????鄭通衛(wèi)受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案主訴檢察官陳耿武講述辦案故事

????書畫名家受賄只等案發(fā)好退贓

????2009年6月25日上午9時許，海南省三亞市綜合行政執(zhí)法局原局長鄭通衛(wèi)（正處級）涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案在三亞市中級法院開庭審理。檢察機關(guān)指控鄭通衛(wèi)涉嫌收受賄賂款277萬元，另有177萬元人民幣和6萬元港幣的財產(chǎn)明顯超過其合法收入，且不能說明這些錢款的合法來源。

????7月

????日前，鄭通衛(wèi)案的主訴檢察官、三亞市檢察院公訴處檢察官陳耿武接受記者采訪，詳細(xì)介紹了辦理此案過程中一些鮮為人知的故事——

????鄭通衛(wèi)受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案是我院建院以來辦理的行政職務(wù)最高、受賄數(shù)額最大、犯罪嫌疑人身份最為特殊的一起職務(wù)犯罪案件。鑒于此，接案后院里專門召開會議，檢察長、主管副檢察長就如何審查起訴等問題提出了具體要求，并指定由我具體承辦。當(dāng)處長馬進平把該案審查起訴的艱巨任務(wù)交給我時，我頓感責(zé)任重大，唯有全力以赴，慎之又慎地將案子順利辦好，才不會辜負(fù)組織上對我的信任。

????他一再請求給一個改過自新的機會

????審查起訴鄭通衛(wèi)的案子，我著實下了一番工夫。先是反復(fù)閱卷、核實相關(guān)證據(jù)，接著又對視聽資料反復(fù)看了幾遍。對此案光有理性認(rèn)識還不行，馬處長又帶我深入偵查部門、發(fā)案單位，認(rèn)真聽取偵查人員意見并共同制定補充偵查提綱，引導(dǎo)偵查。

????為固定鄭通衛(wèi)巨額財產(chǎn)來源不明的事實證據(jù)，以防庭上節(jié)外生枝，我重新對鄭通衛(wèi)及其妻子、兩個女兒的證言及他們各自在工資賬戶里的余款和相關(guān)單位出示的收入證明進行嚴(yán)審細(xì)核，結(jié)果證實鄭通衛(wèi)有177萬元人民幣和6萬元港幣明顯超過其合法收入，不能說明這些款項的合法來源。這樣一來，對于庭審結(jié)果我更加成竹在胸。

????提審鄭通衛(wèi)時，他給我的感覺似乎與其他職務(wù)犯罪嫌疑人有所不同。他對自己受賄及巨額財產(chǎn)來源不明的犯罪事實均供認(rèn)不諱，沒有絲毫翻供的想法，他只是反復(fù)強調(diào)，自己年事已高，患有多種疾病，病痛的折磨太痛苦，不宜于關(guān)押，一再請求司法機關(guān)看在他多年為三亞市建設(shè)作出過貢獻的份上，給他一個改過自新的機會，給予輕判或者監(jiān)外執(zhí)行。

????面對鄭通衛(wèi)的這種心態(tài)，我對他講了有關(guān)受賄罪及巨額財產(chǎn)來源不明罪適用法律的相關(guān)規(guī)定，以使他對開庭有思想準(zhǔn)備，避免意想不到的情況發(fā)生。

????那段時間，分管副檢察長、處長都親自閱卷，與我一起分析案情，制訂提審提綱和出庭方案，分析、排查案件的疑點和難點。很快，我寫出了120多頁、9萬多字的審查報告和出庭方案，并將所有證據(jù)形成了一個完整的證據(jù)鎖鏈，以堵住其任何辯解的后路。

????由于準(zhǔn)備充分，庭審的時間只持續(xù)了兩個多小時。

????“三個放松”讓不缺錢的書畫家迷失方向

????辦案過程中，有個問題一直讓我百思不得其解。

????鄭通衛(wèi)身為三亞市綜合行政執(zhí)法局局長，工資收入并不低，此外，他還是海南省青年書法家協(xié)會副主席、中國書畫藝術(shù)研究會副會長、中國書畫藝術(shù)家協(xié)會名譽主席、中國名家書畫院一級書畫家。除了工資收入外，近年來他的稿酬以及書畫、根雕作品帶來的收入也不少。不缺錢的鄭通衛(wèi)為什么要鋌而走險，大肆收受賄賂呢?

