????8月6日，默克公司發(fā)布2010年二季報(bào)，其中披露：“公司收到了美國(guó)司法部和證券交易委員會(huì)的來信，要求提供公司在其他國(guó)家的運(yùn)營(yíng)資料，以調(diào)查是否觸犯反海外賄賂法(FCPA)?！?/p>

????不止默克，葛蘭素史克、輝瑞、百時(shí)美施貴寶、阿斯利康、禮來等制藥巨頭都在調(diào)查之列。今年2月，輝瑞主動(dòng)向美國(guó)司法部和證交會(huì)提供了其在非美市場(chǎng)上的一些不當(dāng)款項(xiàng)信息；今年4月，葛蘭素史克承認(rèn)接受了美國(guó)司法部刑事欺詐科

????常規(guī)調(diào)查

????FCPA法于1977年制定，旨在限制美國(guó)公司利用個(gè)人賄賂國(guó)外政府官員的行為，并對(duì)在美上市公司的財(cái)會(huì)制度做出了相關(guān)規(guī)定。美國(guó)著名的“水門事件”促成了這一法律的制定。

????中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)綜合部主任許銘介紹：“FCPA調(diào)查是美國(guó)司法部和證交會(huì)的常規(guī)檢查，不僅是制藥行業(yè)，其他如微軟、通用等都接受過調(diào)查?！边@一輪針對(duì)制藥企業(yè)的調(diào)查始于今年4月，上述幾大公司都收到了調(diào)查通知。

????今年5月被雙規(guī)的藥監(jiān)局前副局長(zhǎng)張敬禮，據(jù)稱就為強(qiáng)生公司進(jìn)口醫(yī)療器械的審批提供了便利。

????在銷售環(huán)節(jié)，灰色地帶尤為明顯。如國(guó)內(nèi)普遍存在的學(xué)術(shù)推廣、培訓(xùn)活動(dòng)，在美國(guó)也同樣泛濫。輝瑞今年4月披露，在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)向4500位私人執(zhí)業(yè)醫(yī)生支付了3500萬美元，用于培訓(xùn)和發(fā)展，以及新藥的營(yíng)銷。這種支出在美國(guó)是合法的。

????關(guān)系國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

????中國(guó)成為美司法部調(diào)查重點(diǎn)市場(chǎng)之一，不是沒有原因的。

????新一輪醫(yī)改讓外資藥企興奮，基本藥物目錄、醫(yī)保目錄無不是外企進(jìn)入中國(guó)藥品主流銷售市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。默克已有5個(gè)品種進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保，諾華和輝瑞也各有斬獲，并在積極爭(zhēng)取地方醫(yī)保目錄增補(bǔ)的機(jī)會(huì)。

????全球最大的醫(yī)藥信息商IMSHealth的報(bào)告指出，2009年中國(guó)通過醫(yī)院銷售的藥品金額達(dá)356億美元，僅次于美國(guó)，成為全球藥品銷售的第二大國(guó)，年增長(zhǎng)率達(dá)27%。龐大的需求量，是外資藥企進(jìn)入中國(guó)唯一理由。

????許銘指出：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，西方市場(chǎng)陷入停滯，藥品銷售增速顯著下滑。另外，各大藥企的原研藥遭遇專利到期的困境，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)乏力。兩大因素促使企業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家?！?/p>

????在全球一片藥品降價(jià)聲的背景下，中國(guó)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。8500億的投入保證了全國(guó)90%以上人口的醫(yī)保覆蓋，這個(gè)市場(chǎng)的誘惑力讓外資藥企無法抵擋。

????灰色地帶

????對(duì)于一些藥品銷售中的灰色地帶，上述藥企人士表示：“外企一般比較注意這方面。”

????不過，外企在國(guó)外頻現(xiàn)賄賂門，卻是事實(shí)。去年9月，輝瑞因不正當(dāng)營(yíng)銷被罰創(chuàng)紀(jì)錄23億美元；今年1月，強(qiáng)生被曝曾支付了數(shù)千萬美元的回扣，讓養(yǎng)老院向患者推銷的強(qiáng)生抗精神分裂癥藥物。

????很多問題只是在國(guó)內(nèi)被掩蓋了。業(yè)內(nèi)人士介紹：“很多新藥在四期臨床過程中，實(shí)際已經(jīng)大范圍銷售，而藥企仍然會(huì)以科研費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義給開藥醫(yī)生提成。外資制藥企業(yè)在這些不易被人察覺的環(huán)節(jié)中手段很多。”另外，大量超出實(shí)際需要的出國(guó)“學(xué)術(shù)交流”、奢侈招待也是藥企常用的方法。