新華網(wǎng)北京11月19日電（記者楊維漢、陳菲）隨著人民法院委托評估、拍賣和變賣案件逐年增多，各地法院在司法實踐中遇到具體法律適用問題，現(xiàn)行的法律和司法解釋缺乏規(guī)定。同時，因管理部門不明確、監(jiān)督制度不完善，對外委托評估、拍賣和變賣環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違紀問題時有發(fā)生，嚴重影響了司法公正和法院形象。     

    最高人民法院19日出臺了《人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范、

    廣泛征求意見 堵塞司法漏洞

    最高人民法院有關負責人介紹，這個總共16條的司法解釋，自起草工作啟動以來，在反復征求全國各高級人民法院和部分中、基層人民法院意見的基礎上，針對司法實踐中反映的問題，經(jīng)過多次調(diào)研、論證，起草了初稿，并廣泛征求了人民法院司法實踐部門、專家學者和評估、拍賣行業(yè)協(xié)會等社會各界的意見，前后修改達數(shù)十稿，歷經(jīng)兩年制定而成。

    在司法解釋起草過程中，注意貫徹了以下指導思想：一是秉承立法原意，嚴格遵循民事訴訟法的有關規(guī)定。二是有針對性地解決具有普遍意義的法律適用問題，如人民法院委托評估、拍賣、變賣工作的管理職能部門，人民法院委托評估、拍賣機構(gòu)名冊的編制和管理問題，評估、拍賣機構(gòu)的選擇問題，對異地財產(chǎn)進行評估或拍賣等問題。三是監(jiān)督和制約原則，如規(guī)定了人民法院在編制委托評估、拍賣機構(gòu)名冊時紀檢、監(jiān)察、審判、執(zhí)行部門組成評審委員會，并可邀請評估、拍賣行業(yè)的專家參加評審。四是利益保護原則，如機構(gòu)隨機選擇、保留價征詢當事人意見等。

    減少不良因素干擾 評估拍賣歸口管理

    人民法院的司法技術工作旨在為審判、執(zhí)行工作服務，是審判、執(zhí)行工作的延伸，直接關系到法院工作的公正與效率。司法解釋規(guī)定，“人民法院司法技術管理部門負責本院的委托評估、拍賣和流拍財產(chǎn)的變賣工作，依法對委托評估、拍賣機構(gòu)的評估、拍賣活動進行監(jiān)督?！?/p>

    最高法院有關負責人介紹，“這樣規(guī)定旨對全國法院的委托評估、拍賣和變賣工作進行統(tǒng)一規(guī)范，以達到委托評估、拍賣和變賣工作與審判、執(zhí)行部門分離，減少社會不良因素對審判、執(zhí)行工作干擾的目的。”