????在總結(jié)自己走上犯罪道路的原因及教訓(xùn)時，鄭通衛(wèi)歸納了“三個放松”，一是放松政治理論學(xué)習(xí)。只顧低頭拉車，忘記抬頭看路，迷失了正確的政治方向。二是放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。不是樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，而是受社會不良風(fēng)氣的影響，以權(quán)謀私，收受好處費。三是放松對“糖衣炮彈”的警惕性。特別是對一些老板、工頭的花言巧語、請客送禮不予戒備。

????令我感到可悲的是，鄭通衛(wèi)在書畫界是智者，在法律面前卻是個愚人。他所收受的數(shù)百萬元，分文未動，而是擔(dān)驚受怕地攢起來，若有朝一日東窗事發(fā)，好將不義之財拿出來，以求法律寬恕、組織開恩。殊不知，退得了贓款、退不了罪呀。

????談起書畫，鄭通衛(wèi)好似遇知音

????我去提審鄭通衛(wèi)，做完筆錄后，讓鄭通衛(wèi)看一遍簽字。沒想到他接過筆錄，沒等看內(nèi)容，便說：“陳檢察官的字寫得有神，學(xué)過書法吧?！薄拔页懹补P書法，不過與你這大書法家相比，可謂是小巫見大巫了?！薄澳鞘牵鞘??！编嵧ㄐl(wèi)好似遇到了知音，滔滔不絕地吐露了心聲，“我自幼喜愛書法，對書法有一種異人的天賦。我的曾祖父、伯父均是當(dāng)?shù)赜忻臅?，可以說四代書香門第，家族文化對我的書法興趣影響極大。如今，我不僅是中國書畫藝術(shù)家協(xié)會名譽主席，還是中國名家書畫院一級書畫家。我創(chuàng)作根雕與書法藝術(shù)相融合的作品，毫不夸張地講，目前國內(nèi)有此創(chuàng)作的僅我一人?！?/p>

????鄭通衛(wèi)有些激動，他好久沒有提起往事了。很快，他話題一轉(zhuǎn)說道，都是貪心惹的禍。自己過去的一切成就這下都將化為烏有，等待的只能是法律的懲罰。說著，鄭通衛(wèi)覺得肝部疼痛，我及時叫來看守所醫(yī)生為他服藥。他頻頻點頭表示感謝。

????聽偵查人員講，鄭通衛(wèi)患有多種疾病，在接受審查時，曾發(fā)生昏迷，辦案人員及時將他送到醫(yī)院治療。我關(guān)切地問他，近期身體狀況及病情如何?他說，時好時壞。當(dāng)他得知我是案子的公訴人時，他顯得有些激動，明確表示：“陳檢察官你放心，開庭審理時，我會認(rèn)真配合，承認(rèn)自己所犯罪行的嚴(yán)重性。”他還告訴我，在紀(jì)委找他談話時，他就采取了三條主動措施，即主動退出所有贓款，主動供述、配合組織上查清問題，主動尋找主觀原因反省自己。

????開庭前，鑒于鄭通衛(wèi)的身體狀況，我向有關(guān)部門建議派醫(yī)護人員隨行，以防他病情發(fā)作，領(lǐng)導(dǎo)很快同意了我的想法。當(dāng)鄭通衛(wèi)得知有醫(yī)護人員陪同他到庭審現(xiàn)場時，他眼噙淚水注視了我很長時間。

????認(rèn)定自首，不可超越法律界線

????在法庭審理中，鄭通衛(wèi)對檢察機關(guān)起訴書所指控的受賄犯罪和巨額財產(chǎn)來源不明犯罪的基本事實及主要情節(jié)沒有異議，供認(rèn)不諱，表示認(rèn)罪服法。同時，提出其自首、重大立功、交出全部贓款的法定減輕和從輕情節(jié)，請求法庭對其依法減輕判處。

????緊接著，鄭通衛(wèi)的辯護人提出了辯護意見，認(rèn)為鄭通衛(wèi)具有自首法定減輕處罰情節(jié)，即鄭通衛(wèi)交代受賄的事實和全部贓款的藏匿地點是在未被明確宣布對其立案調(diào)查或者“雙規(guī)”、未被采取強制措施之前，其自首行為符合相關(guān)法律規(guī)定。

????聽了鄭通衛(wèi)及辯護人的辯護意見后，作為主訴檢察官的我立即發(fā)表意見予以反駁。我明確指出，認(rèn)定被告人鄭通衛(wèi)自首，絕不可超越法律界線，該認(rèn)定的部分應(yīng)依法認(rèn)定，不屬于自首規(guī)定范圍的，則不可遷就。

????“我們查明的情況是，三亞市紀(jì)委在掌握了鄭通衛(wèi)在承建三亞市綜合行政執(zhí)法局辦公樓項目過程中涉嫌受賄人民幣80萬元后找他談話時，鄭通衛(wèi)就該犯罪事實作了如實交代?！蔽壹又卣Z氣說，“問題的關(guān)鍵在于，鄭通衛(wèi)并不是主動投案后作出交代，而是在該犯罪事實被紀(jì)檢部門掌握后被找談話時作出交代。因而，依法不能認(rèn)定為自首。但鄭通衛(wèi)在與紀(jì)檢部門談話中主動交代了沒有被組織掌握的收受賄賂197萬元人民幣的同種犯罪事實和巨額財產(chǎn)來源不明的不同種犯罪事實，這部分情況依法應(yīng)視為自首?！?/p>

????我發(fā)表的這個意見，最終被法庭所采納。庭審結(jié)束后，鄭通衛(wèi)和他的辯護人朝著我豎起了大拇指。（李軒甫）