????組織大融合，建立軍民融合式發(fā)展長效機制

????實現(xiàn)軍民融合，組織融合是保證。自上世紀80年代初，常德傳就一直擔任駐青島航務軍代處（以下簡稱軍代處）兼職第一書記、主任。自上任那天起，他就給自己立下規(guī)矩：“兼職不是掛名，兼職就要盡職。”他與軍代處專職領導共同領導、組織完成平、戰(zhàn)時軍交運輸保障任務；搞好軍交運輸工作正規(guī)化建設等各項有關工作，把“兼職”變成“實職”。

????為了實現(xiàn)持久有效

????一是建立溝通機制。長期以來，青島港集團以及各基層單位與港內(nèi)駐軍建立了良好的溝通機制，如定期邀請共建單位的領導召開共建座談會；春節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日互訪；重要工作、重要情況及時通報等等。無論雙方人事如何變動，都能按照制度做好交接，保證了共建活動持續(xù)健康發(fā)展。

????二是建立教育機制。實踐證明，只有人的認識提高了，軍民融合式發(fā)展才能從根本上得到落實。青島港堅持以人為本，始終把國防教育納入到港口教育機制中，成為港口“五學”活動（學政治、學業(yè)務、學技術、學文化、學實踐）的重要內(nèi)容；對每年新招收的大學生和新入港工人，包括在港工作的農(nóng)民工兄弟，上崗前都要進行國防知識培訓；青島港灣職業(yè)技術學院還開設了國防教育、軍交知識等教學科目。全港上下形成了“人人關心國防、人人支持軍交”的濃厚氛圍。

????三是建立考核機制。把軍交任務納入到績效考核當中，大力推行逐級負責制、崗位負責制、“一票”否決制等長效機制，形成了與集團管理體制相輔相成的一整套軍交工作考核機制，有力地促進了軍交工作高質(zhì)量、高水平、高效率的完成。

????四是建立保障機制。青島港始終堅持“集團機構要優(yōu)化，人員要精減，但軍交工作機構和領導小組不能變，而且要逐年發(fā)展壯大；工作職責、工作質(zhì)量不能變，而且要逐步完善、提高”的理念，確保軍運領導機構的穩(wěn)定、連續(xù)和健全。經(jīng)過多次港口機構改革，集團機關人員由33個處室800多人精減到現(xiàn)在的七部一室90多人，但軍交工作機構和工作人員一個不減。

????青島港在員工隊伍建設中，特別注重提升民兵預備役人員的整體素質(zhì)，定期集中進行實彈射擊、隊列訓練，提升戰(zhàn)斗力。對此，山東預備役高炮師戰(zhàn)技科科長馬志堅深有體會，他告訴記者：“在青島港，預備役部隊建設經(jīng)費早已納入港口財政預算，集團領導從不吝惜，投入連隊基礎設施建設和軍事訓練補貼的經(jīng)費一年比一年高?！?/p>

????同時在員工隊伍中，建立起了一支由966人組成的專業(yè)保障隊伍，1166名民兵預備役應急分隊。由以上2132人組成的各類保障隊伍經(jīng)過嚴格訓練，實現(xiàn)了“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的目標，并經(jīng)受住了多次實戰(zhàn)考驗：在2007年《民兵新大綱集訓》實彈演習當中，集團民兵導彈排一舉擊中高速靶機，實現(xiàn)了空中開花。當時觀看演習的部隊首長高興地稱贊，“青島港民兵射擊精準度不亞于部隊！”在2009年37高炮實彈射擊中，實現(xiàn)首發(fā)命中，被山東省軍區(qū)授予“優(yōu)勝單位”光榮稱號。

????青島港還在搶險救災中鍛煉隊伍。先后組織指揮了“華海一號”油輪、“新基”輪等十幾次海上、陸上港外滅火搶險，次次成功，為保護人民生命和國家財產(chǎn)安全作出了重大貢獻，同時極大地提高了港口戰(zhàn)時應對能力。（本報駐魯記者 殷玉香）