群眾不停出“上聯(lián)”，干部要不斷對(duì)“下聯(lián)”

    在營(yíng)山縣，文建明還有另一個(gè)綽號(hào)：“治亂書記”。

    2001年4月，他被派到新店鎮(zhèn)任黨委書記。這里一年換了4任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，其中一位上任不到兩個(gè)月，就找縣委鬧著要走人。那個(gè)年月，農(nóng)村稅費(fèi)改革還未推行，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，干群矛盾突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不好當(dāng)。

    文建明上任后的第一站是鮮魚(yú)村。啟程前，有鎮(zhèn)干部告誡他：見(jiàn)到干部的小汽車來(lái)，

    聽(tīng)說(shuō)鎮(zhèn)上來(lái)人了，一聲吆喝，山坡上到處站滿了人。男人們手上攥著釘錘，女人扛著搟面杖，甚至一個(gè)面孔稚嫩的“細(xì)娃兒”手上也捏著一塊鵝卵石。

    文建明環(huán)視四周，聲音洪亮地說(shuō)：“鄉(xiāng)親們，要打要劈先聽(tīng)我說(shuō)幾句話。我是剛來(lái)鎮(zhèn)上的黨委書記，就是來(lái)聽(tīng)大家喊冤叫屈的?！?/p>

    那天，村民和他擺起“龍門陣”，直到深夜?！拔覀兒薜牟皇抢U‘皇糧國(guó)稅’，恨的是負(fù)擔(dān)太重、賬目不清。”村民的坦誠(chéng)讓文建明心里五味雜陳。

    哪有什么“刁民”？分明是基層干部自身有問(wèn)題，卻把責(zé)任推在百姓身上。

    次日一大早，他命令鎮(zhèn)黨委全體成員自帶方便面到鮮魚(yú)村開(kāi)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底。10多天后，他作出決定：退錢、換人、查賬。

    很快，干部多收村民的錢退了，群眾欠集體的錢也還了，鮮魚(yú)村迎來(lái)了“海選”，村民自主選擇自己的“當(dāng)家人”。如今，這個(gè)村發(fā)展起規(guī)模養(yǎng)魚(yú)，成為名副其實(shí)的“鮮魚(yú)村”。

    這件事對(duì)文建明觸動(dòng)很大：干群關(guān)系理不順，村里、鎮(zhèn)里烏煙瘴氣，談何發(fā)展致富？

    2003年3月，文建明調(diào)任城南鎮(zhèn)黨委書記。與新店鎮(zhèn)一樣，在文建明來(lái)之前，城南鎮(zhèn)一團(tuán)亂麻，被稱為“城爛鎮(zhèn)”。群眾三天兩頭到省、市上訪，干部根本騰不出時(shí)間和精力抓工作。

    為了從根子上解決問(wèn)題，化解群眾積怨，共謀發(fā)展，文建明在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推出了一套“干部下訪尋問(wèn)題解決”的新機(jī)制。

    開(kāi)始，不少鎮(zhèn)村干部急了：上面千條線，下面一根針。問(wèn)題來(lái)了躲都躲不贏，還入戶尋問(wèn)題，這不是找麻煩嗎？

    文建明很固執(zhí)，反復(fù)講一句話：?jiǎn)栴}找到一個(gè)，解決一個(gè)，也就少一個(gè)。老百姓不停地出“上聯(lián)”，干部就要不斷地對(duì)“下聯(lián)”。

    三星村龍明榮給鎮(zhèn)黨委出了個(gè)“上聯(lián)”：村干部都把公章吊在褲腰帶上，農(nóng)民辦個(gè)結(jié)婚證明、遷移證明，要漫山遍野找干部?！澳_板都跑大了，半個(gè)月還蓋不來(lái)章，有時(shí)還要送禮喲！”

    文建明會(huì)同班子成員馬上研究對(duì)出“下聯(lián)”：鎮(zhèn)上設(shè)立政務(wù)村務(wù)集中辦事大廳，鎮(zhèn)村300多個(gè)公章都集中在這里，每月逢場(chǎng)天，鎮(zhèn)村干部集中坐鎮(zhèn)大廳為群眾辦事。

    化育橋社區(qū)的農(nóng)民又出了一個(gè)更難的“上聯(lián)”：2009年，兩河拆遷政策公布后，農(nóng)民們恍然大悟，10年前他們應(yīng)得的一筆拆遷款沒(méi)有下發(fā)，被開(kāi)發(fā)商偷偷私吞了。

    10年前的舊賬，涉及3個(gè)開(kāi)發(fā)商，而且人都沒(méi)影了。文建明沒(méi)被嚇倒：世界上哪有解不開(kāi)的疙瘩？

    他很快對(duì)出了下聯(lián)：派出3個(gè)工作組，并親自循著各種線索順藤摸瓜，找到已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到成都的開(kāi)發(fā)商，幾上成都，軟硬兼施，硬是把出名難纏的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“揪”回鎮(zhèn)上談判。

    談判中開(kāi)發(fā)商耍賴，哭窮“沒(méi)錢”，平日看起來(lái)謙和、斯文的文建明猛拍桌子，臉色厲害得嚇人：“你們必須說(shuō)清楚！否則別想出我這個(gè)鎮(zhèn)政府的門！”

    最終，被蒙騙了好幾年的老百姓，拿回了屬于自己的拆遷款共200多萬(wàn)元，每戶最多5萬(wàn)元，少的也有1萬(wàn)多元。

    漸漸地，沉疴日減。如今在城南鎮(zhèn)，即使千方百計(jì)，干部們能尋回的問(wèn)題也只有10多個(gè)，而且基本做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。