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      市北區(qū)檢察院建立青少年維權“綠色通道”

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      青島新聞網 2010-03-25 09:26:13 青島新聞網 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

      ????青島新聞網訊?青島市北區(qū)檢察院從“快捷辦案、分類關愛、個案維權、案外預防”四方面入手,探索建立青少年維權“綠色通道”,全力做好未成年人犯挽救幫教工作,取得了較好的社會效果和法律效果。

      ????建立“快捷辦案綠色通道”,減少羈押負面影響

      ????該院在偵監(jiān)、公訴部門設立未成年人犯罪案件主辦小組,由一名副科長任組長,選配業(yè)務能力強、政治素質高的檢察官組成。其中,有兩人具備醫(yī)學碩士學歷和心理

      學咨詢師資格。批捕部門在受理未成年犯罪案件時,提請逮捕書上標注“綠色”標志,優(yōu)先審查、優(yōu)先提審、優(yōu)先匯報,一般案件需3日內審結,重大疑難案件5日內審結。對于通過“綠色通道”辦理的未成年人犯罪案件,全力加強與公安、法院的溝通協(xié)調,盡量縮短辦案周期。公安機關批捕案件15日內、不捕案件30日內移公訴部門,公訴部門受案15日內審結,青少年法庭在15日內審結,依法在批捕、偵查、公訴、審判等各個環(huán)節(jié)均減少未成年人的羈押時間。

      ????建立“分類關愛綠色通道”,有的放矢實施幫教

      ????以有效手段幫助失足青少年走出低谷,走向新生,是推進社會管理創(chuàng)新的重要方面。該院在依法辦案的同時,對所有承辦的未成年人案件,針對不同年齡、不同類型,建立了“分類關愛綠色通道”。對16周歲以下的涉案青少年,堅持以感化教育為主,實施預防型關愛。與其家長、老師見面,與監(jiān)護人簽定《幫教協(xié)議》,明確雙方責任,要求犯罪嫌疑人定期寫出思想匯報,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時采取措施糾正,防止再次誤入歧途。對可不批捕、不起訴和不作犯罪處理的青少年,以教育幫扶為主,實施矯正型關愛。通過社區(qū)維權服務站定期到不捕不訴青少年家中走訪,及時了解思想動態(tài),有針對性地解決問題;適時與被害人見面,講明不捕不訴的原因,幫助他們消除怨恨,爭取理解和支持,共同營造教育挽救未成年人犯罪嫌疑人的良性環(huán)境。對勞教、刑滿釋放的失足青少年,以回歸社會為主,實施跟蹤型關愛。青少年維權崗聯(lián)合監(jiān)所部門,以社區(qū)觀護站為依托,開展困難調查、提供技能培訓、進行就業(yè)安置,解決實際問題,避免重新犯罪。

       ???建立“個案維權綠色通道”,以人為本促其回歸

      ????該院堅持人性化辦案理念,通過建立“個案維權綠色通道”,在執(zhí)法辦案的同時維護未成年犯罪嫌疑人的合法權益。首先是做到“四個堅持”。堅持實行權利義務告知制度;堅持少捕不捕原則,盡量不剝奪未成年人的人身自由;在提審環(huán)節(jié)上,堅持做到不戴手銬,不訓斥、不使用有損其自尊心的語言;在走訪家庭時,堅持做到不著制服、不開警車,盡量消除負面影響。其次是實施個案維權“五個一”工作法。在訊問犯罪嫌疑人時,深挖犯罪根源,找準感化點,讓其寫出一份悔過書;組織不作犯罪處理的青少年及家長旁聽一次其他案件的庭審,促其思想轉變;到發(fā)案學校上一次法制課,以案釋法,進行教育;與違法犯罪青少年家長、學校成立一個幫教小組,制定幫教措施;對所辦案件開展一次回訪考察,有針對性地解決問題,鞏固辦案效果。此外,該院還創(chuàng)新了“三項維權機制”。實行“品行調查制度”,通過對未成年犯罪嫌疑人的性格特點、家庭環(huán)境、精神狀態(tài)、知識水平、社會交往、成長經歷、交友情況及犯罪動機等方面的調查,制作“品行調查報告”,有針對性地確定幫教的具體措施。建立“未成年人取保候審考察觀護站”,對外地來青未成年犯罪嫌疑人無固定住所,無監(jiān)護條件的現(xiàn)狀, 在青島如佳公司、青島雙峰電器公司建立2個考察觀護站,安排未成年犯罪嫌疑人在觀護站內學習和勞動,由辦案檢察官負責對其進行考察幫教。嘗試開展“團體心理輔導”,邀請國家級心理咨詢師為青少年進行團體心理輔導,矯治對象確定為兩類,一類是不予批捕的未成年犯罪嫌疑人,一類是沉迷網吧、家庭情況特殊的問題青少年。通過互動體驗,幫助青少年達到健康心理標準,重樹生活信心。

      ????建立“案外預防綠色通道”,加強普法防患未然

      ????該院結合辦案工作,利用社區(qū)、學校等教育陣地,加強對青少年的法制宣傳,建立“案外預防綠色通道”,構筑起預防青少年犯罪的工作網絡。在傳喚、提訊未成年犯罪嫌疑人過程中以及訊問結束后,辦案人與未成年犯罪嫌疑人及其家屬進行交談,對法律規(guī)定進行詳細解釋;在開庭審理中,利用法庭教育環(huán)節(jié),深刻剖析其犯罪原因及給社會帶來的危害,告誡其今后如何化解糾紛、處理爭端。該院充分利用社會管理平臺,與轄區(qū)16個街道辦事處聯(lián)合,積極開展法律宣傳進社區(qū),先后到威海路、寧夏路、浮山后等街道開展“法律宣傳月”、“關愛女孩行動”等活動;積極參加“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動;制作《青少年道德、禮儀、自護卡》加強對青少年的理想信念教育、道德教育、激勵教育、自護教育;設立社區(qū)維權服務站,發(fā)放《青少年維權手冊》近千冊。該院大力實施“校園教育”工程。在市北區(qū)實驗小學、青島第九中學、青島34中等學校建立“預防青少年犯罪法制教育基地”,明確教育責任聯(lián)絡員;成立“法制教育宣講團”,選派10余名干警分別擔任青島47中學、青島60中學等10所中學的法制副校長、法律輔導員,堅持深入學校,用發(fā)生在學生身邊的典型案例教育他們,警示他們,先后上法制課30余次,受教育學生達5000余人次。 (陳志偉 許巖)

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