????警察執(zhí)法要做到規(guī)范化 全市公安機(jī)關(guān)推廣《派出所執(zhí)法操作規(guī)程》 公安執(zhí)法將有規(guī)可依

????“到達(dá)現(xiàn)場后，民警開啟錄音設(shè)備，表明接警人單位和警號，詢問報(bào)警人，判明噪聲的來源。對在公共場所使用音響器材產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)對行為人提出批評教育，并要求其采取措施消除噪聲。對經(jīng)營中的文化娛樂場所制造的噪聲，可以通知市環(huán)保局協(xié)助查處。對因鄰里之間產(chǎn)生的生活噪聲，應(yīng)當(dāng)以勸解為主，注意講究方式、方法，必要時(shí)通知居委會(huì)協(xié)助勸解?，F(xiàn)場處警結(jié)束后，出警民警應(yīng)當(dāng)立即回派出所錄入相關(guān)處警信息?！边@是我市民警對噪音擾民現(xiàn)場先期處置規(guī)范化的一套流程。

????最近，為貫徹落實(shí)“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)”精神，強(qiáng)力推動(dòng)我市公安民警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的健康、深入開展，市公安局召開了全市公安機(jī)關(guān)推廣《派出所執(zhí)法操作規(guī)程》現(xiàn)場會(huì)。

????市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次在全市公安機(jī)關(guān)推廣《派出所執(zhí)法操作規(guī)程》，不單純是對一項(xiàng)制度、一項(xiàng)舉措的調(diào)研、學(xué)習(xí)，而是全市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)和突破口。

????記者了解到，整個(gè)《派出所執(zhí)法操作規(guī)程》劃分為五大章節(jié)，從接出警規(guī)范、各類警情現(xiàn)場先期處置操作、案件現(xiàn)場后續(xù)處置，直至案件筆錄制作規(guī)范都有詳細(xì)的要求。其中，各類警情現(xiàn)場處置，大到命案現(xiàn)場處置，小到家庭糾紛、鄰里糾紛、噪音擾民等與市民生活息息相關(guān)的現(xiàn)場處置，都能找到詳細(xì)的操作規(guī)范。

????現(xiàn)場會(huì)的一位基層民警對記者說，隨著市民法律意識和法制觀念的明顯增強(qiáng)，市民運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的事件明顯增多，這對于他們平時(shí)執(zhí)法能力提出了更高的要求。而在特殊對象處置、生活噪聲擾民處置等與市民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，至今都沒有明確、規(guī)范的操作程序。這部操作規(guī)程對基層民警常見警情的處置逐一加以規(guī)范，明確了每一執(zhí)法行為的操作規(guī)程、注意事項(xiàng)和主要法律依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。（劉振興 王

????電梯困人，民警要“陪聊天”

????8月31日，記者了解到，市南公安分局率先推出了《派出所接出警操作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，針對最容易引起投訴、信訪的接出警、現(xiàn)場處置、糾紛調(diào)解等環(huán)節(jié)，制定了明確的行為規(guī)范，并針對最容易發(fā)生執(zhí)法問題的繼續(xù)盤問、傳喚、扣押 、采取強(qiáng)制措施、案卷移交等工作，制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)范。目前，青島市公安局將在全市對該《規(guī)程》進(jìn)行推廣。

????據(jù)介紹，市南公安分局近年來接警量增長較大，執(zhí)法任務(wù)越來越重，執(zhí)法環(huán)境也越來越復(fù)雜，當(dāng)民警面對種類繁多情況復(fù)雜的現(xiàn)場時(shí)，由于缺少具體操作依據(jù)，不僅使民警承擔(dān)了較大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，也容易引發(fā)執(zhí)法糾紛、群眾投訴。市南警方為了進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn) 、嚴(yán)密執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保民警有法可依，有章可循，經(jīng)過長期調(diào)研和試點(diǎn)，市南警方推出島城公安機(jī)關(guān)首部《派出所接出警操作規(guī)程》，針對接警、出警準(zhǔn)備、現(xiàn)場先期處置、后續(xù)處置四部分，制定了民警在執(zhí)法時(shí)的具體規(guī)范，簡便可行 、便于操作的執(zhí)法細(xì)則，杜絕了執(zhí)法的隨意性。

????據(jù)介紹，這一規(guī)程有效解決了出警效率不高、執(zhí)法不到位等問題，單個(gè)警情的處置效率，尤其是疑難現(xiàn)場的處置效率由原來的10分鐘～15分鐘，縮短至5分鐘～10分鐘，糾紛服結(jié)、投訴等分別大幅提高和下降。

????如果發(fā)生電梯故障人員被困現(xiàn)場，民警要第一時(shí)間了解電梯故障原因和被困人數(shù) 、身體狀況等情況 ，如果人員出現(xiàn)健康問題，要立即通知120急救中心現(xiàn)場協(xié)助救助，并盡快和電梯維修部門聯(lián)系，通知其派專業(yè)人員到現(xiàn)場處置，必要時(shí)會(huì)請求消防救援部門協(xié)助，同時(shí)，盡可能地和被困人員保持聯(lián)系，給被困人員吃上“定心丸”。

????對于酒司機(jī)等趁著酒勁鬧事，《規(guī)程》中也有明確對策，除了用錄音筆取證外，還要全程用攝影機(jī)拍錄，收集固定證據(jù)，并對證人的姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系方式等詳細(xì)登記并保密。