一、事件起因及現(xiàn)場的處置過程

    經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，事件的起因是：3月26日晚，昆明市綜合行政執(zhí)法局五華分局紅云執(zhí)法中隊(duì)7名隊(duì)員駕駛執(zhí)法車輛執(zhí)行例行巡查任務(wù)。20時(shí)15分，城管隊(duì)員在五華區(qū)紅云路北倉村農(nóng)貿(mào)市場門口發(fā)現(xiàn)有4名違規(guī)占道經(jīng)營者，隨即下車進(jìn)行查處。其中3名違規(guī)占道經(jīng)營者接受了現(xiàn)場處罰，另有1名占道經(jīng)營者楊勝秀（女，56歲）騎上占道經(jīng)營的小三輪車欲離開現(xiàn)場逃避處罰

    為防止事態(tài)升級擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，公安機(jī)關(guān)用法制宣傳車反復(fù)對集聚人員進(jìn)行宣傳，繼續(xù)做好說服教育工作。23時(shí)許，當(dāng)城管隊(duì)員在公安民警組織下準(zhǔn)備離開現(xiàn)場時(shí)，部分圍觀人員不聽民警勸解疏導(dǎo)，人群中有人向城管執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員、公安民警投擲磚頭、石塊，并有部分人員打砸執(zhí)法車輛，9輛城管部門車輛被掀翻，其中3輛汽車被人點(diǎn)燃，被消防隊(duì)員及時(shí)撲滅；4輛先期到達(dá)的警車車窗被砸壞，1輛警車被掀翻；9名城管工作人員受傷，4名民警被砸傷，事態(tài)逐步升級擴(kuò)大。為控制事態(tài)，防止傷及無辜群眾，恢復(fù)秩序，公安機(jī)關(guān)依法設(shè)立警戒區(qū)域，對警戒區(qū)域內(nèi)的集聚人員強(qiáng)行驅(qū)散，將涉嫌“打、砸、燒”及不聽勸阻的有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，現(xiàn)場情況得到控制。

    27日凌晨2時(shí)，現(xiàn)場周邊交通及治安秩序恢復(fù)正常。

    二、事件調(diào)查處理情況

    事件發(fā)生后，五華區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，成立了事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，有效控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)通報(bào)事件情況，依法開展調(diào)查工作，看望安撫受傷人員，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

    1.關(guān)于楊勝秀受傷的情況

    經(jīng)醫(yī)院檢查，楊勝秀腰部軟組織挫傷，頭皮有輕微擦傷，經(jīng)透視及CT檢查未發(fā)現(xiàn)異常， 3月28日上午8時(shí)50分，楊勝秀離開醫(yī)院。經(jīng)公安機(jī)關(guān)對楊勝秀詢問調(diào)查和現(xiàn)場目擊證人提供證言，均證實(shí)：現(xiàn)場城管人員未與楊勝秀發(fā)生任何肢體接觸，不存在城管執(zhí)法人員打楊勝秀的情況。

    2.關(guān)于事件造成的損失和人員受傷情況

    根據(jù)調(diào)查，事件中共造成14輛執(zhí)法車受損，其中：城管執(zhí)法部門9輛執(zhí)法車輛受損，公安部門5輛執(zhí)法車輛受損，經(jīng)評估，損失共計(jì)18.57萬元。有13名執(zhí)法人員受傷，其中，城管執(zhí)法人員9人受傷（輕微傷7人，輕傷1人，輕傷甲級1人）；公安民警4人受傷。

    3.關(guān)于對帶離現(xiàn)場人員的審查情況

    公安機(jī)關(guān)對依法強(qiáng)制帶離現(xiàn)場的40人和后期派出所調(diào)查工作中帶回的6人進(jìn)行了盤問。經(jīng)過案件偵查，對其中涉嫌參與“打、砸、燒”的5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，其余人員盤問結(jié)束后相繼離開。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大案件偵辦力度，對違法犯罪人員依法進(jìn)行處理。

    4.關(guān)于對城管人員的處理情況

    經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查，27日凌晨1時(shí)40分左右，在清理警戒區(qū)域現(xiàn)場過程中，4名協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持現(xiàn)場秩序的城管人員在對一名進(jìn)入警戒區(qū)域內(nèi)的身份不明男子進(jìn)行勸阻時(shí)，處理方法不當(dāng)，致使該男子受輕微傷，后經(jīng)查實(shí)該男子是某報(bào)記者。經(jīng)研究決定，給予相關(guān)責(zé)任人五華區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動中隊(duì)副中隊(duì)長王立海停職檢查，3名協(xié)管隊(duì)員楊明、李志華、劉驥予以辭退。

    在今后城市管理中，五華區(qū)政府將進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制和體制，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，請媒體和社會各界給予更多的監(jiān)督、理解和支持。