????趙志疆 作者文集

????近日，四川洪雅縣發(fā)出秋季綠化工作通知，要求全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在編干部職工，都必須在自家陽臺上或庭院內(nèi)栽種至少兩株三角梅，督查發(fā)現(xiàn)未栽種者，將受到通報。部分人員對此表示“難以接受”，認(rèn)為采用行政手 段方式來倡導(dǎo)，讓“好事”有點變了味。（10月22日《華西都市報》）

????部分人所謂的“好事”，大概可以從兩方面來理解：一方面，裝扮城市確實是好事；另一方面，用于裝

????其實，類似這樣的事件并不鮮見，早在數(shù)年前，福州市就曾出臺“陽臺防盜網(wǎng)全部拆除改由塑鋼窗封閉”之類的規(guī)定，并因此引起一片非議。相比之下，洪雅縣此番將“手”伸得更長——直接穿透封閉的陽臺，伸入市民的私人領(lǐng)地。市民捍衛(wèi)私人領(lǐng)地的意識日漸強(qiáng)烈，權(quán)力插手干預(yù)的沖動卻絲毫不見收斂，權(quán)力的傲慢和任性由此展現(xiàn)無遺。

????單純以效率而言，權(quán)力強(qiáng)制攤派無疑是一種更為便捷和高效的手段。只要一方處于權(quán)利貧困，強(qiáng)勢的一方就會很自然地采取一種更為便利的手段來施加自己的影響。于是，任性的權(quán)力一次次炮制出令人啼笑皆非的新聞——被捐款、被慈善……當(dāng)然，還有此次被栽的三角梅。

????毋庸諱言，無論任性的權(quán)力推行何種新政，多半都是沖著某種榮譽(yù)而去，而榮譽(yù)本身多半要歸功于領(lǐng)導(dǎo)者，這恐怕正是權(quán)力任性的關(guān)鍵所在。當(dāng)權(quán)力者習(xí)慣于“為民做主”包辦一切事務(wù)的時候，往往并不了解公眾實際的需求。由于缺少自身參與，公眾的權(quán)利意識無從體現(xiàn)，即使權(quán)力包辦做了“好事”，也難能贏得公眾的掌聲。比這更可怕的是，在公眾需求得不到重視，權(quán)力包辦一切成為習(xí)慣之后，倘若任性的權(quán)力做了“壞事”，其破壞力恐怕將更加驚人。

????時至今日，幾乎所有地區(qū)都在倡導(dǎo)公眾積極參加社會事務(wù)的管理，然而，洪雅縣的市民卻連自家陽臺都管理不了。由此聯(lián)想到，連自家陽臺都看守不住的他們，是否還會對距離自己更加遙遠(yuǎn)的社會事務(wù)產(chǎn)生興趣？從這種角度來看，“滿城盡栽三角梅”營造的虛幻美景，無疑是當(dāng)?shù)厥忻駲?quán)利貧困的生動寫照。這種權(quán)利生態(tài)，恐怕比市民陽臺上種什么花更值得關(guān)心。

????一個公共服務(wù)型政府，不應(yīng)該罔顧民意一意孤行；一個有限責(zé)任政府，不應(yīng)包辦一切，甚至插手市民私人領(lǐng)地、私人事務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能，就必須以健全的制度約束權(quán)力任性的沖動，在此之前，不妨先從尊重市民的陽臺做起。