????10月12日，游客在世博園蒙特利爾案例館參觀。在一個由720塊活動面組成的動態(tài)多媒體屏幕上，蒙特利爾向參觀者展示了把采石場和垃圾填埋場改造成大型綠地公園的圣-米歇爾環(huán)保中心案例。這一案例曾榮獲“最適宜人類居住社區(qū)國際獎可持續(xù)發(fā)展類金獎”。新華社記者陳飛攝

????政府監(jiān)管如何消除公眾疑慮？

????對垃圾焚燒廠最有資格質(zhì)疑的，是周邊群眾。

????富喬附近3公里范圍內(nèi)有3個村子，村民約1萬人。記者前往距離最近的馬辛莊，隨機對十幾位村民進行了采訪。一位楊姓村民的態(tài)度很有代表性：“這個廠看起來污染不大，但他們會不會在廠房里搗鬼，我們拿不準?！?/p>

????技術(shù)再好，也可能有人違規(guī)操作。目前全國運營的80多座垃圾焚燒發(fā)電廠，不止一次被曝出超標排放的消息。能否對企業(yè)進行有效約束，是公眾對垃圾焚燒廠的疑慮之一。

????大同市環(huán)保局長趙曉寧說：“我們現(xiàn)在已經(jīng)做到了對企業(yè)隨時抽樣、抽查，對有些指標是24小時在線監(jiān)控?！?但他承認，建立一套全程監(jiān)控體系尚有難度。對二噁英，世界上還沒有一種技術(shù)能實現(xiàn)全天候在線監(jiān)控。

????富喬公司董事長張建功希望以加強內(nèi)部管理來取信于民。他講了一個細節(jié)：按設(shè)計，廠房內(nèi)處于負壓狀態(tài)，臭味無法逸出。可是三個月前，一位參觀者說：“還是有點味道。”為此，全廠員工緊急排查了三天，最后發(fā)現(xiàn)，在卸料車間外墻一臺空調(diào)邊上，有個針尖大小的裂縫，影響了廠房的密閉性。

????中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云告訴記者，目前國內(nèi)已建成的垃圾焚燒發(fā)電廠有兩種不良傾向：一是有些地方花巨資引進了先進的技術(shù)設(shè)備，運行管理水平卻很低，導(dǎo)致環(huán)保排放不合格。二是有些企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”，打著垃圾焚燒的招牌，實際搞的是國家明令禁止的“小火電”。

????“出現(xiàn)這些問題，并不是說對垃圾焚燒廠無法有效監(jiān)管?！毙旌Ｔ普f，“只有政府和企業(yè)都嚴格履行職責(zé)，增強公信力，這個行業(yè)才能健康發(fā)展?！?/p>

????困局如何破解，焚燒是否方向？

????初次走進富喬的人會感到驚奇，這個廠的確與眾不同。很難把它與想象中的“垃圾”聯(lián)系在一起?，F(xiàn)代風(fēng)格的辦公樓、大片綠色園林、淡藍色的寧靜廠房，聽不到噪音，聞不到臭味，見不到灰塵，看上去更像個漂亮的公園。

????而富喬只是中德公司承建的十幾座垃圾焚燒廠之一。陳澤峰說：“我的理想是把垃圾焚燒廠建到市中心去。只要技術(shù)到位，管理嚴格，建在鬧市區(qū)也不會有任何危害?！?/p>

????針對國內(nèi)建設(shè)垃圾焚燒廠的爭議，徐海云打開美、日、德等國政府官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)給記者看，說明焚燒在各國近年垃圾處理中所占比例一直有增無減，焚燒仍是世界垃圾處理的主流。 不管專家怎樣爭論，有一點無法回避：垃圾威脅的腳步越來越近了。處置方式何去何從？必須作出抉擇。

????綜合利用，是“反燒派”推薦的首選處理方式，即先把垃圾分類，再將不同類別的垃圾利用起來。這種辦法的難點在于中國垃圾分類很不到位，必須全民發(fā)動，在丟垃圾時就嚴格分類堆放。

????記者發(fā)現(xiàn)，對這種方案很多人都叫好，但同時認為實際操作很難。大同市市長耿彥波說：“提高全民素質(zhì)不是一朝一夕的事。面對垃圾圍城的困境，就我所見而言，垃圾焚燒廠是處理垃圾最好的方式?！?/p>

????他以富喬運行近一年來的成績?yōu)槔f，這個廠把垃圾減量至20％，又把灰渣用來制磚利用；垃圾燃燒的熱量又可以用來發(fā)電?！敖鉀Q了困擾大同多年的問題，還能變廢為寶，可以說是城市可持續(xù)發(fā)展的一個創(chuàng)造?！?/p>

????山西省發(fā)改委副主任程澤業(yè)認為：“各種處置方式都有利有弊，我們只能選擇利大于弊的方案。在中國目前的國情下，與填埋、綜合利用相比，建垃圾焚燒廠是更加有利的方案，見效更快，利用更充分。”但他同時提醒，現(xiàn)在要盡快完善相關(guān)法律體系，制定標準，引導(dǎo)這個行業(yè)規(guī)范發(fā)展。