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      北京水務(wù)系統(tǒng)釣出11條“水蟲”

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      青島新聞網(wǎng) 2009-10-27 10:05:30 法制日報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

          檢察機關(guān)在對一個河道管理所進(jìn)行調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)異樣,以系統(tǒng)內(nèi)部的一名出納為突破口,“釣”出了一個時任水務(wù)局副局長的“蛀蟲”。然而令人意想不到的是,這僅僅是北京市大興區(qū)水務(wù)系統(tǒng)腐敗窩串案的冰山一角……

          近日,這起由最初立案時的2人發(fā)展到如今涉及大興區(qū)水務(wù)系統(tǒng)11人,涉案金額達(dá)600余萬元的腐敗窩串案終于得以塵埃落定。

          “雖然違法分子最終將得到嚴(yán)懲,但此案暴露出來的一系列問

      題令人深思。在改制過程中審計監(jiān)督制度的缺失、財務(wù)管理的混亂以及涉案人員斂財?shù)乃翢o忌憚和法律意識的淡薄,都讓人觸目驚心。”負(fù)責(zé)偵辦此案的北京市大興區(qū)人民檢察院的辦案人員告訴記者。

          檢察機關(guān)在辦案期間經(jīng)歷了怎樣的曲折與困惑?又是何種“黑幕”讓經(jīng)驗豐富的辦案人“瞠目結(jié)舌”?10月21日,本報記者走進(jìn)大興區(qū)人民檢察院,獨家揭開了其中的玄機。

          若隱若現(xiàn) 巨額虧空拽出挪用公款案

          “大興區(qū)水務(wù)局永定河管理所賬戶的現(xiàn)金庫虧空達(dá)190余萬元?!?008年元旦剛過,北京市大興區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局接到了該區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來的一條重要線索:2007年12月份,在全區(qū)各行政事業(yè)單位賬戶“清零”核算過程中,發(fā)現(xiàn)上述問題。

          大興檢察院立即成立專案組進(jìn)行調(diào)查。為了不打草驚蛇,辦案人員選擇首先從外圍“入手”。

          經(jīng)初查,專案組干警發(fā)現(xiàn),大興區(qū)水務(wù)局永定河管理所最初屬于自收自支的事業(yè)單位,在2005年7月后轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦~撥款單位,北京市大興區(qū)水利工程公司第一項目部也隨之成為其下屬單位,公司賬戶由永定河管理所管理,然而檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn),永定河管理所財務(wù)賬目混亂、財務(wù)管理人員職責(zé)不清。

          “核實賬務(wù)后,我們發(fā)現(xiàn),該單位每年的資金流量相當(dāng)大,巨額虧空卻一直未被發(fā)現(xiàn),可以斷定一個人肯定辦不到?!睂0附M干警經(jīng)過分析一致認(rèn)為,在這190萬元背后很可能隱藏著一個巨大的利益集團(tuán)。

          浮出水面 利益集團(tuán)“堡壘”被攻破

          第一個被撬開“嘴巴”的是永定河管理所出納員趙雪。據(jù)此人交代,大興區(qū)水務(wù)局副局長韓志文曾多次指使她提取現(xiàn)金不計帳、由個人使用。

          為防止涉案人員相互串供、毀證及移贓等情況發(fā)生,專案組決定將韓志文和永定河管理所會計劉素梅同時傳喚到案進(jìn)行調(diào)查。

          但事情遠(yuǎn)不如想象中簡單。在詢問初期,韓志文和劉素梅均侃侃而談,凡涉及到關(guān)鍵問題,兩人就避而不答或矢口否認(rèn)。

          “通過談話,我們發(fā)現(xiàn),兩人不但‘步調(diào)一致’,而且還默契地建立了一道攻守防線。”辦案人員告訴記者,韓志文和劉素梅的“聲東擊西”使案件查辦一度陷入了僵局。

          “劉素梅當(dāng)過兵,又是黨員,有較好的思想基礎(chǔ),因此我們在隨后的預(yù)審中主要對她采取正面教育的方式,希望這個人能成為案件的突破口。”承辦此案的檢察官說。

          終于,劉素梅“吐出”了一個重要信息———該所出納員趙雪與韓志文關(guān)系密切,而且趙雪可以隨意支配單位公款,所做的單位賬目從來不讓其他人查閱,每月報表時只是說個數(shù)字來應(yīng)付。

          至此,案件的偵破工作終于跨出了艱難的第一步。通過劉素梅的證言和提供的線索,檢察機關(guān)逐步掌握了更有力、確鑿的證據(jù)。

          面對大量事實,時任大興區(qū)水務(wù)局副局長的韓志文的心理防線徹底崩潰。

          最終,他向?qū)0附M干警交待,2004年至2007年在先后擔(dān)任永定河管理所所長和大興區(qū)水務(wù)局副局長期間,他多次指使出納員趙雪利用職務(wù)之便,從永定河管理所和其下屬的水利工程公司第一項目部的賬戶中挪用公款共計人民幣60萬余元,用于購買住房、出國消費和用于哥哥治病等個人目的。此外,2007年12月,在得知事情敗露后,韓志文還指使趙雪以房產(chǎn)證作抵押向他的兩個朋友借款190余萬元用以平帳,意圖掩蓋其犯罪事實。

          2008年2月1日,韓志文因涉嫌挪用公款案被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。經(jīng)檢察機關(guān)查實,在2003年4月至2007年12月期間,趙雪利用管理該所、該所下屬的水利工程公司第一項目部的銀行賬和現(xiàn)金賬的職務(wù)便利,多次采取提取現(xiàn)金不入賬、提取現(xiàn)金金額與記賬金額不符等手段,挪用上述兩個賬戶的公款用于個人消費或者轉(zhuǎn)借他人,金額累計高達(dá)350余萬元,其中在韓志文的指使下,挪用公款60余萬元供其使用。

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