推進中美合作伙伴關系建設

　　——第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前瞻

　　第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話于5月9日—10日在美國首都華盛頓舉行。這一當今世界最大發(fā)達國家與最大發(fā)展中國家之間的高級別年度對話，舉世矚目。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制2009年由中美兩國元首共同建立。成立伊始，雙方就始終以“超豪華”陣容亮相。兩國負責戰(zhàn)略與經(jīng)濟事務的高級官員通過定期對話、接觸，從陌生

　　加深了解 增進互信

　　與前兩輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話相比，第三輪對話之所以更引人注目，在于它的舉行正值中美關系面臨新的發(fā)展機遇這一歷史背景。今年1月，胡錦濤主席成功訪美，中美兩國元首就建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系達成重要共識，是新時期兩國關系的“新定位”。第三輪對話將緊緊圍繞落實兩國元首重要共識，就事關雙邊關系發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題深入交換意見，以加深了解，增進互信，促進合作，推動中美合作伙伴關系穩(wěn)步向前發(fā)展?！　?/p>

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話具有全球意義。美國國務院負責東亞事務的助理國務卿坎貝爾表示，美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是美中合作的最重要機制之一，美中雙方將就共同關心的國際問題進行坦誠的討論。美中雙方還將就更有效地應對能源安全、發(fā)展、糧食援助等問題進行對話。

　　本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的一大“創(chuàng)新”是中美雙方的高級別軍事代表將參與對話。這一增進相互了解和信任、以避免戰(zhàn)略誤判的新舉措，是落實胡錦濤主席訪美期間兩國領導人就推動兩軍關系健康穩(wěn)定可靠發(fā)展這一共識的具體體現(xiàn)。

　　過去兩年里，中美關系發(fā)展勢頭良好。但因存在一些干擾因素，兩國關系也經(jīng)歷了起伏。美國伍德羅·威爾遜中心基辛格美中研究所所長、美國前駐中國大使芮效儉在接受本報記者采訪時認為，中國的影響正在世界范圍內(nèi)不斷擴大，美國必須根據(jù)這一新變化進行調整。美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是美中雙方就廣泛議題交流的很好平臺。胡錦濤主席今年1月訪美期間，美中雙方達成一系列協(xié)議，美國各界對這一訪問反響非常積極。第三輪美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的焦點是如何貫徹落實這些協(xié)議。雙方應集中于消除互不信任，尋求在符合雙方利益的基礎上繼續(xù)合作。

　　美國亞洲協(xié)會美中關系中心執(zhí)行主任杰克·加里蒂充分肯定美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的積極作用。他認為目前美中關系中雖然存在一些問題，但并非不可克服。兩國軍方的代表首次參加這一對話進程，使得“戰(zhàn)略對話”更加名副其實。

　　一年一度的中美雙邊高級別對話一直是媒體關注的焦點。加里蒂認為，這是教育和增強兩國人民對美中關系了解與重視的大好機會。美中關系正面臨著眾多機遇?，F(xiàn)在有更多的中國學生在美學習，也有更多的美國學生在中國學習，越來越多的美國學生學習中文，美中兩國和兩國人民之間更多的交流肯定會使美中關系變得更為堅實。

　　互利合作 共謀發(fā)展

　　中美合作伙伴關系的一個重要內(nèi)涵是全面互利的經(jīng)濟伙伴關系。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，就是要進一步挖掘中美經(jīng)濟合作的潛力。

　　中美經(jīng)濟關系正處在一個新的轉折點，為雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展帶來新的機遇。長期的交融，中美經(jīng)貿(mào)關系已呈現(xiàn)前所未有的密切局面。兩國互為第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額2010年達到約3850億美元，比建交時增長了160多倍。中國已連續(xù)10年成為美國增長最快的主要出口市場。在投資領域，也呈現(xiàn)雙向投資不斷增長的新局面，美國是中國最大的外資來源國，中國對美直接投資在過去兩年里加速增長。

　　由于經(jīng)濟發(fā)展階段以及雙方從國際金融危機中復蘇的速度不同，中美在經(jīng)濟領域有各自的關切重點。美國正處在經(jīng)濟復蘇中，但失業(yè)率依然高企，謀求改變消費驅動型經(jīng)濟增長模式，迫切希望美國企業(yè)在中國市場找到更大商機，創(chuàng)造更多就業(yè)增長。中國在經(jīng)歷30多年高速增長后，正致力于加快經(jīng)濟增長方式轉變，期望在繼續(xù)擴大美國市場的同時，美國能取消對華高技術出口限制，承認中國市場經(jīng)濟地位，擴大中國企業(yè)在美投資機會等。

　　哪里有投資，哪里就有就業(yè)。在美國政府迫切希望創(chuàng)造就業(yè)、推動經(jīng)濟可持續(xù)增長的背景下，中國對美直接投資這一話題引人注目。從美國智庫到商會，從官員到學者，都在講述同一個主題：美國歡迎中國的投資。本次對話期間，雙方代表還將與兩國企業(yè)家舉行會談，探討進一步擴大雙向投資。

　　美國榮鼎咨詢公司經(jīng)濟學家聶大榮認為，中國對美直接投資，成為第三輪美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的重要議題，說明美國已意識到了吸引中國投資的重要性。美國方面應更加努力使得中國對美直接投資更加順暢。芮效儉認為，在經(jīng)濟領域，雙方都存在著如何進一步開放市場、反對貿(mào)易保護主義等問題。中國的改革開放進程還將繼續(xù)，中國有著巨大的外匯儲備，需要將這些儲備轉化為投資。他期望美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話平臺對此發(fā)揮積極作用。

　　美國亞洲協(xié)會中美中心主任夏偉對本報記者表示，美中合作對全球問題的解決至關重要，但美中關系既重要又復雜，面臨的問題不可能一蹴而就地解決。承認彼此分歧，承諾繼續(xù)合作，本身就是戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這一機制的最大特色。

　　一個良好的中美關系，既符合中美兩國共同利益，也是國際社會的共同期待。本報記者在圍繞對話主題采訪相關人士時強烈感受到：期待第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話推進中美合作伙伴關系穩(wěn)步向前發(fā)展，是雙方共同的心愿。(本報駐美國記者 馬小寧 溫 憲 王 恬）