????近日,中共中央政治局召開會議,審議并通過《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的情形、方式、適用、程序,首次作了明確規(guī)定。 ????應(yīng)該說,近幾年來,我國對領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責的力度在不斷加大,也取得了一定的實效,但在一些人看來,多數(shù)問責是因為事件性質(zhì)太惡劣、公眾關(guān)注度太高, 在“不問不足以平民憤”的情況下,有關(guān)部門才對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行處理。這 ????這幾年,有的領(lǐng)導(dǎo)干部被問責后,事隔不久又“帶病復(fù)出”,易地做官。對此,有的人極端地認為,一個領(lǐng)導(dǎo)干部被問責后,就該永遠“不得翻身”,永遠不得再做官,這才是真正的問責。 ????為什么有人質(zhì)疑問責?究其原因,一是因為一些地區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責制的規(guī)定不明確,哪些領(lǐng)導(dǎo)干部在什么情況下應(yīng)被問責,問責后怎么處理等,各地規(guī)定有別,使得公眾產(chǎn)生誤解;另一原因是信息不對稱,這些被問責的領(lǐng)導(dǎo)干部為什么復(fù)出,經(jīng)過了什么復(fù)出程序,公眾一無所知,造成各種各樣的謠言和猜想也在公眾中傳播。 ????《暫行規(guī)定》明確規(guī)定,“引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)纹湓温殑?wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?!薄翱梢愿鶕?jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況,由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)?!边@也就是說,一名領(lǐng)導(dǎo)干部被免職,免的只是他出問題時所擔任的職務(wù),并不是永遠不能再重新安排工作。人非圣賢,孰能無過。一個人不可能一輩子不犯錯誤,如果因為一次錯誤,就否定這個人的全部,這樣的問責不免過于偏執(zhí)。從情理上來講,給曾經(jīng)犯了錯誤、有過失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部一個重新改過的機會,也是一種理性的做法。所以,一些被問責的領(lǐng)導(dǎo)干部又被重新安排工作,是符合《暫行規(guī)定》的,并不是公眾眼中的所謂“帶病復(fù)出”,易地做官。 ????其實,對于被問責的領(lǐng)導(dǎo)干部復(fù)出問題,不在于能不能復(fù)出,而在于怎么復(fù)出?如果符合《暫行規(guī)定》的復(fù)出程序,無可厚非;如果是官官相護,把問責只是當成掩人耳目的把戲,那當然應(yīng)該嚴處。 ????問責的根本目的在于強化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。隨著《暫行規(guī)定》的實施,具有針對性和操作性的領(lǐng)導(dǎo)干部問責制度將走向規(guī)范化,公眾對于問責將從質(zhì)疑逐漸向理解轉(zhuǎn)變,公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)將進一步得到落實。(王比學(xué) 人民網(wǎng)-觀點頻道) |