近日，家住株洲路的張女士向本報(bào)114新聞熱線反映，小區(qū)的1兆帶寬不能滿足她的上網(wǎng)需求，她想安裝其他運(yùn)營商提供的寬帶，卻被告知該小區(qū)的上網(wǎng)權(quán)已被“壟斷”，要從1兆帶寬升級到2兆帶寬也不可能。業(yè)內(nèi)人士透露，早在某些小區(qū)建成時(shí)，開發(fā)商就將寬帶運(yùn)營權(quán)賣給了指定運(yùn)營商，業(yè)主只能被動接受。

　　業(yè)主：

　　我的地盤做不了主

　　2001年，張女士購得株洲路某小區(qū)的一套房子，安裝了某運(yùn)營商提供的寬帶上網(wǎng)。 “當(dāng)時(shí)上網(wǎng)速度還不錯。 ”張女士說，但是幾年后，隨著小區(qū)入住率的提高，上網(wǎng)速度越來越慢。有時(shí)候晚上七八點(diǎn)時(shí)，打開一個(gè)網(wǎng)頁要一分多鐘，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)斷時(shí)續(xù)的情況。

　　張女士曾撥打過寬帶運(yùn)營商的投訴電話，對方告知整個(gè)小區(qū)使用1兆的帶寬，所以上網(wǎng)較慢，而該小區(qū)由于網(wǎng)絡(luò)受限，也不能升級到2兆帶寬。

　　既然不能升級帶寬，張女士就想改用其他運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?！拔医o其他幾家運(yùn)營商打過電話，對方剛開始時(shí)說可以安裝，但查詢后，一律表示不能安裝。 ”

　　小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，小區(qū)安裝哪家公司的寬帶都是事先定好的，如果業(yè)主擅自安裝其他運(yùn)營商的寬帶不利于小區(qū)管理，因此其他寬帶根本無法接入小區(qū)。

　　運(yùn)營商：

　　升級政策正在制定

　　記者咨詢了張女士所住小區(qū)的寬帶運(yùn)營商。工作人員解釋，小區(qū)建成于2001年左右，當(dāng)時(shí)采用的1兆帶寬足夠滿足小區(qū)居民的使用。隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，1兆帶寬已無法滿足用戶們的需求，進(jìn)行下載或在線觀看視頻時(shí)可能比較慢。“我們已考慮到客戶有這方面的需求，相關(guān)的升級政策已在制定中。一旦方案確定，公司會第一時(shí)間通知有需求的客戶。 ”

　　記者詢問了其他多家寬帶運(yùn)營商，對方均表示株洲路上的該小區(qū)無法安裝其他寬帶，因?yàn)闆]有線路鋪設(shè)。

　　一位不愿透露姓名的某運(yùn)營商工作人員表示，在建設(shè)樓盤時(shí)，開發(fā)商會對寬帶鋪設(shè)、運(yùn)營進(jìn)行招標(biāo)，幾家運(yùn)營商進(jìn)行競標(biāo)，成功者將獲得樓盤寬帶建設(shè)與經(jīng)營權(quán)。由于以前沒有對此有相關(guān)規(guī)定，因此，多數(shù)開發(fā)商都采用此辦法，不僅可以節(jié)省建設(shè)資金，同時(shí)還可以省去許多后期管理麻煩。

　　開發(fā)商：

　　基礎(chǔ)設(shè)施只能先行

　　對于開發(fā)商出售“上網(wǎng)權(quán)”，上海某房產(chǎn)開發(fā)公司楊姓總經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)卻喊冤。

　　楊經(jīng)理告訴記者，事件應(yīng)該從兩個(gè)方面加以考慮。首先，不排除開發(fā)商出售“上網(wǎng)權(quán)”，以獲得商業(yè)利益，但這其實(shí)也屬于無奈之舉?！耙粋€(gè)小區(qū)在建設(shè)時(shí)，相關(guān)的配套設(shè)施必須跟進(jìn)，比如水電煤，當(dāng)然還包括有線電視以及寬帶服務(wù)等。電煤等基本上都是只有一家公司，寬帶卻有多家公司提供服務(wù)，而100戶業(yè)主可能有100個(gè)想法，小區(qū)建設(shè)時(shí)，不可能聽取業(yè)主建議采用哪家公司的寬帶服務(wù)，也不可能由業(yè)主入住后自行安裝，畢竟這是基礎(chǔ)設(shè)施，需破土才能安裝，所以開發(fā)商會先行為業(yè)主確定寬帶運(yùn)營公司。 ”

　　寬帶運(yùn)營屬于新技術(shù)行業(yè)，隨著技術(shù)不斷更新發(fā)展和業(yè)主的要求不斷提高，2001年時(shí)1兆的帶寬如今已不能滿足客戶的需求。楊經(jīng)理表示，開發(fā)商們應(yīng)該在建設(shè)時(shí)有一個(gè)長期規(guī)劃，比如預(yù)留一些線路，讓業(yè)主多一些其他選擇。

　　晚報(bào)提醒

　　可撥打投訴電話維權(quán)

　　記者了解到，早在2007年，國家信息產(chǎn)業(yè)部與建設(shè)部就根據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法規(guī)已經(jīng)出臺了關(guān)于寬帶反壟斷的規(guī)定。近兩年多來開始建設(shè)的樓盤，按規(guī)定應(yīng)該不再允許寬帶運(yùn)營商介入樓盤建設(shè)。有法律人士告訴記者，雖然“規(guī)定”不同于法規(guī)法律，但它是對法規(guī)法律的詳細(xì)解讀，同樣具備法律效力，也可以作為公民維權(quán)的依據(jù)。

　　而在相關(guān)規(guī)定公布之前已經(jīng)形成的小區(qū)寬帶壟斷問題到底應(yīng)該如何解決，目前尚無定論。有法律人士建議，這個(gè)問題可以從兩個(gè)層面加以解決。 “一方面，原來的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)該致力于提高帶寬、提高網(wǎng)速以及網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，以適應(yīng)小區(qū)居民們的需求，讓居民能夠方便快速地享受到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。另一方面，小區(qū)居民可以通過業(yè)主委員會和物業(yè)協(xié)商，要求更換或者增加寬帶運(yùn)營商，具體方案雙方存在協(xié)調(diào)余地。 ”

　　目前，許多業(yè)主在遭遇“被壟斷”后還面臨投訴無門的尷尬，不知應(yīng)該撥打什么投訴電話。記者了解到，凡是小區(qū)寬帶“被壟斷”的業(yè)主，均可撥打信息產(chǎn)業(yè)部投訴電話12300轉(zhuǎn)到上海市通信管理局進(jìn)行投訴。