助的銜接機制，進一步減輕重大疾病患者的醫(yī)藥負擔。（記者 陳東）