????兩年前，湖南省株洲市的網(wǎng)絡(luò)反腐一炮打響，備受各界關(guān)注。然而，兩年后，就在全國各地的網(wǎng)絡(luò)反腐之火越燒越旺之時(shí)，在株洲，網(wǎng)絡(luò)反腐已鮮有人談及。（5月5日《法治周末》）

????現(xiàn)實(shí)是，“就在人們憧憬株洲的網(wǎng)絡(luò)反腐能開創(chuàng)一個(gè)新反腐時(shí)代的時(shí)候，一紙調(diào)令將原株洲市委常委、紀(jì)委書記楊平從株洲市紀(jì)委調(diào)到了湖南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)任職”。就某種意義而言，楊平的調(diào)任給了株洲網(wǎng)絡(luò)反腐致命一擊。

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????因?yàn)椤叭巳フⅰ?，于是專家教?dǎo)我們說，“當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)反腐，還是沒跳出運(yùn)動(dòng)式反腐和長官權(quán)威體制的圈圈”，“株洲網(wǎng)絡(luò)反腐陷入困境的主要原因是網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏法律的支撐”。在專家看來，網(wǎng)絡(luò)反腐遇冷是由于體制問題，而解決問題在于制度突破。

????“體制問題”是個(gè)筐，而一旦把問題歸結(jié)為體制，則暗示兩點(diǎn)：第一，沒有任何人會(huì)對(duì)此負(fù)責(zé)，因?yàn)轶w制說不清道不明，也不好打誰的板子；第二，既然是體制問題，短期內(nèi)也不會(huì)有任何解決的辦法，于是事情只能繼續(xù)存在，成為一道無解方程。????

????所以，我主張?jiān)隗w制問題解決之前也來研究一下非體制問題，研究一下人的問題。“人去政息”首先明擺著的是人的問題。是新來的“人”出于某種原因，不打算堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)反腐了。道理很簡單，“建房三石米，拆屋一頓飯”，只要幾天信息不更新，只要老百姓舉報(bào)的案件線索不回應(yīng)、不查處，老百姓馬上就會(huì)失望。

????應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)作體制是很難更新的。網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)就是官民互動(dòng)，就是把來自下面的監(jiān)督和紀(jì)檢部門的監(jiān)督結(jié)合起來。而現(xiàn)實(shí)的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制是下面的監(jiān)督通過上面的權(quán)力才能發(fā)揮作用，這一基本結(jié)構(gòu)難以改變。難道將來舉報(bào)的老百姓可以自己查案、自己決定處置犯罪的官員？

????專家開出的“制度藥方”其實(shí)未必是良藥?！巴晟萍?lì)機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)反腐功能非常重要”，網(wǎng)民舉報(bào)腐敗只要保護(hù)而不需激勵(lì)，及時(shí)查處就是最大的激勵(lì)。“通過立法規(guī)定公民監(jiān)督權(quán)的行使”，話是不錯(cuò)的，但立法之前，紀(jì)委難道可以不及時(shí)查處公民的舉報(bào)？可見，不能把人的責(zé)任都?xì)w結(jié)為體制問題，在體制問題解決之前，也應(yīng)該追究人的責(zé)任。（殷國安）