????擴(kuò)大內(nèi)需，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的做好明年經(jīng)濟(jì)工作的 “戰(zhàn)略基點(diǎn)”，也是全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署重點(diǎn)。

????在國外主要市場持續(xù)低迷、投資邊際效應(yīng)遞減的背景下，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向自主增長有序轉(zhuǎn)變，已成為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

????最大潛力在城鎮(zhèn)化

????加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。

????從目前看，和兄弟城市相比，我市城鎮(zhèn)化水平還有

????“對(duì)具備條件的村莊進(jìn)行調(diào)整合并，是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的突破口。”市民政局局長姜軍建說，目前我市村莊過多，有的村莊還不到100戶，村莊調(diào)整合并能夠騰出發(fā)展空間，盤活閑置沉淀的農(nóng)村資源。當(dāng)然，在工作中，應(yīng)注重村莊調(diào)整合并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目布局的結(jié)合，以大項(xiàng)目帶動(dòng)村莊整合，提高群眾收入和生活水平。

????記者了解到，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，全國各地都在積極探索實(shí)踐。其中，我省的臨沂市從2004年起，就在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，對(duì)具備條件的村莊調(diào)整合并，通過擴(kuò)大行政村規(guī)模，降低村級(jí)組織運(yùn)行成本，為全省新農(nóng)村建設(shè)趟出一條新路子。

????這次會(huì)議上，我市城鎮(zhèn)化建設(shè)思路明朗：進(jìn)一步健全完善并實(shí)施我市城鎮(zhèn)、村莊發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)、村布局，加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，完善就業(yè)、醫(yī)療、教育、公共交通等配套設(shè)施，以農(nóng)民的市民化為核心，推動(dòng)更多農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。

????最大支撐是服務(wù)業(yè)

????服務(wù)業(yè)大多屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)支撐。

????近年來，我市服務(wù)業(yè)增速較快，但與同類城市相比，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重還有差距。我市“十二五”規(guī)劃提出，未來五年內(nèi)，年服務(wù)業(yè)比重增加2個(gè)百分點(diǎn)。

????市北區(qū)委副書記、代區(qū)長由翠玉認(rèn)為，對(duì)區(qū)市來說，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，就是要在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，在總部經(jīng)濟(jì)、金融、中介等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

????記者從市發(fā)改委獲悉，2012年我市將努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。其中，將分解落實(shí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案任務(wù)，爭取在離岸金融、國家服務(wù)外包示范城市等政策上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“456”調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)金融市場培育和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力引進(jìn)金融總部和法人機(jī)構(gòu)，出臺(tái)加快物流業(yè)發(fā)展意見和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。并抓好載體建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施山東高速綜合物流等127個(gè)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，爭取年?duì)I業(yè)收入過億元的大企業(yè)達(dá)700家以上。

????不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)能力

????消費(fèi)需求是最終需求，沒有消費(fèi)，再生產(chǎn)將無以為繼。而我們發(fā)展的根本目的，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。因此，無論是從擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長還是從發(fā)展的根本目的來分析，都應(yīng)大力促進(jìn)居民消費(fèi)。

????與會(huì)人員分析，今年以來，隨著居民收入增加、消費(fèi)政策刺激和消費(fèi)環(huán)境的改善，我市居民消費(fèi)不斷增強(qiáng)。但考慮到明年生產(chǎn)要素價(jià)格上漲、輸入性通脹等推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然較多，加之就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善，因此內(nèi)部需求增長存在下行壓力。

????“多措并舉，不斷增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力；全面落實(shí)關(guān)于收入分配的政策措施，完善鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、信貸政策；健全消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)權(quán)益，多方促進(jìn)居民消費(fèi)。”這是昨日會(huì)議上，啟動(dòng)內(nèi)需的些許實(shí)招。

????當(dāng)前，老百姓不能或不敢消費(fèi)的一個(gè)重要原因，就是對(duì)未來教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面存有顧慮。此次會(huì)議對(duì)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、深入實(shí)施《教育發(fā)展規(guī)劃綱要》、健全完善社會(huì)保障制度、大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面均作出安排，以最大限度地免除居民后顧之憂，切實(shí)激發(fā)消費(fèi)。(記者 張 玉)