????青島新聞網(wǎng)9月30日訊 昨天上午9點半，記者在市北區(qū)采訪了解到，市北區(qū)率先完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構綜合改革任務，對14所公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施了統(tǒng)一管理，社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部從醫(yī)院剝離，作為區(qū)衛(wèi)生局所屬的公益性事業(yè)單位進行統(tǒng)一管理。

????新體制運行后，社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品平均降價30%，門診量平均增加30%，居民社區(qū)門診均次費用平均下降28%。

????體制改革：從隸

????據(jù)了解，市北區(qū)率先對公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行了綜合改革，對14所公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施了統(tǒng)一管理，改變了原先由3家區(qū)屬醫(yī)院延伸舉辦，人、財、物均由醫(yī)院管理的復雜局面，去年8月份組織相關部門、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行傳達、動員和部署。理順社區(qū)衛(wèi)生服務機構隸屬關系，將社區(qū)衛(wèi)生服務站就近歸并到相應的社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理，社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部從醫(yī)院剝離，作為區(qū)衛(wèi)生局所屬的公益性事業(yè)單位進行統(tǒng)一管理。

????自今年1月1日起按新體制正式運行，運轉情況平穩(wěn)順暢，到今年9月，社區(qū)衛(wèi)生服務機構綜合改革各項任務全部完成。

????財政撥款：政府“兜底”補償 結束“以藥養(yǎng)醫(yī)”

????對公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構所需資金，全部納入?yún)^(qū)級財政預算。自醫(yī)改工作以來，政府已累計投入3000多萬元用于新中心建設、社區(qū)基本建設、基本藥物、新進人員工資套改等。每年拿出1700萬元用于彌補醫(yī)院的經(jīng)費不足。區(qū)政府出資840萬元在同安路街道辦事處恒苑小區(qū)購置一處1200平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務機構辦公用房，目前已經(jīng)正式啟用。小港社區(qū)衛(wèi)生服務中心也在規(guī)劃建設中。

????工作人員告訴記者，以前社區(qū)衛(wèi)生服務機構都隸屬于醫(yī)院，要完成醫(yī)院每年下達的任務，形成“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面。如今，社區(qū)衛(wèi)生服務機構改制為公益性事業(yè)單位，財政全部由政府“兜底”補貼，不再“以藥養(yǎng)醫(yī)”。

????人事改革：改革后社區(qū)醫(yī)護人員工資增長近一倍

????市北區(qū)對全區(qū)公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置及編制進行了核定。社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制為320名，根據(jù)編制和有關規(guī)定，對區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務工作崗位進行了重新設置，專業(yè)技術崗位占總量的92.5%，并預留了一定數(shù)量的編制崗位。

????2010年10月，對公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構在職人員實施“全退竟進”，進行了競聘上崗，通過民主評議、筆試、面試，從163名原有人員中聘用了156名。7名未聘人員，2010年11月前已由原隸屬醫(yī)院接收并重新安置了相應工作崗位。

????根據(jù)工作需要和崗位設置，市北區(qū)又面向社會公開招聘了77名社區(qū)醫(yī)護人員。目前，215名編制內(nèi)社區(qū)醫(yī)護人員，全部實行合同管理。

????工作人員告訴記者，人事制度改革后，依據(jù)考核結果，于9月20日兌現(xiàn)績效工資。社區(qū)醫(yī)護人員的工資得到近一倍的提高，極大地激發(fā)了人員工作積極性。在對醫(yī)護人員的考核準則中，服務態(tài)度等也被列入考核范圍。

????醫(yī)療費用：門診均次費用平均下降28% 藥品平均降價30%

????通過社區(qū)衛(wèi)生服務機構綜合改革，實現(xiàn)了衛(wèi)生局對全區(qū)公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構的統(tǒng)一管理，進一步明確了社區(qū)衛(wèi)生服務機構的職能和任務，使其各項職能直接落實到位，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了管理效率。

????社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備使用的基本藥物嚴格按照省、市的要求，全部通過省級藥物采購平臺進行采購，嚴格執(zhí)行零差價銷售，杜絕了網(wǎng)下交易現(xiàn)象發(fā)生。

????據(jù)了解，新體制運行以后，社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品平均降價30%，門診量平均增加30%，居民社區(qū)門診均次費用平均下降28%，自實行基本藥物制度以來，累計減輕群眾就醫(yī)費用1000余萬元，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。（青島新聞網(wǎng)記者 孫璐璐）